縱觀地方立法評(píng)估制度文本，總體呈現(xiàn)評(píng)估主體交錯(cuò)的情況，即部分制度確立立法機(jī)關(guān)作為評(píng)估主體，部分確立第三方主體作為評(píng)估主體，少部分采用雙主體模式�；�于地方制度不統(tǒng)一的現(xiàn)象，本書(shū)從制度變遷視角下理解和解釋當(dāng)前立法評(píng)估制度的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)作為評(píng)估主體的制度模式（內(nèi)部評(píng)估模式）的低效弊端并探尋新制度的替代模式——第三方立法評(píng)估制度的生成邏輯及正當(dāng)性，由此提出第三方立法評(píng)估制度作為破解內(nèi)部評(píng)估制度模式困境的替代性措施，并在評(píng)估權(quán)限差異性基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)三條第三方立法評(píng)估制度的立法路徑。