◆《看地球》是法國(guó)開(kāi)發(fā)署和巴黎政治學(xué)院從2007年起聯(lián)合推出的年度出版物，通過(guò)一系列科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要話(huà)題進(jìn)行探討�！犊吹厍颉访磕赀x擇一個(gè)主題，以多視角、多思維、多學(xué)科的觀(guān)察，站在全球治理的高度對(duì)其進(jìn)行深入剖析，并輔以精簡(jiǎn)概括的信息和翔實(shí)的圖表數(shù)據(jù)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的年度議題展開(kāi)全景式盤(pán)點(diǎn)。
◆《看地球》將2010年度主題鎖定城市、空間和可持續(xù)發(fā)展第一線(xiàn)的參與者，對(duì)城市發(fā)展中的主要挑戰(zhàn)和難題進(jìn)行深入剖析，并從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、治理的角度提出城市改變發(fā)展軌跡的機(jī)制和途徑。
◆ 為城市可持續(xù)發(fā)展尋找一條出路，是21世紀(jì)擺在所有政治、社會(huì)和環(huán)境學(xué)家們面前的難題。發(fā)展中國(guó)家那些正在崛起的大都市，它們?yōu)檫@個(gè)難題的解決提供了一個(gè)理想的試驗(yàn)地。
《看地球2010：城市改變發(fā)展軌跡》是法國(guó)開(kāi)發(fā)署和巴黎政治學(xué)院從2007年起聯(lián)合推出的年度出版物，通過(guò)一系列科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要話(huà)題進(jìn)行探討�！犊吹厍�2010：城市改變發(fā)展軌跡》每年選擇一個(gè)主題，以多視角、多思維、多學(xué)科的觀(guān)察，站在全球治理的高度對(duì)其進(jìn)行深入剖析，并輔以精簡(jiǎn)概括的信息和翔實(shí)的圖表數(shù)據(jù)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的年度議題展開(kāi)全景式盤(pán)點(diǎn)。 ◆《看地球2010：城市改變發(fā)展軌跡》將2010年度主題鎖定城市、空間和可持續(xù)發(fā)展第一線(xiàn)的參與者，對(duì)城市發(fā)展中的主要挑戰(zhàn)和難題進(jìn)行深入剖析，并從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、治理的角度提出城市改變發(fā)展軌跡的機(jī)制和途徑。 ◆ 為城市可持續(xù)發(fā)展尋找一條出路，是21世紀(jì)擺在所有政治、社會(huì)和環(huán)境學(xué)家們面前的難題。發(fā)展中國(guó)家那些正在崛起的大都市，它們?yōu)檫@個(gè)難題的解決提供了一個(gè)理想的試驗(yàn)地。
皮埃爾·雅克（Pierre Jacquet）， 法國(guó)開(kāi)發(fā)署戰(zhàn)略部主任兼首席經(jīng)濟(jì)師，法國(guó)路橋?qū)W院人文科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理與金融系主任，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授；
拉金德拉·帕喬里（Rajendra K. Pachauri），聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主席、2007年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、印度能源與資源研究所所長(zhǎng)；
勞倫斯·圖比婭娜（Laurence Tubiana），法國(guó)可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系研究院創(chuàng)始人兼院長(zhǎng)、巴黎政治學(xué)院可持續(xù)發(fā)展中心主任，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)國(guó)際專(zhuān)家。
9 總論 2009 年可持續(xù)發(fā)展概況：全球的視角皮埃爾? 雅克，拉金德拉? K ? 帕喬里，勞倫斯? 圖比婭娜
19 引言 城市：改變發(fā)展軌跡卡里納? 巴比爾，拉斐爾? 若藏，樊尚? 勒納爾，桑杰維? 孫達(dá)爾
