摘　　要

城鎮(zhèn)化是當前中國經濟增長的最主要源泉，是未來二三十年中國經濟的主要發(fā)展方向之一。推進新型城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結構，是中共十八大和十八屆三中全會關注的重大議題。本報告以探索河北省新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇與運行模式為主題，深入分析和廣泛調研，匯集近幾年的研究成果，由總報告、分報告和專題報告三部分組成，共9篇研究報告。
總報告重點分析2013年河北省經濟發(fā)展特征，預測了2014年河北省經濟運行可能出現的態(tài)勢，分析了城鎮(zhèn)化進程與經濟發(fā)展之間的動態(tài)影響關系，認為城鎮(zhèn)化對推進河北省經濟發(fā)展有積極作用，而經濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的拉動作用有限；河北省及各設區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平極不平衡，同一城市內部不同維度的發(fā)展也存在明顯差異，而且與經濟發(fā)達國家和地區(qū)相比，差距較大。
分報告分別從制度建設、產業(yè)發(fā)展、社會管理、教育培訓、鄉(xiāng)村文化和綜合承載力方面論述河北省城鎮(zhèn)化的進展情況。在制度建設方面，報告預測了2014～2020年的城鎮(zhèn)建設用地需求和資金缺口情況，揭示了河北省在推進城鎮(zhèn)化的過程中土地流轉的農民利益保障風險和土地利用風險，對妥善處理土地流轉過程中的農民利益，引導民間資本進入城鎮(zhèn)化建設領域提出了對策和建議；在產業(yè)發(fā)展方面，報告指出河北省產業(yè)結構相對落后，不能適應現代高速度的社會進步和高效率的發(fā)展要求，需要不斷采取更有力的措施來促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，進而加快城鎮(zhèn)化進程；在社會管理方面，河北省存在諸多不足，尚不能完全滿足新型城鎮(zhèn)化需要，亟須在政府職能轉變、市場主體參與、投入結構改善等方面推動各項改革；在教育培訓方面，進城農民工的教育培訓及其隨遷子女的義務教育是河北省新型城鎮(zhèn)化建設過程中農村人口向城鎮(zhèn)流動而衍生的兩個重要社會問題，未來幾年河北省城鎮(zhèn)中小學的承載能力將面臨嚴峻考驗；在鄉(xiāng)村文化轉型方面，近年河北省城鎮(zhèn)化一直在逐步推進，其中起穩(wěn)定作用的是村民自身對城鎮(zhèn)化的認同；在綜合承載力方面，河北省相關指標顯示漸趨脆弱，除土地和交通設施承載力略具優(yōu)勢外，水資源、環(huán)境、市政設施、社會承載力明顯不足，應堅持市場引導與政府調節(jié)相結合的原則，積極制定和落實土地、水、環(huán)境等方面的政策措施，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。
專題報告探討城鎮(zhèn)化如何統(tǒng)籌京津冀區(qū)域發(fā)展，消除區(qū)域二元結構發(fā)展格局；同時選取了河北省發(fā)展思路迥異的五個地區(qū)，分析其城鎮(zhèn)化發(fā)展定位，及如何選擇適合本地區(qū)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路。