今年是中非開啟外交關(guān)系的第66年。回首歷史，中非人民傳統(tǒng)友誼源遠流長，雙方關(guān)系歷久彌堅，早在爭取民族解放和國家振興的事業(yè)中就開始相互支持、并肩前行。2021年11月，中非合作論壇第八屆部長級會議成功舉行，習(xí)近平主席首次提出“中非友好合作精神”，闡述構(gòu)建新時代中非命運共同體的“四點主張”，宣布對非合作“九項工程”，在中非關(guān)系史上樹立起新的里程碑，為引領(lǐng)中非合作向更高質(zhì)量、更寬領(lǐng)域發(fā)展指明了行動方向。

　　衛(wèi)生合作一直是中非合作的重要領(lǐng)域之一，已有近60年的歷史。1963年，中國向阿爾及利亞派出第一支援非中國醫(yī)療隊。截至目前，累計派出醫(yī)療隊員2.3萬人次，診治患者2.3億人次，在非洲援建醫(yī)療設(shè)施130余個，開展“光明行”“愛心行”等巡診義診活動；支持非洲疾控中心建設(shè)，實施中非新發(fā)再發(fā)傳染病、瘧疾、血吸蟲病防控合作項目，幫助非洲提升公共衛(wèi)生水平；對非洲醫(yī)務(wù)工作人員展開專業(yè)培訓(xùn)，加強能力建設(shè)。中非衛(wèi)生合作對提升非洲國家醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)能力、增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量做出了重要貢獻，成為促進中非民心相通的一塊金字招牌，夯實了中非發(fā)展的民意基礎(chǔ)，為中非關(guān)系健康發(fā)展提供了不竭動力。

　　當下，非洲地區(qū)仍面臨傳染病高發(fā)、慢性非傳染性疾病逐漸顯現(xiàn)且負擔(dān)日益加重、孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率居高不下、人均預(yù)期壽命較低等健康問題；部分國家政局動蕩、戰(zhàn)亂頻繁，饑餓、災(zāi)荒、貧困等多重社會問題疊加，以新冠肺炎疫情暴發(fā)為代表的全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險、地緣政治和軍事爭端及其可能導(dǎo)致的人道主義危機、全球氣候變化與治理政策應(yīng)對等事件，都給非洲民眾健康帶來了重大風(fēng)險與挑戰(zhàn)。開展對非洲國家健康狀況、衛(wèi)生體制的研究，對加強中非衛(wèi)生合作、支持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有重要意義。

　　目前針對非洲國家衛(wèi)生體制開展的系統(tǒng)性、專業(yè)化研究較少，本書旨在填補這項空白。本書由國家衛(wèi)生健康委員會國際合作司牽頭組織國內(nèi)相關(guān)高校、研究機構(gòu)、科研院所和部分�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)生健康委對非洲部分國家的衛(wèi)生發(fā)展狀況開展調(diào)研，通過查閱大量一手權(quán)威資料、深度訪談從事中非衛(wèi)生合作一線工作的政策制定者和參與者，獲取大量珍貴、詳實的資料，各研究者對非洲國家的衛(wèi)生體制現(xiàn)狀、面臨的困難和挑戰(zhàn)進行系統(tǒng)梳理和分析，旨在為政策制定者、公共衛(wèi)生和全球衛(wèi)生等領(lǐng)域的學(xué)者、學(xué)生及一線衛(wèi)生援外工作者提供相關(guān)背景資料，更好地推動中非衛(wèi)生合作。

　　在研究過程中，我們得到北京大學(xué)劉培龍教授、中國社會科學(xué)院徐彤武研究員、新探健康發(fā)展研究中心楊洪偉研究員、國家衛(wèi)生健康委員會國際交流與合作中心周簡紀委書記、中國疾病預(yù)防控制中心王曉春研究員等專家的悉心指導(dǎo)，國家衛(wèi)生健康委員會項目監(jiān)管中心和廣西壯族自治區(qū)醫(yī)學(xué)科學(xué)信息研究所的有關(guān)專家在文章統(tǒng)稿過程中進行了數(shù)輪修訂，在此對他們的辛勤付出表示由衷感謝。

　　本書旨在拋磚引玉，希望能引起更多專家學(xué)者對非洲國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和中非衛(wèi)生合作的關(guān)注。由于時間有限，本書尚有一些不足之處，也未涵蓋所有非洲國家，未來將進一步補充完善。對于本書存在的疏漏之處，期望專家、學(xué)者和廣大讀者不吝指教。