27 第一章 全球化：城市的機(jī)遇？皮埃爾? 韋爾茨35 第二章 全球金融邏輯與城市的打造路易斯? 戴維，盧爾維克? 哈爾伯特49 聚焦 證券化的危險(xiǎn)樊尚? 勒納爾
51 第三章 圣保羅：碎片化是不可避免的嗎？塞爾吉奧? 托雷斯? 莫賴(lài)斯
61 第四章 印度：當(dāng)城市生活方式?jīng)Q定氣候變化時(shí)帕塔? 穆霍帕迪亞
70 聚焦 美國(guó)：可再生能源進(jìn)入城市斯蒂芬? 哈默，邁克爾? 許亞姆斯
75 第五章 重新思考城市：形態(tài)與流量的結(jié)合瑟奇? 薩拉，卡羅琳? 諾瓦茨基
82 聚焦 中國(guó)：努力提高能源利用率尼爾斯? 德韋爾努瓦
85 第六章 非洲：改善環(huán)境和人類(lèi)健康弗洛朗斯? 富爾內(nèi)，奧德? 默尼耶—尼基耶馬，布萊斯? 溫根德? 榮西，熱拉爾? 薩利姆
93 聚焦 香港、澳門(mén)與珠江三角洲地區(qū)：大氣污 染代價(jià)沉重 陸恭蕙
99 第七章 城市：回歸水資源的腹地貝爾納? 巴拉凱，斯特凡納? 潘塞
107 聚焦 中國(guó)：大型項(xiàng)目保障城市供水夏爾? 鮑比翁
113 第八章 供水與城市建設(shè)西爾韋? 哈格林
122 聚焦 市政服務(wù)：一個(gè)信條的終結(jié)奧利維耶? 古塔爾125 聚焦 南亞：一種有限資源的質(zhì)量管理
阿納米卡? 巴魯阿，阿肖克?杰伊特利
129 第九章 調(diào)節(jié)土地交易，創(chuàng)建包容城市阿蘭? 迪朗—拉塞爾夫
138 聚焦 突尼斯：何以住房條件如此糟糕莫爾歇? 沙比
141 第十章 非洲：城里人住在哪兒，都怎么�。楷旣�? 許赫澤邁爾
可持續(xù)發(fā)展的20 項(xiàng)參照標(biāo)準(zhǔn)
151 聚焦 亞洲與非洲：支持貧民窟居民聯(lián)合會(huì)
戴安娜? 米特林，戴維? 薩特里韋特 208 人口(1) ：人口眾多、流動(dòng)頻繁 參照標(biāo)準(zhǔn)之一
155 第十一章 不安全與割裂：
167 第十二章 打造可持續(xù)的城市融資方式蒂埃里? 波萊
177 聚焦 發(fā)展援助：城市規(guī)模的綜合管理方略納塔莉? 勒? 丹馬
181 第十三章 全球生態(tài)危機(jī)：城市給出的答案薩斯基亞? 薩森
187 聚焦 東南亞：開(kāi)創(chuàng)環(huán)境合作 黃大志
191 第十四章 當(dāng)新興城市創(chuàng)建自己的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)熱雷米? 卡韋，若埃爾? 呂埃
203 第十五章 城市網(wǎng)絡(luò)：表達(dá)需求，強(qiáng)化職能受訪(fǎng)者：伊麗莎白? 加托
209 人口(2) ：老齡化 參照標(biāo)準(zhǔn)之二
拒絕令人恐懼的城市化
211 能源模式：明天是哪一種？ 參照標(biāo)準(zhǔn)之三
呂卡? 帕塔羅尼，伊夫? 佩德拉齊尼
214 生物燃料(1) ：回歸農(nóng)田 參照標(biāo)準(zhǔn)之四
216 生物燃料(2) ：評(píng)估對(duì)氣候的影響 參照標(biāo)準(zhǔn)之五
219 農(nóng)業(yè)：2050 年能養(yǎng)活整個(gè)地球？參照標(biāo)準(zhǔn)之六
221 電力：發(fā)展之能源參照標(biāo)準(zhǔn)之七
223 能源：能用得起、多樣化、潔凈與安全參照標(biāo)準(zhǔn)之八
225 環(huán)境：要不要給大自然付報(bào)酬？參照標(biāo)準(zhǔn)之九
227 氣候、生物多樣性：公正、公平與談判參照標(biāo)準(zhǔn)之十
230 綠色經(jīng)濟(jì)：政策調(diào)控的時(shí)代參照標(biāo)準(zhǔn)之十一
233 城市：可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò) 參照標(biāo)準(zhǔn)之十二
241 城市增長(zhǎng)：對(duì)治理的挑戰(zhàn) 參照標(biāo)準(zhǔn)之十三
243 統(tǒng)計(jì)：全世界人口有50% 住在城市 參照標(biāo)準(zhǔn)之十四
245 非洲：非正規(guī)城市 參照標(biāo)準(zhǔn)之十五
247 糧食：南方國(guó)家的城市如何反饑餓？ 參照標(biāo)準(zhǔn)之十六
250 城市交通：控制供應(yīng)與需求 參照標(biāo)準(zhǔn)之十七
