全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （修訂草案）》修改意見的報(bào)告 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)： 　　本次常委會(huì)會(huì)議于6月25日下午對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法修訂草案進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于6月25日晚召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、司法部、應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見： 　　修訂草案規(guī)定，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。有的常委委員提出，在此情況下，還應(yīng)當(dāng)履行向社會(huì)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)的程序。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。 　　還有兩個(gè)問題需要說明。 　　一是，有些常委委員、地方和社會(huì)公眾提出，為了加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中公民個(gè)人信息保護(hù)，修訂草案第八十四條、第八十五條對(duì)公民個(gè)人信息的收集、使用和銷毀等作了規(guī)定，其內(nèi)容是必要和妥當(dāng)?shù)�，建議進(jìn)一步明確，對(duì)實(shí)踐中此前已經(jīng)收集的公民個(gè)人信息也照此辦理。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)同司法部、應(yīng)急管理部研究認(rèn)為，這一規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要作出的專門規(guī)定。對(duì)于此前收集的個(gè)人信息，其使用、銷毀等處理，也應(yīng)該按照上述法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　二是，有些常委會(huì)組成人員、部門、地方和社會(huì)公眾提出，應(yīng)急征用涉及單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益，建議進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急征用的具體程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、返還時(shí)間等。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)同司法部、應(yīng)急管理部研究認(rèn)為，修訂草案已就應(yīng)急征用的條件、補(bǔ)償、返還作了規(guī)定，有關(guān)應(yīng)急征用的操作性規(guī)定可由地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際予以細(xì)化。 　　經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的施行時(shí)間確定為2024年11月1日。 　　此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)修訂草案作了一些文字修改。 　　修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。 　　修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。 　　全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì) 2024年6月27日