本書是全過程工程咨詢從業(yè)者的一本入門指引手冊。針對當前全過程工程咨詢各服務組合項的融合關聯(lián)性及業(yè)務互斥性進行詳
細解答，從投資方與咨詢方工作界面、項目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別聯(lián)系、監(jiān)理與造價的組合優(yōu)勢等多個角度打消項目引入全過程工程咨詢的顧慮。同時本書內(nèi)容涵蓋投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢、運營維護階段咨詢各個階段，提煉了工作流程、工具方法、組織架構、交付標準等方面的實踐精華。
本書是全過程工程咨詢從業(yè)者的一本入門指引手冊。針對當前全過程工程咨詢各服務組合項的融合關聯(lián)性及業(yè)務互斥性進行詳細解答，從投資方與咨詢方工作界面、項目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別聯(lián)系、監(jiān)理與造價的組合優(yōu)勢等多個角度打消項目引入全過程工程咨詢的顧慮。同時本書內(nèi)容涵蓋投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢、運營維護階段咨詢各個階段，提煉了工作流程、工具方法、組織架構、交付標準等方面的實踐精華。
近幾年，在國家政策指引及咨詢企業(yè)轉型的雙重驅動下，全過程工程咨詢成為咨詢行業(yè)的熱點，一方面從需求側出發(fā)，投資方希望借助全過程工程咨詢解決更加多元、開放、高端的服務訴求，另一方面從供給側出發(fā)，咨詢企業(yè)立足于整合服務要素、增強綜合實力、推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標，先行先試、不斷創(chuàng)新，由此我國工程咨詢管理模式改革迎來了蓬勃發(fā)展之勢。隨著全過程工程咨詢服務模式的深入實踐與推廣，與之相關的實施標準、政策依據(jù)、融合效應、行業(yè)差異等方面的疑問接踵而至，如何更大限度地發(fā)揮全過程工程咨詢的服務優(yōu)勢，滿足投資方的服務訴求，提升咨詢方的綜合實力成為擺在供需雙方面前的共同課題。公誠管理咨詢有限公司組織編撰的《全過程工程咨詢百問百答》一書，通過對業(yè)務實踐過程中常見問題的答疑解惑，旨在為投資方、咨詢方及產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供理論依據(jù)和實踐參考，為全過程工程咨詢規(guī)范化、制度化、標準化提供工作指引和管理建議。
這本書針對當前全過程工程咨詢各服務組合項的融合關聯(lián)性及業(yè)務互斥性進行詳細解答，從投資方與咨詢方工作界面、項目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別聯(lián)系、監(jiān)理與造價的組合優(yōu)勢等多個角度打消項目引入全過程工程咨詢的顧慮；同時本書內(nèi)容涵蓋投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢、運營維護階段咨詢各個階段，萃取提煉了工作流程、工具方法、組織架構、交付標準等方面的實踐精華，不失為當前全過程工程咨詢從業(yè)者們的一份入門指引手冊。讓人眼前一亮的是，這本書除了解決全過程工程咨詢具有普遍性的疑難雜癥之外，也兼顧了行業(yè)差異。在專業(yè)篇聚焦信息化、數(shù)據(jù)中心、新能源光伏、房建四個領域進行跨行業(yè)實踐分享，圍繞新基建與傳統(tǒng)基建全過程工程咨詢差異化服務內(nèi)容逐一展開細述。讀者可以通過這本書在瀏覽全局、熟悉全過程工程咨詢概念及知識體系后，聚焦特定領域進行深入研讀，找到行業(yè)焦點問題及解決方案，甚為實用。希望本書能夠在促進全過程工程咨詢業(yè)務交流與信息共享的同時，對進一步提高全過程工程咨詢行業(yè)的理論水平和專業(yè)化能力有所裨益，為今后全過程工程咨詢
領域研究工作和體系建設提供重要參考
陳偉峰，現(xiàn)任公誠管理咨詢有限公司黨委書記、總經(jīng)理。正高級工程師、高級采購師、工信部注冊培訓導師。具有豐富的工程咨詢經(jīng)驗，敢于創(chuàng)新勇于開拓，對企業(yè)打造全過程工程咨詢有獨到的見解。
第一部分 通用篇
第一章 基本定義 02
1 全過程工程咨詢的定義和特征是什么？ 02
2 從工程咨詢服務范圍來看，工程咨詢包括哪幾類？ 02
3 從全過程工程咨詢的服務范圍來看，包括哪些類型？ 03
4“1+N+X”模式具體含義是什么？ 04
5 國家、行業(yè)、省市層面全過程工程咨詢政策、法規(guī)、規(guī)范有哪些？ 05
6 各地發(fā)布全過程工程咨詢政策文件主要差異點有哪些？ 10
第二章 相關資質要求 12
