公職人員不能觸碰的100條紅線【案例插圖版】【含新紀律處分條例】
定 價:32 元
- 作者:中國法制出版社
- 出版時間:2024/3/28
- ISBN:9787521635379
- 出 版 社:中國法制出版社
- 中圖法分類:D630.9
- 頁碼:216
- 紙張:畫刊
- 版次:1
- 開本:32開
本書根據(jù)公職人員必知的相關(guān)紀法知識和相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容編定,以問答加配圖漫畫為主,分為看圖說法、問答解法、案例釋法三個篇章,內(nèi)容、形式豐富,幫助廣大公職人員學習了解紀法知識,督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。本書作為普法讀物,一方面梳理與公職人員廉潔履職相關(guān)的法律法規(guī)條文,將其中的新變化及主要的內(nèi)容以問答形式展現(xiàn),另一方面對于重要條文搭配小案例及漫畫輔助說明,幫助讀者更好地學習理解。本書淺顯易懂、風格活潑,適合日常閱讀、學習。
【漫畫圖解】重點提醒,聚焦新規(guī)定新變化
【紅線提醒】分類解析紀律紅線及處分規(guī)定
【案例警示】以案釋法,以案促改,引以為戒
【附錄全文】附錄帶條旨版《紀律處分條例》全文
【增值服務(wù)】隨書附贈《紀律處分條例》修訂前后對照表電子版
一句話推薦:漫畫圖解、案例警示,輕松學習新修訂《紀律處分條例》
編輯說明
2020年6月20日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡稱《公職人員政務(wù)處分法》),自2020年7月1日起施行!豆毴藛T政務(wù)處分法》包括以下主要內(nèi)容:(1)明確政務(wù)處分主體和基本原則;(2)明確政務(wù)處分種類和適用規(guī)則;(3)明確公職人員違法行為及其適用的處分;(4)嚴格規(guī)范政務(wù)處分的程序;(5)明確被處分人員的救濟途徑;(6)配套規(guī)定。
2023年12月8日,中共中央政治局會議第三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《紀律處分條例》),該條例于2023年12月19日發(fā)布,自2024年1月1日起施行。《紀律處分條例》是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。黨的十八大以來,黨中央三次修訂《紀律處分條例》,始終堅持嚴的基調(diào),不斷完善紀律規(guī)矩,釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,充分彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。本次修訂《紀律處分條例》包括以下主要內(nèi)容:(1)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;(2)加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督;(3)引導激勵黨員干部敢于擔當、積極作為;(4)堅持黨性黨風黨紀一起抓;(5)促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通。
公職人員依法履行公務(wù),更應(yīng)帶頭遵守黨紀和國法,為便于廣大公職人員學習紀法知識,了解履職行為負面清單,了解處分依據(jù)、違法違規(guī)后果,提高遵紀守法意識,推動廉潔履職,我們特編寫了本書,根據(jù)公職人員必知的《公職人員政務(wù)處分法》《紀律處分條例》的相關(guān)處分規(guī)定,以漫畫、問答、案例相結(jié)合的形式重點梳理了公職人員的履職紅線,并附錄帶條旨版《紀律處分條例》全文。
漫畫圖解——重點提醒,聚焦新規(guī)定新變化
紅線提醒——分類解析紀律紅線及處分規(guī)定
案例警示——以案釋法,以案促改,引以為戒
增值服務(wù)——隨書附贈《紀律處分條例》修訂前后對照表電子版
本書淺顯易懂、風格活潑,希望本書能夠廣大公職人員學習理解、貫徹落實有關(guān)紀法要求!此外,對于本書的不足之處,還望讀者不吝批評指正!
中國法制出版社成立于1989年6月,2019年2月改制為中國法制出版社有限公司,是中華人民共和國司法部主管主辦的中央級法律類專業(yè)出版社和國家法律法規(guī)標準文本的權(quán)威出版機構(gòu)、法律專業(yè)信息服務(wù)提供商。
目錄:
上篇:紀律紅線
一、重點提醒
1私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的讀物、資料
2搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?
