第一章 如何使用本書 001 本書的用途及結(jié)構(gòu) 002 第二章 何為情報 006 情報: 戰(zhàn)略的促進因素 007 何為情報 008 情報即收集 009 情報即分析 014 情報即風險業(yè)務(wù) 015 情報為何重要 017 有用文件 020 延伸閱讀 021 第三章 國家安全事業(yè) 024 國家安全體系 024 國家安全委員會及其幕僚隊伍的職能擴張 028 跨部門流程的運行方式 029 不斷壯大的國家安全事業(yè) 032 國務(wù)院 033 國防部 034 新的國家安全機構(gòu) 035 聯(lián)邦調(diào)查局 036 國土安全部 036 經(jīng)濟機構(gòu) 037 國家安全事業(yè)的其他參與者 038 國家安全事業(yè)的關(guān)鍵問題 039 國家安全顧問的角色：倡導者或誠實的中間人 039 外交政策是否集權(quán) 041 結(jié)構(gòu)化或非正式？ 042 情報和國家安全委員會 043 國家安全事業(yè)的未來 045 有用網(wǎng)站 045 延伸閱讀 046 第四章 何為情報界 051 發(fā)展簡史 052 中央情報局的核心地位 053 國防情報的擴張 056 國防情報局 058 國家安全局 059 國家偵察局 060 國家地理空間情報局 062 國務(wù)院情報研究局 064 聯(lián)邦調(diào)查局逐漸提高的情報地位 065 其他情報機構(gòu) 067 國家情報總監(jiān)地位上升 068 情報界的關(guān)鍵問題 072 情報界預算管理 072 整合或集中 074 國家安全委員會對情報界的監(jiān)督 075 有用網(wǎng)站 077 延伸閱讀 078 第五章 從情報循環(huán)到政策支持 084 情報循環(huán) 085 決策者 086 情報收集者 087 情報分析師 089 分析過程說明 091 超越情報循環(huán): 以分析師為中心的過程098 分析師作為推動者100 戰(zhàn)略情報 101 警功能 102 政策支持：分析師的戰(zhàn)術(shù)職能 103 政策評價 104 有用文件 105 延伸閱讀 105 第六章 戰(zhàn)略情報 110 什么是戰(zhàn)略情報 110 戰(zhàn)略問題的昨天與今天 114 預測: 戰(zhàn)略情報的特征 115 誰來制作戰(zhàn)略情報 117 國家情報顧問委員會 119 《國家情報評估》: 流程及產(chǎn)品 121 流 程 121 評估性產(chǎn)品 122 《全球趨勢》：非典型戰(zhàn)略評估 125 關(guān)鍵問題: 影響、準確性和質(zhì)量 130 戰(zhàn)略情報是否具有影響和相關(guān)性 130 戰(zhàn)略情報必須有多準確 132 什么是高質(zhì)量的戰(zhàn)略情報 133 2002 年《國家情報評估》的起源134 戰(zhàn)略情報的改善 136 有用網(wǎng)站 139 延伸閱讀 139 第七章 預警的挑戰(zhàn) 145 何為預警 145 預警: 術(shù)語和方法 148 戰(zhàn)略預警的特點 148 戰(zhàn)術(shù)預警：難以提供 152 不斷發(fā)展的預警哲學 152 勝負參半的預警業(yè)績 155 1941 年日本偷襲珍珠港 155 1950 年朝鮮戰(zhàn)爭 155 1962 年古巴導彈危機 156 1967 年以色列與阿拉伯國家六日戰(zhàn)爭 156 1973 年埃及襲擊以色列（贖罪日戰(zhàn)爭） 157 1979 年蘇聯(lián)入侵阿富汗 157 1990 年伊拉克入侵科威特 158 蘇聯(lián)解體與政變可能 159 1990 年南斯拉夫解體 161 2001 年基地組織襲擊 162 預警的重要教訓和挑戰(zhàn) 164 認知偏見：思維定式問題 164 組織影響 165 決策者的愿望思維 167 對手的干預 167 有效預警能夠?qū)崿F(xiàn)嗎 168 有用文件 169 延伸閱讀 169 第八章 作為政策促進因素的情報支持 175 時事情報 177 《總統(tǒng)每日簡報》：重要情報產(chǎn)品 180 政策支持的特殊類型 184 對外交談判的情報支持 185 目標分析：擴展中任務(wù) 189 危機管理：工作組報告 191 政策輪值：值班支持 195 主要挑戰(zhàn): 平衡相互競爭的情報優(yōu)先事項 195 時事分析與長期分析 196 全球覆蓋與特定威脅 197 軍事情報需求與國家情報需求 198 有用文件 199 延伸閱讀 200 第九章 作為政策支持的隱蔽行動 204 何為隱蔽行動 204 隱蔽行動的形式 206 隱蔽行動的成敗原因 209 1953 年伊朗政變：僥幸還是短暫成功 210 1961 年豬灣事件慘�。涸竿�思維 211 1986 年伊朗門行動：國家安全委員會行事反常 212 1980—1988 年阿富汗行動：成功但不隱蔽 214 教訓總結(jié) 214 隱蔽行動管理歷程 216 當前立法監(jiān)督 217 隱蔽行動的現(xiàn)行核準程序 218 后“9·11”時代隱蔽行動關(guān)鍵問題 220 非常規(guī)引渡、拘留和審訊 221 無人機和定點殺戮 222 準軍事行動：中央情報局或國防部？ 223 未來的隱蔽行動：網(wǎng)絡(luò)行動 226 有用文件 227 延伸閱讀 228 第十章 情報政策關(guān)系的挑戰(zhàn) 234 相異職業(yè)群體: 政策與情報 234 情報政策的替代模式: 肯特與蓋茨 236 總統(tǒng)及其情報顧問 238 處于政策爭議中心的情報 244 約翰遜政府對越南戰(zhàn)爭的評估 245 尼克松和福特政府對蘇聯(lián)的評估 246 2002 年布什政府時期關(guān)于伊拉克的情報 247 布什政府2007 年11 月對伊朗核問題的《國家情報評估》 249 對俄羅斯干預2016 年大選的評估 251 情報政策關(guān)系面臨的問題 253 情報越來越政治化了嗎 254 情報如何避免自身被政治化 255 改善情報政策關(guān)系 256 有用文件 258 延伸閱讀 258 第十一章 情報與美國民主 267 情報是否道德 267 保密是必要的嗎 270 一定程度上保護隱私權(quán)272 監(jiān)督的作用 273 立法監(jiān)督 274 行政監(jiān)督 277 總統(tǒng)情報顧問委員會 277 情報監(jiān)督委員會 278 監(jiān)察長 278 司法監(jiān)督：外國情報監(jiān)控法院 280 “9·11”事件后的情報挑戰(zhàn) 281 嚴酷及侵入性情報收集 282 專業(yè)性和透明度要求 287 有用文件 291 延伸閱讀 291 情報術(shù)語 298 索 引 315 譯者簡介 343