7 從事全過程工程咨詢業(yè)務的單位，企業(yè)資質有什么要求？ 12
8 從事各種單項咨詢，企業(yè)資質有什么要求？ 12
9 從事工程總承包業(yè)務的單位，企業(yè)資質有什么要求？ 15
10 全過程工程咨詢服務的項目負責人有什么資格要求？ 16
11 工程造價咨詢、審計業(yè)務對負責人有什么資格要求？ 17
12 工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質是否可以承接水利、交通項目監(jiān)理任務？ 18
第三章 業(yè)務關聯(lián)性 20
13 與傳統(tǒng)模式相比全過程工程咨詢服務的優(yōu)勢有哪些？ 20
14 建設單位項目管理與全過程項目管理工作界面如何劃分？ 20
15 全過程項目管理與工程監(jiān)理有什么區(qū)別？ 23
16 承接了監(jiān)理業(yè)務是否可以承接造價咨詢業(yè)務？法規(guī)對各業(yè)務的互斥
約定是什么？ 24
17 工程監(jiān)理和造價咨詢同時委托給一家全過程工程咨詢企業(yè)有什么優(yōu)勢？ 26
18 建設項目跟蹤審計和全過程造價咨詢有什么區(qū)別？ 26
19 某項目可行性研究報告編制單位可以參與該項目工程實施全過程
工程咨詢服務投標嗎 ? 28
第四章 取費依據(jù) 29
20 全過程工程咨詢服務酬金如何計費，取費依據(jù)有哪些？ 29
21 項目管理費有無其他取費依據(jù)？與建設單位管理費是什么關系？ 33
22 成本加酬金合同方式的適用范圍是什么？其中人工成本的計取依據(jù)是什么？35
第五章 投資決策綜合性咨詢 37
23 項目前期立項決策階段主要風險環(huán)節(jié)及預防措施是什么？ 37
24 哪些項目需要進行環(huán)境影響評價？ 40
25 哪類項目可以不單獨進行節(jié)能審查？ 41
26 哪類項目需進行社會穩(wěn)定風險評估？ 42
27 項目可行性研究報告的內(nèi)容大綱要求是什么？ 43
28 地方政府專項債項目前期需準備什么資料？ 44
29 地方政府專項債發(fā)債全過程流程是什么？ 45
30 哪些項目需要編制水土保持方案？ 46
31 項目的報建報批涉及哪些工作事項？ 47
32 政府投資和企業(yè)投資項目在工程前期報建報批工作流程上有什么不同？ 48
第六章 工程建設全過程咨詢 50
33 全過程工程咨詢服務委托方式有哪些？在何時啟動采購？ 50
34 委托工程咨詢服務，常見的發(fā)包方式有哪幾種？ 51
35 全過程工程咨詢工作大綱、專業(yè)咨詢實施方案的內(nèi)容有哪些？ 52
36 全過程工程咨詢的工作流程是什么？ 53
37 全過程工程咨詢的服務內(nèi)容有哪些？ 59
38 全過程工程咨詢招標文件和合同示范文本有哪些可供參考？ 66
39 采用聯(lián)合體模式有可參考的聯(lián)合體協(xié)議書模板嗎？ 69
40 聯(lián)合體中標的，合同款統(tǒng)一向牽頭方支付還是向各成員方支付？ 70
41 全過程工程咨詢常見的人員組織架構是什么？ 71
42 全過程工程咨詢服務項目主要管理人員崗位職責是什么？ 71
43 全過程工程咨詢策劃管理包含什么工作內(nèi)容？ 75
44 工程開竣工日期如何確定？ 76
45 為實現(xiàn)設計與施工的銜接，可采用哪些措施？ 76
46 全過程工程咨詢可采用哪些工具方法？ 76
47 全過程工程咨詢的工作成果文件及形式有哪些？ 77
48 工程建設項目管理服務的基本工作流程有哪些？ 78
49 建筑信息模型（BIM）可在全過程工程咨詢中如何應用？具備什么優(yōu)勢？ 80
50 施工總承包、工程總承包適用范圍及對比分析？ 80
51 依法必須招標的具體范圍和規(guī)模標準是什么？ 81
PART 2
52 五方主體對建設工程的安全責任是什么？ 82
53 全過程工程咨詢服務過程中常見的法律風險及防范措施是什么？ 86
54 全過程工程咨詢在監(jiān)理服務過程中常見的法律風險及防范措施有哪些？ 91
55 工程量清單存在漏項，相應風險由發(fā)包人還是承包人承擔？ 94
56 工程暫估價如何定價并對合同價款進行調(diào)整？ 95
57 項目評估的類型、評價要點有哪些？ 96
第七章 運營維護階段咨詢 103
58 項目運營維護階段全過程工程咨詢常見服務內(nèi)容有哪些？ 103
59 項目績效評價和項目后評價有什么區(qū)別？ 103
60 同一咨詢單位能同時承擔中央政府投資項目的自我總結評價和后評
價任務嗎？ 104
第二部分 專業(yè)篇
第八章 信息化項目 108
61 信息化項目內(nèi)涵及特點是什么？ 108
62 政府投資信息化項目的建設流程是什么？ 108
63 信息化項目多項咨詢服務能否由一家提供？其政策依據(jù)文件有哪些？ 109
