本書主要詳細(xì)梳理中國(guó)航空立法的發(fā)展歷程，詳細(xì)編著民國(guó)北京政府時(shí)期中國(guó)航空立法、民國(guó)南京政府中國(guó)航空立法及新中國(guó)成立后中國(guó)航空立法三大主要內(nèi)容。以不同時(shí)期軍民航立法作為兩條中心主線，以空中航行規(guī)則、航空人員、機(jī)場(chǎng)、空中交通服務(wù)、承運(yùn)人責(zé)任及航空安保為分類對(duì)象，具體分析這三大階段中國(guó)航空立法的立法主體、過程、主要內(nèi)容、特點(diǎn)和影響。同時(shí)以這三大發(fā)展階段同期國(guó)際航空立法以及中國(guó)國(guó)內(nèi)航空事業(yè)發(fā)展為背景，比較分析不同時(shí)期中國(guó)航空立法與國(guó)際航空立法的互動(dòng)，與中國(guó)航空事業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)，探尋中國(guó)航空立法發(fā)展脈絡(luò)及其邏輯延續(xù)，分析中國(guó)航空立法的進(jìn)一步發(fā)展的方向。
從民國(guó)北京政府制定航
空法起，中國(guó)航空立法已
經(jīng)走過了一百多年的歷程
。不同時(shí)期的中國(guó)航空立
法，對(duì)促進(jìn)不同階段中國(guó)
航空事業(yè)的發(fā)展起到了重
要作用。黨的十八大以來
，我國(guó)航空網(wǎng)絡(luò)加快完善
，航空樞紐不斷增加，大
踏步邁向世界航空運(yùn)輸強(qiáng)
國(guó)。截至2022年底，我國(guó)
境內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（不含香港
、澳門和臺(tái)灣地區(qū)）254 個(gè)
，共有運(yùn)輸航空公司66 家
，我國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)
簽訂雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定129
個(gè)。為了維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)空
主權(quán)和民用航空權(quán)利，保
障民用航空活動(dòng)安全和有
秩序地進(jìn)行，保護(hù)民用航
空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法
權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)
的發(fā)展，有必要制定出契
合我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展的、
有中國(guó)特色不斷更新的航
空法律法規(guī)�！皽毓识隆�
，這就要求我們一方面要
詳細(xì)梳理我國(guó)航空立法發(fā)
展歷程，全面審視其經(jīng)驗(yàn)
教訓(xùn)，預(yù)測(cè)航空法發(fā)展方
向，制定出能夠促進(jìn)我國(guó)
航空事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有中
國(guó)特色的航空法。另一方
面，也要求我們對(duì)與我國(guó)
同時(shí)代的不同國(guó)家以及國(guó)
際組織的航空立法進(jìn)行系
統(tǒng)研究，通過縱向和橫向
比較，合理預(yù)測(cè)國(guó)際航空
法發(fā)展方向，以便積極參
與國(guó)際航空立法，發(fā)出中
國(guó)聲音，進(jìn)一步樹立中國(guó)
負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
基于此，受中央高校基
本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助，
No.NR2020028，我們決定
撰寫《中國(guó)航空立法史》
一書。
實(shí)際上，在決定撰寫本
書前，我們就已經(jīng)進(jìn)行了
大量的資料搜集和整理工
作。但是，資料的匱乏時(shí)
刻制約著本書的寫作進(jìn)程
，直至?xí)逋瓿蓵r(shí)許多資
料仍不能收集完整。另外
，基于民國(guó)時(shí)期許多具體
航空立法內(nèi)容原文均為繁
體字，未斷句，本書首先
將其繁體字轉(zhuǎn)換為簡(jiǎn)體字
，并按照現(xiàn)代文進(jìn)行斷句
。為保證資料的準(zhǔn)確性，
在能夠找到其他資料加以
佐證的情況下，本書幾乎
囊括了現(xiàn)有能查閱到的所
有資料，致使編著本書的
工作量非常巨大。武亞東
、郭力榕、邢佳玉等前期
做了大量資料搜集和整理
工作，也都參與了本書具
體章節(jié)的撰寫（其中，武
