本書作者根據(jù)多年來(lái)的基層工作經(jīng)驗(yàn), 精選出近1000個(gè)在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題, 全書分為基層黨組織設(shè)置, 基層黨組織和黨的若干其他組織的職責(zé)任務(wù), 黨員教育管理工作, 發(fā)展黨員工作, 基層黨組織選舉工作, 干部工作, 黨務(wù)公開工作, 黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰, 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作, 黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作, 重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、廉潔自律規(guī)范, 黨內(nèi)監(jiān)督、黨的問(wèn)責(zé)工作, 黨的紀(jì)律處分工作, 基層黨建工作述職評(píng)議考核, 黨徽黨旗的使用和管理, 公文處理工作等17個(gè)欄目, 對(duì)新時(shí)代基層黨組織經(jīng)常遇到的1000多個(gè)具體問(wèn)題, 較為全面、系統(tǒng)地一一作了解答, 具有鮮明的時(shí)代特色。
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的二十大提出，要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，要求各級(jí)黨組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，把基層黨的建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量。
近年來(lái)，基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍發(fā)生了較大變化。一批具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老同志陸續(xù)退出工作崗位，一大批新同志加入到黨務(wù)工作者行列。他們年輕，有朝氣，具有較高的科學(xué)文化水平，是我們基層黨務(wù)干部隊(duì)伍中很有希望的生力軍。但同時(shí)也存在著黨務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，特別是黨務(wù)工作的基本知識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力相對(duì)薄弱等問(wèn)題。這些問(wèn)題和不足，直接影響了他們創(chuàng)新能力和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，也是導(dǎo)致部分基層黨組織制度不夠健全、工作不夠規(guī)范、活動(dòng)不夠正常，以致地位不夠高、作用不夠大、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)的主要原因之一。
“工欲善其事，先必利其器”。僅有做好黨務(wù)工作的美好愿望，而缺乏黨務(wù)工作的基本知識(shí)和技能，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的�；鶎狱h務(wù)工作是一門系統(tǒng)科學(xué)，做好基層黨務(wù)工作是一門學(xué)問(wèn)，所涉及的知識(shí)面很寬，黨建理論和黨務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)相當(dāng)豐富，必須刻苦學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)于心；基層黨務(wù)工作是一門需要?jiǎng)?chuàng)新的科學(xué)，僅僅滿足于掌握基本的黨建理論和黨務(wù)知識(shí)還不夠，在具體的基層黨務(wù)工作實(shí)踐中還要注意把握好原則性與適度的靈活性的有機(jī)結(jié)合，必須不斷探索，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。為幫助廣大基層黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)和掌握基層黨務(wù)工作的規(guī)程和操作方法等，增強(qiáng)他們做好基層黨務(wù)工作的信心和本領(lǐng)，我們根據(jù)黨的二十大精神和新時(shí)代的新要求，依據(jù)黨的二十大通過(guò)的新黨章等大量黨內(nèi)法規(guī)和黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列要求，同時(shí)吸納基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，編寫了這本《新時(shí)代基層黨務(wù)工作1000問(wèn)》。
全書分為基層黨組織設(shè)置，基層黨組織和黨的若干其他組織的職責(zé)任務(wù)，黨員教育管理工作，發(fā)展黨員工作，基層黨組織選舉工作，干部工作，黨務(wù)公開工作，黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作，重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、廉潔自律規(guī)范，黨內(nèi)監(jiān)督、黨的問(wèn)責(zé)工作，黨的紀(jì)律處分工作，基層黨建工作述職評(píng)議考核，黨徽黨旗的使用和管理，公文處理工作等17個(gè)欄目。對(duì)新時(shí)代基層黨組織到底“做什么”“怎么做”“寫什么”“怎么寫”等1000多個(gè)具體問(wèn)題，較為全面、系統(tǒng)地一一作了解答，具有鮮明的時(shí)代特色，知識(shí)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性較強(qiáng)，是廣大基層黨組織和黨務(wù)工作者的工具書。
在編寫過(guò)程中，查閱了黨中央及中央組織部等有關(guān)部門印發(fā)的近百個(gè)黨內(nèi)法規(guī)、政策性文件，還參閱了一些有關(guān)書刊，恕不一一列舉，在此向各有關(guān)單位和個(gè)人一并深表謝意！
因時(shí)間緊張，加之水平有限，本書可能存在疏漏與不當(dāng)之處，誠(chéng)懇期待讀者特別是黨務(wù)工作同仁賜教、指正。
目錄
一、基層黨組織的設(shè)置（25問(wèn)）
二、基層黨組織和黨的若干其他組織的職責(zé)任務(wù)（97問(wèn)）
三、黨的教育管理工作（197問(wèn)）
四、發(fā)展黨員工作（248問(wèn)）
五、基層黨組織選舉工作（300問(wèn)）
六、干部工作（49問(wèn)）
七、黨務(wù)公開工作（12問(wèn)）
八、黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰（34問(wèn)）
九、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（22問(wèn)）
十、黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作（25問(wèn)）
十一、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、廉潔自律規(guī)范（18問(wèn)）
十二、黨內(nèi)監(jiān)督、黨的問(wèn)責(zé)工作（23問(wèn)）
十三、黨的紀(jì)律處分工作（86問(wèn)）
十四、基層黨建工作述職評(píng)議考核（5問(wèn)）
十五、黨徽黨旗的使用和管理（16問(wèn)）
十六、公文處理工作（25問(wèn)）
十七、其它（54問(wèn)
1.黨員教育管理工作應(yīng)遵循的原則有哪些？
�。�1）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，將嚴(yán)的要求落實(shí)到黨員教育管理工作全過(guò)程和各方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受教育管理。
�。�2）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性教育和政治理論教育，引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不忘初心、牢記使命。
�。�3）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重黨員教育管理質(zhì)量和實(shí)效，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