64 相較單一咨詢，信息化項目中全過程工程咨詢服務優(yōu)勢如何體現(xiàn)？ 111
65 全過程工程咨詢解決信息化項目哪些重難點問題？ 112
66 針對當前信息化建設標準化服務需求，全過程工程咨詢可提供什么服務？ 112
67 信息化項目監(jiān)理的差異化服務體現(xiàn)在什么環(huán)節(jié)？ 113
68 信息化項目軟件開發(fā)集成需要什么資質條件？ 113
69 哪些信息化項目需要涉密資質？ 114
70 信息化安全評測、驗收測試、商密測評資質要求及適用范圍是什么？ 115
71 信息化項目施工或集成造價定額或指標的依據(jù)文件有哪些？ 116
72 信息化項目監(jiān)理費取費標準有哪些？ 117
73 專項規(guī)劃編制流程、依據(jù)及內(nèi)容是什么？ 124
74 信息化項目可研評審環(huán)節(jié)及關鍵控制點有哪些？ 125
75政府投資信息化項目組織專家評審的抽取專家?guī)煊心男砍槿〕绦蚴鞘裁矗?127
76 針對信息化項目需求管理及變更管理，重點把控環(huán)節(jié)有哪些？ 128
77 對信息化項目進行質量控制的常見手段及方式有哪些？ 132
78 信息系統(tǒng)安全保護等級分為幾級？ 134
79 安全等級保護測評和軟件測評有什么區(qū)別，哪些項目需要軟件測評？ 135
80 信息化項目承建資料目錄、監(jiān)理資料目錄有何要求？ 136
第九章 數(shù)據(jù)中心項目 141
81 數(shù)據(jù)中心內(nèi)涵、分類及項目特點是什么？ 141
82 數(shù)據(jù)中心典型應用場景及投資方痛難點有哪些？ 142
83 相較單一咨詢，數(shù)據(jù)中心項目引入全過程工程咨詢服務具備什么優(yōu)勢？ 143
84 全過程工程咨詢解決數(shù)據(jù)中心建設哪些重難點問題？ 144
85 全過程工程咨詢服務的常見模式有哪些，數(shù)據(jù)中心采用哪種模式？ 145
86 數(shù)據(jù)中心規(guī)劃咨詢服務有哪些類型？ 146
87 數(shù)據(jù)中心 PUE指什么？國家或行業(yè)對能效限定值如何規(guī)定？ 148
88 哪類數(shù)據(jù)中心需進行節(jié)能審查？何時取得節(jié)能審查意見？ 149
89 節(jié)能審查流程、節(jié)能報告及節(jié)能審查的內(nèi)容有何約定？ 151
90 節(jié)能審查時限、節(jié)能驗收及審查機關有哪些？ 152
91 數(shù)據(jù)中心項目建設內(nèi)容包括哪些？ 153
92 常見工程總承包方式的特點及適用場景有哪些？ 155
93 工程總承包合同不同計價模式特點及適用場景有哪些？ 156
94 工程總承包合同不同計價模式如何進行結算管理？ 158
95 如何對數(shù)據(jù)中心項目進行進度總體策劃？ 158
96 數(shù)據(jù)中心基礎設施為什么需要進行測試驗證及認證？ 160
97 數(shù)據(jù)中心基礎設施的主流認證有哪些？ 160
98 數(shù)據(jù)中心基礎設施第三方檢測機構需要什么資質？ 162
99 數(shù)據(jù)中心項目文件歸檔范圍有何規(guī)定？ 162
100 數(shù)據(jù)中心土建項目驗收工作涉及哪些環(huán)節(jié)？如何開展具體工作？ 169
第十章 新能源光伏項目 173
101 新能源的種類有哪些？ 173
102 什么是光伏發(fā)電？投資建設光伏項目會帶來哪些經(jīng)濟效益及社會效益？ 174
103 目前全國整縣光伏發(fā)電整體形勢如何？試點名單有哪些？ 175
104 光伏電站涉電網(wǎng)有哪些環(huán)節(jié)？ 179
105 安裝在工廠等商業(yè)屋頂和個人家庭屋頂?shù)氖找嫦嗤瑔幔?183
106 光伏全過程工程咨詢服務體系的具體內(nèi)容有哪些？ 184
107“雙碳”背景下，咨詢服務有哪些創(chuàng)新服務內(nèi)容？相應服務取費依據(jù)
文件有哪些？ 185
108 全過程工程咨詢解決新能源項目有哪些重難點問題？ 186
109 光伏發(fā)電項目的建設流程是什么？ 187
110 PPP模式的適用場景是什么？ 188
111 光伏發(fā)電項目采用 PPP模式的工作流程是什么？ 189
112 光伏發(fā)電項目常規(guī)的發(fā)承包方式有哪些？ 191
113 工程總承包模式的特點有哪些？此類項目中發(fā)包人和承包商的工作
如何分工？ 191
114 總承包單位為項目或作業(yè)人員購置的相關保險有哪些？ 192
115 分包合同的示范文本有哪些？ 194
116 光伏項目安裝過程需要注意哪些電氣安全要求？會不會因漏電對人
身產(chǎn)生危險？ 194
117 安裝光伏組件是否面臨違建或者改造房屋問題？ 195
