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《城市區(qū)域?yàn)?zāi)害防御理論與技術(shù)》著眼于城市區(qū)域這一特定的承災(zāi)體，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高、災(zāi)害后果嚴(yán)重的地震、火災(zāi)、洪災(zāi)等典型災(zāi)害，向讀者介紹災(zāi)害防御相關(guān)理論、方法和技術(shù)。本書遵循評(píng)估、規(guī)劃、處置的災(zāi)害應(yīng)對(duì)邏輯，圍繞工程防災(zāi)、規(guī)劃防災(zāi)和管理防災(zāi)三個(gè)方面，首先闡述了城市區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論與方法，并在此基礎(chǔ)上介紹了單災(zāi)種專項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容，最后從災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息化技術(shù)應(yīng)用和韌性提升等方面提出防災(zāi)對(duì)策。本書內(nèi)容基于團(tuán)隊(duì)多年來的研究成果，體現(xiàn)了城市防災(zāi)多災(zāi)種、多手段、全過程的特點(diǎn)，可為本行業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員、科研人員、管理人員、高校師生提供借鑒和參考。

城市是人類聚居的主要生活區(qū)域。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市迅猛擴(kuò)張，人口和財(cái)富在城市的集中度越來越高，城市已經(jīng)成為一個(gè)龐大、復(fù)雜、脆弱的巨大系統(tǒng)，面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也愈加嚴(yán)峻。提升城市應(yīng)對(duì)各類自然和人為災(zāi)害、突發(fā)事故的能力，是保障城市正常發(fā)展和運(yùn)維的重要舉措。
城市區(qū)域的防災(zāi)主要包括兩個(gè)層面：一是為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害與人為災(zāi)害、原生災(zāi)害與次生災(zāi)害，要全面規(guī)劃，制定對(duì)策；二是針對(duì)災(zāi)害發(fā)生前、發(fā)生時(shí)、發(fā)生后的各項(xiàng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)等情況，采取配套措施。城市防災(zāi)具有多災(zāi)種、多手段、全過程的特點(diǎn)，既要應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種的影響，也要考慮各災(zāi)種之間的關(guān)聯(lián)性和相互作用，要從城市規(guī)劃學(xué)科的角度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將工程防災(zāi)、規(guī)劃防災(zāi)和管理防災(zāi)三種手段綜合應(yīng)用，從災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后整個(gè)過程來加強(qiáng)管理，解決城市防災(zāi)面臨的問題。
本書針對(duì)城市中風(fēng)險(xiǎn)程度高、災(zāi)害后果嚴(yán)重的幾種典型災(zāi)害，基于多年來的研究成果，組織城市防災(zāi)領(lǐng)域的專家編寫了《城市區(qū)域?yàn)?zāi)害防御理論與技術(shù)》一書。本書的主要內(nèi)容和編寫工作安排如下：
第1章城市區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由朱立新、孫旋、李娜、王靜、張念強(qiáng)、于文、王志偉執(zhí)筆。以地震災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)、洪水災(zāi)害等典型災(zāi)害為主，針對(duì)各類災(zāi)害的作用機(jī)理和特點(diǎn)，基于相關(guān)研究成果和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，提出城市區(qū)域各類典型災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，為確定城市防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)、制定有效的減災(zāi)策略提供依據(jù)。
第2章單災(zāi)種專項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃，由李磊、于文、王曉奇執(zhí)筆。本章主要針對(duì)火災(zāi)和地震災(zāi)害，闡述了城市消防規(guī)劃和抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制要求和主要技術(shù)內(nèi)容，可為城市專項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃的編制和實(shí)施提供參考。
