面對嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，政府積極倡導(dǎo)公眾參與，但公眾環(huán)保素質(zhì)仍是“洼地”，主動參與環(huán)境治理的積極性不高，出現(xiàn)在環(huán)境治理領(lǐng)域公眾被寄予厚望而實際參與有效性不足的尷尬局面。為此，本書從公眾參與問題出發(fā)，探討公眾參與環(huán)境治理的影響因素及其制度根源，并結(jié)合對環(huán)境治理中政府與公眾之間關(guān)系的梳理分析，構(gòu)建公眾有效參與治理環(huán)境的路徑機(jī)制。對公眾參與環(huán)境治理的理論基礎(chǔ)以及研究趨勢進(jìn)行闡述：①對環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論、環(huán)境公共信托理論、公共治理理論等進(jìn)行闡釋，分析公眾參與環(huán)境治理的理論基礎(chǔ)。?對公眾參與環(huán)境治理的相關(guān)法律法規(guī)和政策內(nèi)容等進(jìn)行梳理，根據(jù)法律釋義和政策變遷分析公眾參與環(huán)境治理的時代背景和制度環(huán)境。③從國際視野出發(fā)，對環(huán)境治理公眾參與問題研究的總體特征、熱點主題聚類及其演進(jìn)脈絡(luò)、前沿發(fā)展趨勢等內(nèi)容進(jìn)行整體性分析梳理。