前 言

新加坡的成功舉世矚目。1965 年建國之初，新加坡的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不足 10 億美元，是實打?qū)嵉囊桓F二白。到了 2022 年，其 GDP 已達(dá)4668 億美元，增長約 466 倍，人均 GDP 突破 8 萬美元，居全球第 6 位，超過了美國。除經(jīng)濟上的成就外，新加坡還建立了世界上最高效、廉潔的政府， 井然有序的社會制度，花園一樣的城市，方便、快捷的交通，國際一流的醫(yī)療和教育體系。同時，新加坡的老百姓擁有世界領(lǐng)先的健康狀況和人均壽命， 居者有其屋，老有所養(yǎng)，解決了很多國家難以解決的嚴(yán)重社會問題。

新加坡的成功對中國有著特殊的借鑒意義，因為新加坡和中國有很多相似之處：都是以華人為主的亞洲國家，文化傳統(tǒng)同生一根，人均自然資源的占有缺乏競爭優(yōu)勢，國有企業(yè)占比高，經(jīng)濟發(fā)展起點低，都曾是殖民地、半殖民地的第三世界國家……借鑒新加坡的經(jīng)驗要求我們首先得理解新加坡成功的核心驅(qū)動因素，其次剔除那些無法復(fù)制的成分，最后保留那些可以復(fù)制的成分。這正是我們研究新加坡、寫作本書的目的。

由于李光耀及其領(lǐng)導(dǎo)的新加坡政府對新加坡的發(fā)展起到了直接的、決定性的作用，在我們的研究中，底層假設(shè)是在新加坡觀察到的現(xiàn)象都有一個從思維體系到國家政策，再從國家政策到實際現(xiàn)象的邏輯線。我們能客觀觀察到的是國家政策和實際現(xiàn)象，但我們更感興趣的是其背后的思維體系。思維體系是根本，是道；具體的政策是應(yīng)用，是術(shù)。道之所以是道，是由于它具有廣泛性、普適性，而術(shù)是道在特殊環(huán)境中的應(yīng)用，有更多的獨特性。所以，從學(xué)習(xí)的角度來講，道的可借鑒性很強，但術(shù)必須與環(huán)境結(jié)合起來才合理。雖然中國和新加坡有很多相似之處，但是兩國之間的區(qū)別也是巨大的， 比如，中國的規(guī)模就比新加坡大得多，人口是新加坡的 200 多倍；又如，新加坡位處馬六甲海峽，它是整個東亞、東南亞的交通要道，是新加坡可以利用的重要經(jīng)濟資源。所以新加坡的很多東西是學(xué)不來的。

在我們對新加坡的政治體制、經(jīng)濟體制、發(fā)展模式及交通、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等國家治理體系中的方方面面逐一分析之后，我們發(fā)現(xiàn)，新加坡的成功之道可以簡單地總結(jié)為一種超級理性主義：用我們更加熟知的語言來講，超級理性主義就是科學(xué)方法一切從實際出發(fā)實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)不管白貓黑貓，能抓住老鼠就是好貓。

新加坡超級理性主義的獨特之處在于：①理性思維在政策制定中的根本性和普遍性。在全球其他國家和地區(qū)，理性思維多多少少都有應(yīng)用，但在新加坡，我們往往看到的是理性思維無處不在的應(yīng)用和在決策中的絕對主導(dǎo)地位。②拒絕對任何哲學(xué)、理論的盲目崇拜，一切從現(xiàn)實世界出發(fā)，以解決問題為最重要的政策評判標(biāo)準(zhǔn)。③對市場的深刻理解，認(rèn)識到市場是解決經(jīng)濟問題的最好方法，所以有第一性地位，同時認(rèn)識到市場不能解決所有問題， 積極的政府參與可以彌補市場的不足。④深刻理解人性，認(rèn)識到人性中的自私、短視、無知是普遍存在、根深蒂固的，而克服這些缺陷的最好方法是激勵機制的合理設(shè)立和嚴(yán)格執(zhí)行。

有了超級理性主義，新加坡的成功就很容易理解。無論是交通、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老，還是政府組織架構(gòu)、國有企業(yè)的治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策等，實際都是超級理性主義的具體應(yīng)用。因此，在閱讀本書時，讀者可以依次序讀完前 4 章，然后根據(jù)興趣跳讀后面的章節(jié)。在第 12 章我們分析新加坡成功經(jīng)驗對中國的借鑒意義。雖然新加坡的超級理性主義是非常值得我們學(xué)習(xí)的，但國情的不同導(dǎo)致有些重要的經(jīng)驗層面的東西很難在中國獲得同樣的成功。

本書是集體的智慧和團(tuán)隊協(xié)作的結(jié)果。我們的同事陳宏亞參與了第 7 章到第 11 章的研究和撰寫，張鳳婷參與了第 1 章到第 5 章的研究和撰寫，于艾琳參與了第 6 章到第 11 章的研究和撰寫，樊遠(yuǎn)婷參與了第 1 章、第 3 章、第 11 章的撰寫。沒有她們的努力，本書是不可能誕生的。

他山之石可以攻玉，希望我們對新加坡的研究能為中國的改革開放、國家治理提供有用的借鑒經(jīng)驗。