3在黨組織紀律審查中,負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況
4在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中,搞好人主義,避重就輕作出處理行為
5雖經(jīng)批準因私出國(境)但擅自變更路線、無正當理由超期未歸
6離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益
7工作中不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮
8在單位食堂用餐管理工作中不履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責,導致餐飲浪費
9不履行或者不正確履行信訪工作職責
10進行統(tǒng)計造假
11按照有關(guān)規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記
12包庇同案人員
13辦理群眾事務(wù)時利用職權(quán)吃拿卡要
14違規(guī)收受禮品
15違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,隱瞞不報
16弄虛作假,騙取職務(wù)
17辦公用房超標準
18拒不承擔贍養(yǎng)父母義務(wù)
19醉酒駕車
20參加非法組織
21違規(guī)辦理因私出境證件
22濫用職權(quán)
23參與集體決策作出違紀違法決定
二、政治紀律紅線
24在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果
25公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明
26公開發(fā)表有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等,妄議黨中央大政方針,丑化黨和國家形象、歪曲黨的歷史
27制作、販賣、傳播,私自攜帶、寄遞入出境,私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的讀物、資料
28組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動
29在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私等非組織活動,或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本
30搞投機鉆營,結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用
31搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實,或者落實不堅決,搞部門或者地方保護主義
32政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求,給黨、國家和人民利益造成較大損失
33對黨不忠誠不老實,做兩面人,在政治上造成不良影響
34制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一
35擅自對應(yīng)當由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發(fā)表主張
36不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項
37干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求
38對抗組織審查
39組織、參加反對黨的集會、游行、示威或者講座、論壇、報告會、座談會等活動
40組織、參加旨在反對黨的領(lǐng)導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織
41組織、參加會道門或者邪教組織
42從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動
43組織、利用宗教活動反對黨的理論、路線、方針、政策和決議,破壞民族團結(jié)
44黨員信仰宗教
45組織迷信活動,參加迷信活動或者個人搞迷信
活動
46組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設(shè)
47在國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請政治避難,或者違紀后逃往國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館的,或者在國(境)外公開發(fā)表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明
48在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益
49不履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不力
50對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭
51違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響或者嚴重后果
三、組織紀律紅線
52違反民主集中制原則
53下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織
決定
54拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定
55在黨組織紀律審查中,依法依規(guī)負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況
56隱瞞不報、不如實報告、弄虛作假、隱瞞入黨前嚴重錯誤行為
57違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等
58在選舉中進行違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程的活動
59在干部選拔任用工作中,有任人唯親等違反干部選拔任用規(guī)定行為
60在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中,搞好人主義,避重就輕作出處理
61在錄用、考核等人事工作,授予學術(shù)稱號和征兵、安置退役軍人等工作中弄虛作假,或者利用職權(quán)謀取利益
62侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)
63侵犯黨員批評、檢舉、控告、申辯、辯護、作證、申訴等權(quán)利
64違規(guī)發(fā)展黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明
65違規(guī)取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可
66違規(guī)辦理因私出國(境)證件,未經(jīng)批準出入國(邊)境,或者雖經(jīng)批準因私出國(境)但存在擅自變更路線、無正當理由超期未歸等超出批準范圍出國(境)行為
67在國(境)外擅自脫離組織,或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定對外聯(lián)系和交往
四、廉潔紀律紅線
68利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物
69相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易
70縱容、默許親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利
71收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金等財物
72贈送超出正常禮尚往來的禮品、禮金等財物,以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮
73借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等,或者通過金融活動獲取大額回報,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)
74利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜
75接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排
76違規(guī)取得、持有、實際使用各種消費卡(券),或者違規(guī)出入私人會所
77違規(guī)從事營利活動
78利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人謀取利益
79離職或者退(離)休后違反規(guī)定任職或者從事營利活動
80離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動謀取利益
81黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶有違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為
82黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)
83違反工作、生活保障制度,為本人、親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇
84在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益
85利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占公私財物,無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),或者違規(guī)報銷
86利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違規(guī)占用公物歸個人使用,時間超過六個月,或者占用公物進行營利活動、將公物借給他人進行營利活動
87違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等
88違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等
89公款旅游、變相公款旅游、借機旅游
90違反接待管理規(guī)定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝
91違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定
92違反會議活動管理規(guī)定,擅自舉辦評比達標表彰、創(chuàng)建示范活動或者借機收取費用
93違反辦公用房管理規(guī)定
94搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易
五、群眾紀律紅線
95侵害群眾利益
96干涉生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失
97在社會保障、社會救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平
98利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”
99不作為、亂作為、慢作為、假作為等,損害群眾利益
100遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救
101不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權(quán)
六、工作紀律紅線
102工作中不負責任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力;黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責任
103工作中不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮
104形式主義、官僚主義
105在公務(wù)活動用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責,導致餐飲浪費
106違反機構(gòu)編制管理規(guī)定
107不履行或者不正確履行信訪工作職責
108黨員被立案審查期間,黨組織擅自批準其出差、出國(境)、辭職等,或者違規(guī)處理違紀黨員
109濫用問責,或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響
110因工作不負責任致使所管理的人員叛逃或出逃、出走
111進行統(tǒng)計造假,或者對統(tǒng)計造假失察
112在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時對應(yīng)當報告的事項不報告或者不如實報告
113違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動
114違規(guī)干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,以及公共財政資金分配、項目立項評審、功勛榮譽表彰獎勵等活動
115按照有關(guān)規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記
116泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當保密的內(nèi)容,或者私自留存有關(guān)資料
117在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違規(guī)行為
118以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境)
119臨時出國(境)時,擅自延長在國(境)外期限,或者擅自變更路線
120在國(境)外觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重其宗教習俗
121在黨的紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作以及機關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責
七、生活紀律紅線
122生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味
123嫖娼,吸食、注射毒品,賭博
124與他人發(fā)生不正當性關(guān)系
125不重視家風建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教
126拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),實施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員
127違背社會公序良俗,在公共場所、網(wǎng)絡(luò)空間有不當言行
下篇:警示案例
1紀律處分有哪些種類?政務(wù)處分有哪些種類?
