本書以我國行政協(xié)議制度現(xiàn)狀為引入，基于不統(tǒng)一現(xiàn)象和統(tǒng)一的重要意義展開研究，分析了行政協(xié)議制度中公私法二元區(qū)分的特點及缺點，根源在于傳統(tǒng)公私法區(qū)隔視角下的理論誤區(qū)、沿襲行政行為合法性審查的認知局限及偏重行政機關(guān)單方賦權(quán)的體制機制障礙等。本書提出行政協(xié)議應(yīng)“去中心化”及公私法并重，需要為行政協(xié)議制度做統(tǒng)一立法，以及構(gòu)建“行政協(xié)議立法解釋”，遵循誠實信用、契約自由與平等、有限優(yōu)益權(quán)及依法行政的基本指導(dǎo)原則，結(jié)合契約請求權(quán)、履行請求權(quán)等行政協(xié)議公法請求權(quán)搭建體系框架。作為補充，本書提出建立行政協(xié)議行政解釋制度等措施。