第3章城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，由郭小東執(zhí)筆。本章對(duì)國內(nèi)外城市綜合防災(zāi)的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，通過對(duì)國內(nèi)外城市綜合防災(zāi)案例的剖析，確定城市綜合防災(zāi)的規(guī)劃范疇與規(guī)劃體系，提出規(guī)劃理論和技術(shù)方法，并搭建綜合防災(zāi)規(guī)劃的基本框架，為規(guī)劃的編制提供了理論依據(jù)和參考。
第4章城市綜合防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策，由郭小東、王大鵬、李振平、劉朝峰執(zhí)筆。本章面向自然災(zāi)害頻發(fā)、城市防災(zāi)減災(zāi)能力不足、缺乏綜合防災(zāi)管理、政府對(duì)城市防災(zāi)的資金投入長期不足等現(xiàn)狀，提出城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的基本對(duì)策和管理思路，并對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)在應(yīng)急處置、科學(xué)決策方面的應(yīng)用進(jìn)行了探索和應(yīng)用。在災(zāi)害防御中引入韌性城市理念，結(jié)合國內(nèi)外韌性城市建設(shè)實(shí)踐提出城市安全韌性的提升措施，并對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)的防災(zāi)減災(zāi)策略進(jìn)行了總結(jié)。
本書讀者對(duì)象為具有一定相關(guān)知識(shí)背景的政府防災(zāi)部門管理人員、工程建設(shè)技術(shù)人員、科研工作者和高校師生等。
本書為城市建設(shè)災(zāi)害防御理論與技術(shù)應(yīng)用叢書之一，在編寫過程中得到中國建筑科學(xué)研究院有限公司、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)研究中心、北京工業(yè)大學(xué)、應(yīng)急管理部通信信息中心、河北工業(yè)大學(xué)等單位的大力支持，在此表示誠摯的謝意。由于編者水平有限，書中難免會(huì)有一些疏漏及不當(dāng)之處，敬請(qǐng)廣大讀者提出寶貴意見。
本書編委會(huì)
2023年10月

第１章城市區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估００１
１．１城市區(qū)域地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估／００１
１．１．１地震危險(xiǎn)性分析與地震動(dòng)分析／００１
１．１．２城市建筑工程震害預(yù)測(cè)／０１２
１．１．３城市生命線工程地震災(zāi)害評(píng)估／０１９
１．２城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估／０４５
１．２．１評(píng)估目的／０４５
１．２．２評(píng)估原則／０４５
１．２．３評(píng)估內(nèi)容／０４６
１．２．４評(píng)估范圍／０４６
１．２．５評(píng)估抽樣／０４７
１．２．６評(píng)估方法／０５４
１．２．７評(píng)估示例／０６０
１．３城市區(qū)域洪水災(zāi)害評(píng)估／０７３
１．３．１國內(nèi)外研究現(xiàn)狀／０７３
１．３．２模型總體結(jié)構(gòu)／０７５
１．３．３洪水演進(jìn)模型／０７６
１．３．４內(nèi)澇分析模型／０８０
１．３．５城市立體空間水流分析模型／０８２
１．３．６動(dòng)態(tài)模擬技術(shù)／０９４
第２章單災(zāi)種專項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃１０２
２．１城市消防規(guī)劃／１０２
２．１．１消防規(guī)劃概述／１０２
２．１．２消防規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系／１０４
２．１．３消防規(guī)劃的編制過程和內(nèi)容／１０５
２．１．４消防規(guī)劃的實(shí)施和保障／１０７
２．１．５消防專項(xiàng)規(guī)劃工作的薄弱環(huán)節(jié)／１０８
２．１．６消防規(guī)劃工作展望／１０９
２．２城市抗震防災(zāi)規(guī)劃／１０９
２．２．１城市抗震防災(zāi)規(guī)劃基本要求和內(nèi)容框架／１１０
２．２．２城市用地抗震性能評(píng)價(jià)／１１２
２．２．３生命線系統(tǒng)抗震防災(zāi)規(guī)劃／１１３
２．２．４城市建筑抗震防災(zāi)規(guī)劃／１１６
２．２．５城市地震次生災(zāi)害防御規(guī)劃／１１７
２．２．６避震疏散規(guī)劃／１１９