2工作中有形式主義、官僚主義的,應(yīng)當給予什么處分?
3違規(guī)操辦子女婚慶事宜的,應(yīng)當給予什么處分?
4公款吃喝、違規(guī)接受宴請的,應(yīng)當給予什么處分?
5退休后違規(guī)接受宴請的,應(yīng)當給予什么處分?
6違反規(guī)定經(jīng)商的,應(yīng)當給予什么處分?
7基層群眾性自治組織中從事管理的人員貪腐的,應(yīng)當給予什么處分?
8公車私用、私車公養(yǎng)的,應(yīng)當給予什么處分?
9使用“空白公函”報銷的,應(yīng)當給予什么處分?
10違規(guī)攤派的,應(yīng)當給予什么處分?
11對抗組織審查的,應(yīng)當給予什么處分?
12退休后利用原職權(quán)或者職務(wù)影響謀利的,應(yīng)當給予什么處分?
附錄
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
(2023年12月19日)
6違反規(guī)定經(jīng)商的,應(yīng)當給予什么處分?
基本案情
1984年,重慶市豐都縣某罐頭食品廠陷入困境,資產(chǎn)負債嚴重,年僅26歲的豐都縣供銷社副主任張某某臨危受命,帶領(lǐng)這家瀕臨倒閉的國有企業(yè)扭虧為盈、走出困境。2003年,張某某當選為縣政協(xié)副主席,對于組織的信任與期望本應(yīng)倍加珍惜,但他并不感激和自勵,而是不以為然,認為只是解決了級別,有職無權(quán)。
心態(tài)失衡的張某某看見商人坐豪車、喝好酒、吃大餐,一擲千金的氣派讓張某某羨慕不已、大為動心,他感覺自己的經(jīng)商頭腦定然優(yōu)于這些人。此后,張某某分別以兒子、侄孫的名義經(jīng)商,酒行、貴金屬經(jīng)營部、養(yǎng)豬場、飼料銷售合作社……穿著“馬甲”借“殼”經(jīng)商的張某某卻因經(jīng)營不善而債臺高筑。面對各種方式的催債,張某某想到了用單位的公款去償還個人借款和從事經(jīng)營活動。案發(fā)前,張某某挪用公款169萬元。
2018年4月16日,重慶市豐都縣紀委監(jiān)委對張某某依法采取留置措施。23天后,張某某被移送檢察院。2018年9月5日,張某某案一審宣判。
案例分析
國家公職人員及配偶、子女及配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)危害正常社會經(jīng)濟秩序,破壞市場公平競爭機制,損害良好營商環(huán)境,且易滋生腐敗問題。廣大干部要深刻認識違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的危害,自覺把好思想“總開關(guān)”,堅決不碰黨紀法規(guī)高壓線!
根據(jù)《紀律處分條例》第一百零三條的規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動,經(jīng)商辦企業(yè),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十六條的規(guī)定,違反規(guī)定從事或者參與營利性活動,或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報酬的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴重的,予以開除。
本案中,張某某任職縣政協(xié)副主席期間,借親屬的名義經(jīng)商辦企業(yè),經(jīng)營不善后又挪用公款償還個人債務(wù)以及從事經(jīng)營活動,違反了《紀律處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》的有關(guān)規(guī)定。張某某的行為還觸犯了《刑法》第三百八十四條規(guī)定的挪用公款罪,根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第十四條的規(guī)定,公職人員因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的,予以開除。張某某身為公職人員,沒有把清正廉潔的義務(wù)牢記于心,自認為是官場上的商業(yè)奇才而一步步走上違法犯罪的道路,既要受到刑罰處罰,也要受到相應(yīng)的黨紀處分和政務(wù)處分。
法條鏈接
《紀律處分條例》第一百零三條、第一百零七條、第一百零八條;《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第五條、第六條;《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》第十九條;《公職人員政務(wù)處分法》第二條、第十四條、第三十六條;《監(jiān)察法》第十五條