第一章 通用航空和通用航空產(chǎn)業(yè)
第一節(jié) 概述
一、通用航空發(fā)展簡史
二、通用航空的特點(diǎn)
三、通用航空與公共運(yùn)輸航空的比較
第二節(jié) 通用航空產(chǎn)業(yè)
一、通用航空的應(yīng)用領(lǐng)域
二、通用航空產(chǎn)業(yè)的作用
第三節(jié) 中國通用航空產(chǎn)業(yè)的基本情況
一、中國通用航空的發(fā)展歷程
二、中國通用航空的發(fā)展?fàn)顩r分析
三、制約通用航空發(fā)展的制度性因素
第二章 通用航空法概論
第一節(jié) 通用航空的概念
一、域外關(guān)于通用航空的界定
二、我國的通用航空概念
第二節(jié) 通用航空法
一、通用航空法的概念和調(diào)整范圍
二、通用航空法的特點(diǎn)
三、通用航空法的價(jià)值取向
第三節(jié) 我國的通用航空法體系
一、通用航空法的淵源
二、通用航空規(guī)章
第三章 通用航空法的政府規(guī)制主線
第一節(jié) 概述
一、政府規(guī)制理論概況
二、政府規(guī)制是貫穿通用航空法的主線
第二節(jié) 政府規(guī)制理論與通用航空規(guī)制實(shí)踐
一、規(guī)制的正當(dāng)性根據(jù)
二、規(guī)制工具
第三節(jié) 兩個(gè)框架下的通用航空規(guī)制改革
一、通用航空業(yè)務(wù)框架
二、通用航空法規(guī)框架
三、對(duì)兩個(gè)框架的總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)
第四章 通用航空規(guī)制的組織基礎(chǔ)
第一節(jié) 民用航空監(jiān)管體制的沿革
一、以軍隊(duì)管理為主時(shí)期（1949~1978年）
二、從政企合一到政企分開（1978~2008年）
三、2008年至今的民用航空監(jiān)管體制
第二節(jié) 通用航空監(jiān)管體制的沿革
一、通用航空管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
二、通用航空經(jīng)營體制的變遷
第三節(jié) 通用航空規(guī)制中的多方角色
一、民航局
二、地方政府
三、通用航空企業(yè)
四、行業(yè)協(xié)會(huì)
五、專家和社會(huì)公眾
第四節(jié) 民用航空監(jiān)察員
一、監(jiān)察員管理制度
二、監(jiān)察員的類別和職權(quán)
三、監(jiān)察員能力建設(shè)
第五章 通用航空從業(yè)
第一節(jié) 行政許可法律制度
一、概述
二、行政許可的種類和設(shè)定
三、行政許可制度改革
第二節(jié) 通用航空經(jīng)營許可
一、立法沿革
二、《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》的主要內(nèi)容
三、通用航空經(jīng)營許可與運(yùn)行許可聯(lián)合審定
第三節(jié) 非經(jīng)營性通用航空備案
一、立法沿革
二、《非經(jīng)營性通用航空備案管理辦法》的主要內(nèi)容
第四節(jié) 通用航空飛行員
一、概述
二、駕駛員執(zhí)照制度
第六章 通用航空飛行
第一節(jié) 空域
一、空域的概念和屬性
二、空域的分類和使用
三、空域管理體制
第二節(jié) 通用航空飛行管制
一、概述
二、飛行計(jì)劃申請
三、飛行任務(wù)審批
四、飛行保障
第三節(jié) 低空空域管理改革
一、低空空域管理改革的基本情況
二、低空空域管理存在的問題與完善方向
第七章 通用機(jī)場
第一節(jié) 概述
一、我國通用機(jī)場的基本情況
二、民用機(jī)場立法
三、民用機(jī)場的法律地位
第二節(jié) 通用機(jī)場的建設(shè)和管理
一、通用機(jī)場的定義和分類
二、通用機(jī)場的建設(shè)
三、通用機(jī)場許可和備案
四、通用機(jī)場空管運(yùn)行管理
第三節(jié) 通用機(jī)場法律制度的完善
一、制定專門規(guī)范通用機(jī)場的民航規(guī)章
二、修訂《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》中通用機(jī)場條款
第八章 通用航空事中事后監(jiān)管
第一節(jié) 概述
一、政府監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型與行政法治發(fā)展
二、通用航空事中事后監(jiān)管改革
第二節(jié) 行政檢查
一、民用航空行政檢查的一般要求
二、通用航空行政檢查的主要內(nèi)容
三、通用航空檢查制度的新發(fā)展
第三節(jié) 行政處罰和行政強(qiáng)制
一、行政處罰
二、行政強(qiáng)制
第四節(jié) 其他事中事后監(jiān)管手段
一、信用管理
二、經(jīng)濟(jì)手段
三、信息規(guī)制
第九章 無人機(jī)
第一節(jié) 概述
一、無人機(jī)的產(chǎn)生、發(fā)展和應(yīng)用
二、無人機(jī)的概念和分類
第二節(jié) 無人機(jī)法律制度
一、無人機(jī)的法律地位
二、我國的無人機(jī)立法概況
三、無人機(jī)監(jiān)管法律制度舉要
第三節(jié) 無人機(jī)法律制度的發(fā)展完善
一、我國無人機(jī)法律規(guī)制存在的問題
二、我國無人機(jī)法律制度的完善方向
參考文獻(xiàn)
后記