自2006 年世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）在我國生效以來，黨中央、國務(wù)院始終將控?zé)熉募s擺在國家積極履行國際承諾的一個(gè)重要位置。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2019 年，國務(wù)院提出實(shí)施《健康中國行動(dòng)（20192030 年）》，控?zé)熜袆?dòng)是15 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一，控?zé)煶蔀榻】抵袊�建設(shè)的重要組成部分。
歷經(jīng)十余年的努力，我國控?zé)煿ぷ魅〉昧艘欢ǔ尚�。其中，煙草流行監(jiān)測達(dá)到世界衛(wèi)生組織最高等級要求，在保護(hù)人們免受二手煙危害、提供戒煙幫助、開展控?zé)熜麄鹘逃�和營造控?zé)煼諊�，以及禁止煙草廣告等方面取得積極進(jìn)展。各地在多年控?zé)煂?shí)踐中，總結(jié)摸索了許多行之有效的做法，有的甚至登上了國際控?zé)熚枧_(tái)，比如北京市控?zé)熞粡垐D，入選世界衛(wèi)生組織2023 年《全球煙草流行報(bào)告》優(yōu)秀案例。
在健康中國建設(shè)的新時(shí)代要求下，中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室作為國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司推動(dòng)控?zé)熜袆?dòng)的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，基于地方實(shí)際工作開展情況以及未來引領(lǐng)全國控?zé)煿ぷ鞣较蛐枰�，以定向邀約的形式，與部分省份一起總結(jié)概括既往工作經(jīng)驗(yàn)做法，形成控?zé)焹?yōu)秀案例集。
本書一共分為5 篇，分別是控?zé)熣�策、無煙環(huán)境建設(shè)、戒煙服務(wù)、控?zé)熜麄鞒珜?dǎo)以及煙草流行監(jiān)測。每篇之前都有篇首語，闡述其重要性、必要性，以及案例的整體亮點(diǎn)和推廣意義。全書一共30 個(gè)案例，從背景、主要做法、成效、體會(huì)、建議等方面展開介紹每個(gè)案例。背景部分主要闡述該項(xiàng)工作的國內(nèi)外進(jìn)展、政策背景、開展目的以及案例的概況；主要做法部分詳細(xì)介紹重要舉措、實(shí)施路徑，清晰明了地讓讀者知曉具體做法；成效部分用數(shù)據(jù)等方式呈現(xiàn)實(shí)際效果，讓案例更有說服力；亮點(diǎn)部分提煉了案例的主要特色，展現(xiàn)了該案例的新穎獨(dú)特之處；體會(huì)、建議等部分傾注了親歷者的感悟，進(jìn)而帶動(dòng)讀者思考。本書是控?zé)燁I(lǐng)域首次出版的全國案例集，整本書內(nèi)容數(shù)據(jù)翔實(shí)，亮點(diǎn)鮮明突出，以期真實(shí)還原案例的具體做法，促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)，照見未來控?zé)熤�路�?br />由于篇幅有限，本書所呈現(xiàn)的案例，只是中國控?zé)煿ぷ鞯囊恍〔糠挚s影，許多優(yōu)秀的控?zé)煂?shí)踐未能收錄其中。同時(shí)，我們也深知，控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，我們?nèi)杂性S多需要努力和改進(jìn)的地方。真誠希望這本書能拋磚引玉，激發(fā)更多的思考和創(chuàng)新，為我國控?zé)熓聵I(yè)貢獻(xiàn)力量。
肖 琳
2023 年11 月