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中國稅制改革:“營改增”引導上市公司投資結構“脫虛回實”的機制研究 改革開放40多年來,中國經濟增速迅猛、總量急劇擴張,在快速發(fā)展的同時,中國經濟同樣面臨艱難挑戰(zhàn),其中寬松的貨幣政策釋放大量流動性,造成了虛擬經濟爆發(fā)式增長,而實體經濟卻面臨成本上升、利潤下滑、投資增速疲軟等難題,導致宏觀經濟結構失衡的局面日益嚴峻,并逐漸成為阻礙中國經濟高質量發(fā)展的樊籬。聚焦到微觀企業(yè),經濟結構失衡表現為實體企業(yè)的投資流向收益率高的金融領域,而對實體經濟的投資規(guī)模卻大幅下降,產生投資結構的脫實向虛,這一結構性矛盾對中國經濟的健康發(fā)展危害極大。 供給側改革是順應中國經濟從高速發(fā)展向高質量發(fā)展階段轉換的綜合性改革,改革內容中一個重要的目標就是要調結構,十九大報告中則明確指出中國未來調結構的重點內容之一是要發(fā)展實體經濟,遏制宏觀經濟的脫實向虛。在一攬子的改革措施中,營改增是在供給側改革中發(fā)揮重要作用的財稅改革,有增有減的結構性減稅對于調整經濟結構、提高供給質量具有重要意義。 基于此,本書從微觀企業(yè)著手,從直接和間接兩個角度,給出了營改增引導企業(yè)投資結構脫虛回實的經驗證據,主要研究內容包括營改增對服務業(yè)企業(yè)投資結構的直接影響、對制造業(yè)企業(yè)投資結構產生的行業(yè)外溢性,以及對非試點地區(qū)企業(yè)產生的地區(qū)外溢性。 營改增對全產業(yè)鏈條企業(yè)的投資結構調整具有積極顯著影響,具備謀一域,促全局的功效。在發(fā)展壯大實體經濟的目標導向下,政府應繼續(xù)深化財稅政策體制改革,通過營改增這一結構性減稅工具,促進企業(yè)擴大實體投資,激勵企業(yè)轉型升級。未來營改增改革主要圍繞稅率的改革,可以適當提高金融投資的稅率,給日趨白熱化的金融投資降溫。此外,稅制改革對不同企業(yè)投資行為的影響各不相同,需要根據具體稅制改革的細節(jié),結合企業(yè)的相關特征,有針對地進行引導和調整。
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