本書以實(shí)證、批判的敘史觀和簡明生動(dòng)的文學(xué)語言，闡述了上自先秦、下至民國幾千年的中國古近代民眾信訪活動(dòng)和官方信訪工作活動(dòng)及兩者之間互動(dòng)關(guān)系的基本概況。它以歷代信訪工作制度建設(shè)及其因革變遷為主線，客觀地反映了古近代民眾通過信訪活動(dòng)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的積極作用，以及古近代信訪活動(dòng)的基本內(nèi)容、形式、成因(見唐太宗李治的《申理冤屈制》)等、各歷史時(shí)期信訪工作理念、組織制度建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制等。雖然囿于相關(guān)史料本身匱乏而無法備述于某一個(gè)朝代，但一經(jīng)匯總，化零為整，最終展現(xiàn)出了一幅以制度建設(shè)為核心的完整有機(jī)的古近代信訪工作體系全圖。 本書是史學(xué)界第一部關(guān)于信訪方面的政書通史。我們有理由相信，它的出版必將對新時(shí)期信訪工作建設(shè)和信訪理論研究發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。