1973年,政策執(zhí)行正式成為政策研究者關(guān)注的焦點(diǎn)。政策執(zhí)行是整個(gè)公共政策實(shí)施過程中必不可少的環(huán)節(jié),它聯(lián)結(jié)政策目標(biāo)與政策績(jī)效,從根本上決定了政策制定是否成功,以及政策解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的程度和范圍。經(jīng)過50余年的發(fā)展,政策執(zhí)行研究范式已經(jīng)從第一代演進(jìn)至第三代,目前正在形成以構(gòu)建更加完善的理論體系為核心的第四代研究范式。本書從政策環(huán)境、政策設(shè)計(jì)、政策主體、執(zhí)行程序、執(zhí)行能力、政策評(píng)估等維度探尋影響政策執(zhí)行的關(guān)鍵變量,旨在為政策執(zhí)行成為一門獨(dú)立學(xué)科奠定理論基礎(chǔ),為考察、預(yù)判和解決政策執(zhí)行中的各種問題提供科學(xué)全面的視角與方法。
陳志光 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)社會(huì)學(xué)教研部講師,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)博士,中國(guó)人口學(xué)會(huì)理事,主要研究方向?yàn)檎呖茖W(xué)、政策社會(huì)學(xué)。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)、省部級(jí)重點(diǎn)課題1項(xiàng),參與國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教 育部、北京市等課題20余項(xiàng)。出版《政策社會(huì)學(xué)》等專著4部,在《中國(guó)公共政策評(píng)論》《社會(huì)政策研究》《社會(huì)學(xué)文摘》《新視野》《人口研究》等期刊上發(fā)表論文100余篇。劉 征 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)決策咨詢部干部,中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部博士研究生,主要研究方向?yàn)橹卮鬀Q策與政策。李 兵 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)教授,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)博士,主要研究方向?yàn)檎呖茖W(xué)、社會(huì)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。
導(dǎo)論第一章 政策執(zhí)行的理論與體系 第一節(jié) 范式演進(jìn):政策執(zhí)行的理論逐漸形成 第二節(jié) 因果探究:政策執(zhí)行的體系不斷構(gòu)建 第三節(jié) 未來(lái)發(fā)展:政策執(zhí)行正成為一門學(xué)科第二章 政策一致性與政策執(zhí)行 第一節(jié) 政策一致性的內(nèi)涵 第二節(jié) 政策一致性的理論 第三節(jié) 政策一致性的執(zhí)行 第四節(jié) 政策一致性的評(píng)估 第五節(jié) 政策一致性的展望第三章 政策宣傳與政策執(zhí)行 第一節(jié) 理解政策宣傳與政策執(zhí)行的深層邏輯 第二節(jié) 政策主體與政策媒體的雙向互構(gòu) 第三節(jié) 政策目標(biāo)與政策語(yǔ)言的內(nèi)外耦合 第四節(jié) 政策執(zhí)行與政策監(jiān)管的雙鏈交織 第五節(jié) 理解政策邏輯,講好政策故事第四章 政策執(zhí)行程序 第一節(jié) 程序正義 第二節(jié) 政策執(zhí)行程序框架 第三節(jié) 政策執(zhí)行的準(zhǔn)備階段 第四節(jié) 政策執(zhí)行的實(shí)施階段 第五節(jié) 政策執(zhí)行的總結(jié)階段 第六節(jié) 明確政策執(zhí)行程序,優(yōu)化政策執(zhí)行效果第五章 政策執(zhí)行能力 第一節(jié) 結(jié)果正義 第二節(jié) 政策執(zhí)行能力框架 第三節(jié) 政策執(zhí)行的理解轉(zhuǎn)化能力 第四節(jié) 政策執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)能力 第五節(jié) 政策執(zhí)行的真抓實(shí)干能力 第六節(jié) 政策執(zhí)行的適應(yīng)創(chuàng)新能力 第七節(jié) 政策執(zhí)行的分析反饋能力 第八節(jié) 提高政策執(zhí)行能力,優(yōu)化政策執(zhí)行效果第六章 政策監(jiān)管與政策執(zhí)行 第一節(jié) 自由裁量權(quán) 第二節(jié) 政策監(jiān)管與政策執(zhí)行的作用框架 第三節(jié) 政策執(zhí)行的合法合規(guī) 第四節(jié) 政策執(zhí)行的程序正義 第五節(jié) 政策執(zhí)行的結(jié)果正義 第六節(jié) 政策執(zhí)行的公平正義 第七節(jié) 政策監(jiān)管與政策執(zhí)行的向陽(yáng)共生第七章 總結(jié)、展望與余論 第一節(jié) 總結(jié) 第二節(jié) 展望 第三節(jié) 余論參考文獻(xiàn)