本書共包含10個部分, 按照“基本情況概述、”邏輯展開。第一章首先介紹了我國城市更新工作概況, 厘清了我國城市更新的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢、相關(guān)行業(yè)參與情況、城市更新現(xiàn)階段的問題和發(fā)展困境、并深入討論了市場化參與的重要性。第二章討論了我國城市更新實施類別, 主要闡述了不同部門對城市更新門類定義的區(qū)別和評價維度, 并形成了本書城市更新項目案例研究的分類標(biāo)準(zhǔn)與分類體系。第三章至第八章分別針對片區(qū)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、商辦類、工業(yè)類、住區(qū)類、歷史街區(qū)類的城市更新項目案例展開市場參與模式的研究, 并整理了參與對應(yīng)項目的資源方情況。第九章重點圍繞支持城市更新項目推進的相關(guān)政策進行梳理和歸納總結(jié)。
建筑承載著歷史,城市 見證著變遷。改革開放四 十余年來,我國城鎮(zhèn)化建 設(shè)快速發(fā)展日新月異,取 得了舉世矚目的成就。目 前,城市發(fā)展已進入城市 更新的重要時期,從追求“ 高速度”轉(zhuǎn)向注重“高質(zhì)量” ,由“外延擴張式”轉(zhuǎn)向“內(nèi) 涵提升式”。城市更新被賦 予了新的使命,其既是構(gòu) 建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重 要支點,也是提升民生福 祉的民生工程,當(dāng)前的城 市發(fā)展更加強調(diào)堅持走具 有中國特色的新型城鎮(zhèn)化 道路。 黨的二十大報告指出“實 施城市更新行動,加強城 市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜 居、韌性、智慧城市”,這 是以習(xí)近平同志為核心的 黨中央深刻把握城市發(fā)展 規(guī)律,對新時代新階段城 市工作作出的重大戰(zhàn)略部 署,為新時期做好城市更 新工作指明了方向、提供 了遵循,以更高站位、更 大力度、更實舉措推進城 市更新工作,以中國式現(xiàn) 代化全面推進中華民族偉 大復(fù)興。新時代中國經(jīng)濟 社會實現(xiàn)了偉大的歷史變 革,新時代的城市更新與 以往相比發(fā)生了更加巨大 且深刻的變化,在更新理 念上更加強調(diào)整體性、系 統(tǒng)性和持續(xù)性,在更新目 標(biāo)上更加突出以人為本和 高質(zhì)量發(fā)展,在更新類型 上形成要素更加多元、層 次更加豐富的新局面。基 于對經(jīng)濟社會和城市發(fā)展 規(guī)律的準(zhǔn)確把握,中交投 資有限公司和北京清華同 衡規(guī)劃設(shè)計研究院密切合 作,就城市有機更新的實 踐模式進行了深入研究思 考,編寫了這本書籍,可 謂是對當(dāng)前環(huán)境下城市更 新模式的系統(tǒng)總結(jié)和全新 概括。這本書的出版是城 市更新領(lǐng)域的一件大事, 值得關(guān)注,值得研讀,值 得推薦。 這本書在建設(shè)宜居、綠 色、韌性、智慧、人文城 市的總目標(biāo)下,有以下幾 點是特別值得注意和稱道 的:首先是系統(tǒng)研究了國 內(nèi)外城市更新的概念和演 進歷程,首次突破傳統(tǒng)狹 義的城市更新邊界,將內(nèi) 涵擴展至更符合未來城市 發(fā)展趨勢的片區(qū)統(tǒng)籌式更 新,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng) 城市有機更新的再認(rèn)知。 其次是科學(xué)解析了城市有 機更新的十大特征和核心 要素,創(chuàng)新構(gòu)建了“點—線 —面”的城市更新分類標(biāo)準(zhǔn) 體系,以基礎(chǔ)設(shè)施類更新 筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石,以 商辦、工業(yè)、住區(qū)和歷史 街區(qū)類更新激發(fā)城市運營 特色活力,以綜合片區(qū)類 更新破解城市更新實施難 題。再次是首次從社會資 本市場化參與和價值投資 的角度,分析總結(jié)國內(nèi)外 經(jīng)典案例的成功經(jīng)驗和啟 示,提供了更具前瞻性、 可行性的更新策略和實踐 模式。