118 安裝光伏組件會不會對生態(tài)環(huán)境造成影響？ 196
119 工程爭議解決的方式有哪些？ 196
120 光伏新能源相關的規(guī)范清單有哪些？ 197
第十一章 房建項目 199
121 建筑工程的內(nèi)涵及分類是什么？ 199
122 建筑工程的建設流程是什么？ 199
123 項目管理與代建的區(qū)別有哪些？ 203
124 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質等級分類及承接業(yè)務范圍是什么？ 203
125 哪些建設工程需進行消防設計審查？ 205
126 工程質量檢測機構資質類別及檢測范圍有哪些？ 206
127 施工合同約定的質量標準與國家強制性標準不一致、保修期低于
法定最低期限的條款是否有效？ 207
128 未取得建設審批手續(xù)的施工合同，效力如何認定？ 208
129 固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設計變更為由要求對工
程價款予以調(diào)整，如何處理？ 208
130 固定總價合同履行中，主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，當事人
要求對工程價款予以調(diào)整的，如何處理？ 209
131 如何認定違法發(fā)包、違法分包？ 209
132 如何認定工程轉包、掛靠？ 210
133 對違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠的行政處罰有哪些？ 211
134 危險性較大的分部分項工程、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部
分項工程范圍有哪些？ 212
135 建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身負責制的相關處罰約
定有哪些？ 216
136 建筑安裝工程的工期定額是什么？ 219
137 新建民用建筑修建防空地下室的標準如何規(guī)定？哪些項目范圍可
以申請易地建設？ 220
138 建筑工程項目施工圖審查的要點有哪些？ 221
139 建筑工程竣工驗收備案應提交哪些文件？ 222
140 國家優(yōu)質工程獎參評應具備哪些條件？ 222
10 全過程工程咨詢服務的項目負責人有什么資格要求？
答：《全過程工程咨詢服務管理標準》3.3.7條規(guī)定，總咨詢師應取得投資決策、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類或工程經(jīng)濟類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。
《發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）指出：
（1）投資決策綜合性咨詢應當充分發(fā)揮咨詢工程師（投資）的作用，鼓勵其作為綜合性咨詢項目負責人；
（2）工程建設全過程咨詢項目負責人應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格（注冊建筑師、注冊結構工程師及其他勘察設計注冊工程師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師等一個或多個執(zhí)業(yè)資格）且具有工程類、工程經(jīng)濟類高級職稱，并具
有類似工程經(jīng)驗；
（3）對于工程建設全過程咨詢服務中承擔工程勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢業(yè)務的負責人，應具有法律法規(guī)規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格。
19 某項目可行性研究報告編制單位可以參與該項目工程實施全過程工程咨詢服務投標嗎 ?
答：可行性研究報告經(jīng)公開發(fā)布的，可研編制單位可以參與工程實施全過程工程咨詢服務投標。
《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》第十一條第二款規(guī)定，政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人公開已經(jīng)完成的項目建議
書、可行性研究報告、初步設計文件的，上述單位可以參與該工程總承包項目的投標，經(jīng)依法評標、定標，成為工程總承包單位。參照上述管理辦法，從招投標公平性、無歧視等要求，可行性研究報告經(jīng)公開發(fā)布，可研編制單位可以參與工程實施全過程工程咨詢服務投標工作。
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