國家要基于地區(qū)經(jīng)濟差異建立均衡的財政體制，首先要合理劃分政府間的事權和財權，在實現(xiàn)地方財力與事權匹配的基礎上實現(xiàn)中央財力與事權的匹配，最終實現(xiàn)中央與地方財力與事權的總體匹配。本書認為建立地區(qū)均衡財政體制的目標模式應將地區(qū)經(jīng)濟劃分作為財政體制設計的基礎，針對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異設計不同的體制模式，對政府事權”分塊”可對”共有事權”進行局部調(diào)整，以使地方財力與事權相匹配。全書運用數(shù)據(jù)建模、豐富的數(shù)據(jù)實證的方式進行規(guī)范科學的研究，得出了可靠結論，提出了具有現(xiàn)實意義的政策建議。