最后是分類梳理不 同層次、不同維度和不同 類型的更新政策,以創(chuàng)新 政策落地全方位指導(dǎo)項目 實施。本書已經(jīng)上升到經(jīng) 濟社會發(fā)展和城市發(fā)展機 制的高度,探索出具有中 國特色的城市更新參與之 路,是一本真正指導(dǎo)城市 更新實踐的工具書。 在我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 中,中國交通建設(shè)集團有 限公司作為國務(wù)院國資委 下屬的大型建筑類央企及 全球領(lǐng)先的特大型基礎(chǔ)設(shè) 施綜合服務(wù)商,以建設(shè)“三 型”世界一流企業(yè)為目標(biāo), 先后提出實施“五商中交”“ 三核五商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,全 面進軍“大城市”領(lǐng)域、打造 一流的城市發(fā)展商。旗下 的中交投資有限公司作為 中國交建獨資設(shè)立最早的 對外投資平臺,依托在基 礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的優(yōu)勢,采取 了BT、BOT/BOO、BOT +EPC、股權(quán)并購、PPP等 多種投資模式,涉足基礎(chǔ)設(shè) 施、城市綜合開發(fā)、房地 產(chǎn)、金融等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域 ,通過為客戶提供一攬子 解決方案,成功投資了一 批具有戰(zhàn)略意義的項目, 在城市建設(shè)方面積累了豐 富的經(jīng)驗,形成了有效的 模式。 尤其是,以北京石景山 西部地區(qū)城市更新項目為 試點,中交投資積極貫徹 習(xí)近平生態(tài)文明思想,秉 持“城市運營總包商”的經(jīng)營 理念,創(chuàng)新提出了“全域型” 城市更新模式。其模式本 質(zhì)是“大范圍全域要素平衡 是前提,城市資源的再認(rèn) 識是核心,城市的持續(xù)運 營是關(guān)鍵”,從全要素評估 、全資源統(tǒng)籌、全領(lǐng)域規(guī) 劃、全周期策劃和全社會 參與五個維度,探索形成“ 一個平臺、一個打通、兩 個工具、一個鏈條”的城市 更新實施新思路,助力石 景山西部地區(qū)打造“生態(tài)智 慧城”。這一理論和實踐探 索將為減量發(fā)展背景下的 片區(qū)統(tǒng)籌式城市更新,提 供一種全新的商業(yè)模式, 能夠更加有效地盤活城市 資產(chǎn)、用足城市資源,也 為走中國特色新型城鎮(zhèn)化 道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì) 量提供更加有益的經(jīng)驗和 借鑒。 衷心期待這本書能夠給 予相關(guān)從業(yè)者以啟迪,助 推事業(yè)和工作持續(xù)成長, 不斷跨越,實現(xiàn)卓越! 2023年5月
蔡奉祥,中交投資有限公司黨委書記、董事長,教授級高級工程師。具有豐富的城市更新、城市綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、金融等多領(lǐng)域投資管理經(jīng)驗。自2016年任公司高管以來,公司連續(xù)6年榮獲3A信用評級、中交集團經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè),曾榮獲“中央企業(yè)先進集體”、第六屆“全國文明單位”、國資委國有重點企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動“標(biāo)桿企業(yè)”。
推薦序 /王彤宙
序一 /尹稚
序二 /李茂惠
第一章 城市更新概念與發(fā)展概況
第二章 我國城市更新的類別
第三章 基礎(chǔ)設(shè)施類有機更新案例分析與模式研究
第四章 住區(qū)類有機更新案例分析與模式研究
第五章 商辦類有機更新案例分析與模式研究
第六章 工業(yè)類有機更新案例分析與模式研究
第七章 歷史街區(qū)類有機更新案例分析與模式研究
第八章 片區(qū)類城市更新案例分析與模式研究
第九章 城市更新相關(guān)政策研究
第十章 中國交建特色城市更新的探索
參考文獻(xiàn)