本書由中國行政體制改革研究會行政改革研究基金和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)國家高端智庫共同資助,是“行政改革藍皮書”的第9部年度報告。 本書由總報告、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、法治政府建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層行政改革和管理創(chuàng)新和2022年行政體制改革大事記共7個部分組成。重點反映和總結(jié)了2022年我國在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、法治政府建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)等方面所做的主要工作、取得的新進展,對面臨的挑戰(zhàn)和問題進行了分析,對進一步深化行政體制改革提出了對策和建議。全書既有全國層面上的總體分析,也選取了地方改革實踐案例,總體上可以反映2022年我國行政體制改革的整體面貌。本書認(rèn)為,2022年,我國行政體制各方面改革取得明顯進展和成效。黨的二十大提出了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。從推進和拓展中國式現(xiàn)代化的實踐要求看,我國現(xiàn)代化建設(shè)還面臨不少體制機制性障礙。在推進和拓展中國式現(xiàn)代化的新時代新征程中,繼續(xù)深化行政體制改革、更好地推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對于以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。
Ⅰ 總報告
12022年我國行政體制改革的主要進展、成效和展望 中國行政體制改革研究會課題組/001
一推進轉(zhuǎn)變政府職能/002
二持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境/009
三加快數(shù)字政府建設(shè)/016
四加強法治政府建設(shè)/019
五推進廉潔政府建設(shè)/026
六推進重點行業(yè)和領(lǐng)域行政管理體制改革/029
七以黨的二十大精神為指導(dǎo)深化新時代新征程行政體制改革/031
Ⅱ 轉(zhuǎn)變政府職能
2持續(xù)深化“放管服”改革,推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變 樊繼達 王藝潼/036
3打造政務(wù)服務(wù)新模式提升市場主體和市民群眾獲得感 上海市行政改革和政府建設(shè)案例研究課題組/056
4江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化改革與實踐 江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化案例研究課題組/071
Ⅲ 優(yōu)化營商環(huán)境
52022年優(yōu)化營商環(huán)境的主要進展與顯著成效 馬寶成 王新鵬/089
6全國優(yōu)化營商環(huán)境的實踐歷程、2022年重大舉措與未來展望 張紅鳳 黃璐/108
7探索建立產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)體系 讓營商環(huán)境切實賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 徐斐 孫啟俊 寧巍 楊楠/121
8聚焦“營商青島·共贏之道”,全力打造營商環(huán)境“青島模式” 青島市行政審批服務(wù)局 青島市人民政府辦公廳/136
9優(yōu)化提升市場化法治化國際化營商環(huán)境 成都市政務(wù)服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室/148
Ⅳ 法治政府建設(shè)
10北京市基層綜合執(zhí)法改革:回顧、實踐與展望 邢艷杰 畢曉佳 潘吟/160
11廣東省江門市推廣應(yīng)用“粵執(zhí)法”、助力基層治理的探索和思考 廣東省江門市司法局/176
12重慶市2022年法治政府建設(shè)情況報告 陳小波/188
Ⅴ 數(shù)字政府建設(shè)
13公共數(shù)據(jù)治理的多角透視 汪玉凱/200
142022年我國數(shù)字政府建設(shè)的回顧與展望 關(guān)欣 劉云 徐志艷/214
152022年中國數(shù)字政府發(fā)展報告 鄧攀/229
16我國數(shù)字政府建設(shè)的成就、困境與進路 張雪芬 劉海軍/246
17數(shù)字時代文化產(chǎn)業(yè)治理的特點、困境與適應(yīng)性策略 祁述裕 閆爍/263
18杭州上線“空間智治”應(yīng)用,賦能空間治理現(xiàn)代化 杭州市規(guī)劃和自然資源局/277
Ⅵ 政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
19我國政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實踐探索與成效 王滿傳 孫文營/293
20推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的路徑選擇 楊宏山 胡軼凡/314
21構(gòu)建智慧審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系 發(fā)展數(shù)字政務(wù)協(xié)同高效服務(wù)生態(tài)
——以沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會為例 王鶴錦/331
Ⅶ 基層行政改革與管理創(chuàng)新
22以高質(zhì)量發(fā)展推進縣域現(xiàn)代化的嘉善實踐 中共嘉善縣委嘉善縣人民政府/345
23構(gòu)建集約高效城市治理新體制的有益探索
——浙江龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市三周年行政體制改革評估 中國行政體制改革研究會課題組/359
附錄2022年行政體制改革大事記 王蓉/373
Abstract/384
Contents/386