252 流行�。簢�(guó)際化的、城市的治療方法 參照標(biāo)準(zhǔn)之十八
253 危險(xiǎn)：預(yù)防的目標(biāo) 參照標(biāo)準(zhǔn)之十九
255 海平面上升：對(duì)城市的威脅 參照標(biāo)準(zhǔn)之二十
全球的視角
皮埃爾·雅克
法國(guó)開(kāi)發(fā)署戰(zhàn)略總監(jiān)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉金德拉·K，帕喬里
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化委員會(huì)主席(2007年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主)、印度能源與資源研究所所長(zhǎng)
2009年，國(guó)際集體行動(dòng)在兩個(gè)相互補(bǔ)充的領(lǐng)域所面臨的種種挑戰(zhàn)暴露無(wú)遺：一個(gè)領(lǐng)域是危機(jī)處理；另一個(gè)領(lǐng)域是危機(jī)預(yù)防——從更廣的范圍看，這個(gè)問(wèn)題將觸及全球治理的轉(zhuǎn)變。第一個(gè)層面既表現(xiàn)在各國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)而采取的振興計(jì)劃上，也表現(xiàn)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的作用得到加強(qiáng)、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)成為協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制等新趨勢(shì)上。第二個(gè)層面的集體行動(dòng)，亦即危機(jī)預(yù)防領(lǐng)域，則充分體現(xiàn)了《看地球》系列叢書(shū)中過(guò)去曾提到過(guò)的一個(gè)反�，F(xiàn)象，即語(yǔ)言與行動(dòng)之間的落差：一方面人們的各種言論都在強(qiáng)調(diào)其中的緊迫性，甚至許多國(guó)家的公共政策都制定出了明確的目標(biāo)：而另一方面，無(wú)論是各國(guó)政府所計(jì)劃的行動(dòng)還是全球性的行動(dòng)，都存在著可行性缺乏的問(wèn)題。
正因?yàn)槿绱�，那些曾寄予厚望的人們每每以失望而告終，其中最典型的例子便是2009年12月召開(kāi)的哥本哈根氣候變化會(huì)議。它是這個(gè)全球化與信息化時(shí)代，集體行動(dòng)所面臨的種種困擾的典型代表：一方面，人們期望值的增加使相關(guān)集體行動(dòng)變得更加迫切；另一方面，這種集體行動(dòng)注定將落空——由于各方的要求過(guò)于苛刻，最終導(dǎo)致一事無(wú)成。事實(shí)上，這種集體行動(dòng)雖然看起來(lái)是可行的，但它無(wú)法確保人們會(huì)為此而努力采取行動(dòng)。這種現(xiàn)狀不僅在國(guó)際多邊貿(mào)易談判中十分常見(jiàn)，而且很容易使人對(duì)政治承諾的可信度產(chǎn)生質(zhì)疑——如果人們只用以下這種簡(jiǎn)單的方法(這種做法至今十分常見(jiàn))來(lái)理解公共行動(dòng)的話(huà)：政府必須做到言出必行，而且那些既定目標(biāo)有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)是衡量一切政策成敗的標(biāo)準(zhǔn)。這種“結(jié)果決定一切”的解讀方式固然有助于提高效率，但也容易使人們忽視在目標(biāo)與結(jié)果這一進(jìn)程之間存在的種種復(fù)雜因素。這些目標(biāo)是各方行為體懷著各自不同的目的，經(jīng)過(guò)復(fù)雜的互動(dòng)而達(dá)成的，而政府在其中的作用不過(guò)是幫助確定集體行動(dòng)的優(yōu)先目標(biāo)(這些優(yōu)先目標(biāo)處于不斷變化之中)，并通過(guò)法律、規(guī)章制度以及國(guó)際協(xié)定等方式明確下一步的行動(dòng)。領(lǐng)袖地位與付諸行動(dòng)之間存在著落差，這固然令人失望，但對(duì)于動(dòng)態(tài)前景而言，這一切似乎是不可避免的。
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