民國(guó)時(shí)期是中國(guó)海軍發(fā)展的重要階段。這一時(shí)期民族矛盾和階級(jí)矛盾的交織，使國(guó)家建設(shè)卷入難以自拔的戰(zhàn)爭(zhēng)漩渦。作為民族斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)重要工具之一的海軍，本應(yīng)在紛亂的時(shí)勢(shì)中有所建樹，但由于當(dāng)政者錯(cuò)誤地顛倒了民族矛盾和階級(jí)矛盾的順序，使海軍處于欲用無力的尷尬境地，僅僅成為平衡國(guó)內(nèi)各派政治勢(shì)力的一顆微小砝碼，不能承擔(dān)衛(wèi)國(guó)保民的重任。無數(shù)仁人志士目睹此情此狀，急切地發(fā)出整飭和建設(shè)海軍的呼聲。本文集所收錄的文章，正是這些呼聲的反映。文中無論是經(jīng)過深入思考的理性籌劃，還是滿懷情感的強(qiáng)烈呼吁，都飽含對(duì)國(guó)家和民族的深深憂慮。這些文章的匯集，集中反映了那個(gè)時(shí)代中國(guó)海軍建設(shè)的概貌，為今日的海軍史研究提供了較為系統(tǒng)和有價(jià)值的史料。更為重要的是，文中對(duì)中外海軍的比較，足以引發(fā)人們對(duì)中西海軍實(shí)力差距及因果的思考；文中對(duì)海軍與政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互關(guān)系的分析，使人們進(jìn)一步認(rèn)清中國(guó)海軍發(fā)展的客觀規(guī)律，以及由此產(chǎn)生的對(duì)今日中國(guó)海軍建設(shè)的鑒戒作用。