２．２．７信息管理系統(tǒng)／１２１
第３章城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃１３３
３．１國內(nèi)外城市綜合防災(zāi)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀／１３３
３．１．１國內(nèi)外城市綜合防災(zāi)發(fā)展歷程／１３３
３．１．２國內(nèi)外城市綜合防災(zāi)規(guī)劃現(xiàn)狀／１３６
３．２國外城市綜合防災(zāi)規(guī)劃案例剖析／１３８
３．２．１美國／１３８
３．２．２日本／１４７
３．３城市綜合防災(zāi)的規(guī)劃范疇與規(guī)劃體系／１５８
３．３．１災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃體系／１５９
３．３．２災(zāi)害應(yīng)急規(guī)劃體系／１６０
３．３．３災(zāi)后重建規(guī)劃體系／１６１
３．４城市綜合防災(zāi)規(guī)劃與其他防災(zāi)規(guī)劃的關(guān)系／１６２
３．４．１編制綜合防災(zāi)規(guī)劃的必要性／１６２
３．４．２城市綜合防災(zāi)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的融合／１６２
３．４．３城市綜合防災(zāi)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的關(guān)系／１６３
３．４．４城市綜合防災(zāi)規(guī)劃與單項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃的關(guān)系／１６３
３．５城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的相關(guān)理論與技術(shù)／１６４
３．５．１城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與防災(zāi)能力評(píng)估／１６４
３．５．２城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的技術(shù)手段／１６５
３．６城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的基本框架／１６５
３．６．１宏觀層面／１６６
３．６．２中觀層面／１６７
３．６．３微觀層面／１６８
３．７《城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ／Ｔ５１３２７２０１８）的主要內(nèi)容／１６８
３．７．１基本規(guī)定／１６９
３．７．２綜合防災(zāi)評(píng)估／１７０
３．７．３城市防災(zāi)安全布局／１７１
３．７．４應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施／１７２
３．７．５應(yīng)急服務(wù)設(shè)施／１７２
第４章城市綜合防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策１７４
４．１國內(nèi)外防災(zāi)減災(zāi)策略／１７４
４．１．１國外防災(zāi)減災(zāi)策略／１７４
４．１．２國內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)策略／１７７
４．２城市防災(zāi)的基本對(duì)策／１７９
４．２．１災(zāi)前防御與預(yù)警／１７９
４．２．２災(zāi)時(shí)應(yīng)急與處置／１８１
４．２．３災(zāi)后恢復(fù)與重建／１８３
４．３信息化技術(shù)在城市防災(zāi)中的應(yīng)用／１８６
４．３．１基于ＧＩＳ的城鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)／１８６
４．３．２城鎮(zhèn)典型突發(fā)事件趨勢(shì)分析與應(yīng)急決策支持系統(tǒng)／２０２
４．３．３城鎮(zhèn)突發(fā)事件趨勢(shì)分析與應(yīng)急決策支持系統(tǒng)／２１１
４．４韌性城市理論與實(shí)踐／２１７
４．４．１韌性的概念／２１８
４．４．２韌性城市的內(nèi)涵／２１８
４．４．３韌性城市的特征／２２０
４．４．４韌性城市理論／２２１
４．４．５韌性城市的評(píng)估方法與原則／２２２
４．４．６國內(nèi)外韌性城市的建設(shè)實(shí)踐／２２４
４．４．７提高城市韌性的措施／２２６
４．５山地城市綜合防災(zāi)對(duì)策／２２７
４．５．１加強(qiáng)山地城市綜合防災(zāi)的理論基礎(chǔ)研究／２２７
４．５．２完善山地城市綜合防災(zāi)規(guī)劃編制體系／２２７
４．５．３加強(qiáng)山地城市綜合防災(zāi)的法規(guī)與規(guī)范建設(shè)／２２８
４．５．４創(chuàng)新山地城市綜合防災(zāi)的技術(shù)方法／２２８
４．５．５探索山地城市綜合防災(zāi)管理實(shí)施新機(jī)制／２２９
參考文獻(xiàn) ２３０

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