�。�4）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用。
2.怎樣把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)？
�。�1）學(xué)習(xí)內(nèi)容：要求組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容的黨員教育教材體系。
教育引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。
（2）學(xué)習(xí)方式：堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員學(xué)深悟透、入腦入心。
（3）實(shí)踐要求：弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)以致用、知行合一，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)過(guò)硬本領(lǐng)，做好本職工作，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
�。�4）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
3.黨員教育的基本任務(wù)是什么？
�。�1）加強(qiáng)政治理論教育：突出黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和黨的基本知識(shí)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力掌握并自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。
�。�2）突出政治教育和政治訓(xùn)練：嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，教育黨員旗幟鮮明講政治，提高政治覺悟和政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，做到“四個(gè)服從”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
�。�3）強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育：引導(dǎo)黨員牢記入黨誓詞，堅(jiān)持合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守黨的紀(jì)律，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚道德情操，培育良好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和家風(fēng)。加強(qiáng)憲法法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員尊法學(xué)法守法用法。
�。�4）加強(qiáng)黨的宗旨教育：引導(dǎo)黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。
�。�5）進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育：引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，銘記黨的奮斗歷程，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，踐行共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，激發(fā)愛國(guó)主義熱情。
（6）開展形勢(shì)政策教育：圍繞貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大決策、推進(jìn)落實(shí)重大任務(wù)，宣講黨的路線方針政策，解讀世情國(guó)情黨情，回應(yīng)黨員關(guān)注的問(wèn)題，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央要求上來(lái)。
�。�7）注重知識(shí)技能教育：根據(jù)黨員崗位職責(zé)要求和工作需要，組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等，幫助黨員提高綜合素質(zhì)和履職能力，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
4.黨員教育的方法主要有哪些？
�。�1）黨課教育法。黨課教育是黨組織最常用的方法，講授黨課是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到觀點(diǎn)正確，同黨中央的路線、方針、政策保持一致。上黨課時(shí)，授課人可以對(duì)某一問(wèn)題作系統(tǒng)詳盡的講解，也可以及時(shí)解答黨員的疑問(wèn)。講好黨課，關(guān)鍵是貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，能運(yùn)用科學(xué)理論解決本單位黨員的思想問(wèn)題。黨課一般每季度一次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭講黨課，努力提高黨課質(zhì)量。
�。�2）民主討論法。這是一種通過(guò)思想交流來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的教育方法。民主討論法有學(xué)習(xí)討論會(huì)、理論討論會(huì)、生活討論會(huì)、工作討論會(huì)等形式。開展好民主討論，一般要注意兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是精心準(zhǔn)備，二是開展討論。
�。�3）典型教育法。就是以典型人物和事例說(shuō)明理論觀點(diǎn)，使黨員獲得正確認(rèn)識(shí)。這種教育方法由于其直觀性和形象性的特點(diǎn)，容易引起黨員思想感情的共鳴。搞好典型教育，要注意三個(gè)方面：一是樹好先進(jìn)典型；二是講好先進(jìn)典型，黨組織要用各種形式大力宣傳先進(jìn)典型事跡；三是學(xué)好先進(jìn)典型，在運(yùn)用典型教育時(shí)，要注意與本地區(qū)、本部門、本單位的思想教育和實(shí)際工作相結(jié)合，把普遍性和特殊性結(jié)合起來(lái)，不能生搬硬套。
�。�4）集中輪訓(xùn)法。就是集中一段時(shí)間，通過(guò)辦班的形式學(xué)習(xí)特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)方法。集中輪訓(xùn)可以脫產(chǎn)，可以半脫產(chǎn)，也可以利用業(yè)余時(shí)間或休假日，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間可以根據(jù)具體情況而定。搞好集中輪訓(xùn)，要注意三個(gè)環(huán)節(jié)：一是主題明確；二是配好師資；三是搞好檢查。集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，黨組織應(yīng)組織黨員寫思想小結(jié)，或組織考試，也可以召開學(xué)習(xí)匯報(bào)交流會(huì)。
�。�5）電化教育法。是指運(yùn)用電教工具對(duì)黨員進(jìn)行思想教育的方法。黨員電化教育的傳統(tǒng)形式主要有幻燈教育、廣播教育、電視教育、電影教育等；新型的形式主要有通過(guò)網(wǎng)上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信、微信群、微信公眾平臺(tái)等進(jìn)行交流互動(dòng)。視聽和交流互動(dòng)后，可通過(guò)出思考題組織黨員討論的形式，消化吸收視聽和交流互動(dòng)的主要內(nèi)容。
�。�6）社會(huì)實(shí)踐法。就是把教育內(nèi)容與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。一要明確指導(dǎo)思想；二要注重實(shí)踐鍛煉，如組織黨員深入基層調(diào)研，或到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，或結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)等。
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