亞東參與撰寫第一章，郭
力榕參與撰寫第二章和第
三章，邢佳玉參與撰寫第
四章和第五章）和全文的
校對(duì)工作。密善天、陳舒
睿、陳一諾、于文薇、王
文菁、楊婷、劉志剛、葉
鳴等也為本書寫作花費(fèi)了
大量時(shí)間進(jìn)行資料的收集
和整理工作，并參與撰寫
工作，其中，陳一諾、于
文薇、王文菁參與撰寫第
四章部分內(nèi)容，密善天、
陳舒睿、楊婷、劉志剛和
葉鳴參與撰寫了第五章部
分內(nèi)容。
誠(chéng)然，雖然我們花費(fèi)了
大量的時(shí)間和精力開拓性
地進(jìn)行本書的撰寫工作，
但是由于資料的匱乏和時(shí)
間的緊迫，加之我們的知
識(shí)結(jié)構(gòu)和水平限制，難免
會(huì)有疏漏或不妥之處，懇
請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
賀富永
2023年于南京
賀富永，男，1973年生，南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)助理兼法律系主任、航空法與空間法研究所副所長(zhǎng)、法學(xué)博士、副教授、碩士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事航空法學(xué)、國(guó)際法學(xué)的教學(xué)與科研工作，出版有《航空法學(xué)》《航空法教程》《航空法案例教程》《航空法學(xué)總論與體系研究》《航空法學(xué)基本理論研究》《航空運(yùn)輸法研究》《航空航天知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題研究》等著作。在《中國(guó)行政管理》等核心期刊上發(fā)表了《全球化背景下我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)中的政府管理體制改革探析》《全球化背景下國(guó)際航空運(yùn)輸管理體制發(fā)展歷程及走向》等論文十余篇。主持和參加了“航空法若干問題研究”“飛機(jī)租賃及其法律問題研究”“航空運(yùn)輸中對(duì)旅客的損害賠償——從國(guó)際到國(guó)內(nèi)”“江蘇航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障機(jī)制研究”“航空法立法研究”等科研項(xiàng)目。
第1章 緒論
1.1 研究目的
1.2 研究對(duì)象
1.3 研究成果綜述
1.4 創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處
1.5 篇章結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
第2章 民國(guó)北京政府航空立法
2.1 民國(guó)北京政府前中國(guó)航空活動(dòng)概覽及國(guó)際航空立法簡(jiǎn)介
2.2 民國(guó)北京政府航空立法概覽
2.3 民國(guó)北京政府航空立法主體
2.4 民國(guó)北京政府航空立法的主要內(nèi)容
2.5 民國(guó)北京政府航空立法的主要特點(diǎn)
第3章 南京國(guó)民政府航空立法
3.1 同時(shí)期國(guó)際航空立法簡(jiǎn)介
3.2 南京國(guó)民政府航空立法概覽
3.3 南京國(guó)民政府航空立法主體
3.4 南京國(guó)民政府航空立法的主要內(nèi)容
3.5 南京國(guó)民政府航空立法的主要特點(diǎn)
第4章 1949年至1979年中國(guó)航空立法
4.1 同時(shí)期國(guó)際航空立法簡(jiǎn)介
4.2 1949年至1979年中國(guó)航空立法概覽
4.3 1949年至1979年中國(guó)航空立法主體
4.4 1949年至1979年中國(guó)航空立法的主要內(nèi)容
4.5 1949年至1979年中國(guó)航空立法的主要特點(diǎn)
第5章 1980年至1995年中國(guó)航空立法
5.1 同時(shí)期國(guó)際航空立法簡(jiǎn)介
5.2 1980年至1995年中國(guó)航空立法概覽
5.3 1980年至1995年中國(guó)航空立法主體
5.4 1980年至1995年中國(guó)航空立法的主要內(nèi)容
5.5 1980年至1995年中國(guó)航空立法的主要特點(diǎn)
第6章 1996年至今的中國(guó)航空立法
6.1 同時(shí)期國(guó)際航空立法簡(jiǎn)介
6.2 1996年至今的中國(guó)航空立法概覽
6.3 1996年至今的中國(guó)航空立法主體
6.4 1996年至今的中國(guó)航空立法的主要內(nèi)容
6.5 1996年至今的中國(guó)航空立法的主要特點(diǎn)
參考文獻(xiàn)
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