本書在梳理“自然保護地”“國家公園”“自然公園”等的核心概念的法律內(nèi)涵與外延的基礎(chǔ)上,歸納“以國家公園為主體的自然保護地體系”的法治保障需求,闡述“以國家公園為主體的自然保護地體系”的內(nèi)涵與層次,論證自然保護地私人治理機制的內(nèi)涵與法理,辨析《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》提出的公益治理、社區(qū)治理、共同治理三種自然保護地新型保護方式的機制構(gòu)成、探究自然保護地保護治理制度之法理與構(gòu)成,為我國正在啟動的《國家公園法》《自然保護地法》的立法提供法理論證與機制建議。
劉超,1980年生,湖北武穴人;法學博士,華僑大學法學院教授、副院長。主要研究方向為環(huán)境法學、能源法學。主持國家社科基金項目、教育部人文社會科學研究基金項目、司法部國家法治與法學理論研究項目、中國法學會部級研究課題、福建省社會科學規(guī)劃項目、中國博士后科學基金面上資助項目等二十余項科研項目。出版《問題與邏輯:環(huán)境侵權(quán)救濟機制實證研究》(法律出版社2012年版)、《環(huán)境侵權(quán)救濟訴求下的環(huán)保法庭研究》(武漢大學出版社2013年版)、《環(huán)境政策與環(huán)境法律的協(xié)同機制研究》(世界圖書出版公司2013年版)、《環(huán)境法的人性化與人性化的環(huán)境法》(武漢大學出版社2010年版)四部學術(shù)專著。在《中國法學》《法律科學》《法學評論》《現(xiàn)代法學》《法商研究》《法學》《政治與法律》《法學雜志》《政法論叢》等期刊上發(fā)表學術(shù)論文八十余篇;其中,csscI來源期刊論文四十余篇,多篇論文被《人大復(fù)印資料》全文轉(zhuǎn)載。人選“福建省高校新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”、“福建省高校杰出青年科研人才培育計劃”、華僑大學哲學社會科學“百名優(yōu)秀學者培育計劃”;獲得第二屆“福建法學英才”提名獎、泉州市第五屆社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎等多項科研獎勵。
導(dǎo)論
一 選題背景
二 研究綜述
三 研究的重點問題與框架體系
第一章 自然保護地體系之概念解析
第一節(jié) “自然保護地”法律概念析義
一 能指與所指:“自然保護地”的“名”與“實”
二 通用抑或?qū)S茫骸白匀槐Wo地”的包容性與排他性
三 構(gòu)成與要素:“自然保護地”的概念結(jié)構(gòu)
四 結(jié)語
第二節(jié) 自然保護地體系的概念結(jié)構(gòu)
一 自然保護地體系的核心概念內(nèi)涵有待明確
二 自然保護地體系核心概念之內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)
三 結(jié)語
第二章 以國家公園為主體的自然保護地體系之立法需求
第一節(jié) 以國家公園為主體的自然保護地體系的立法要點
一 “以國家公園為主體的自然保護地體系”之語義闡釋
二 法律體系理論下的《國家公園法》立法之體系要義
三 “以國家公園為主體的自然保護地體系”的立法映射
四 結(jié)語
第二節(jié) 自然保護地體系結(jié)構(gòu)化的法治進路
一 自然保護地體系結(jié)構(gòu)定位之迷思
二 法律融貫論下自然保護地體系結(jié)構(gòu)化的法治進路
三 自然保護地體系結(jié)構(gòu)定位的規(guī)范要點
四 結(jié)語
第三節(jié) 國家生態(tài)安全目標下自然保護地立法的機制構(gòu)造
一 自然保護地立法維護國家生態(tài)安全的內(nèi)在邏輯
二 國家生態(tài)安全的法理結(jié)構(gòu)
三 國家生態(tài)安全目標訴求下自然保護地立法重點
四 結(jié)語
第三章 自然保護地私人治理機制之邏輯機理
第一節(jié) 環(huán)境私人治理的機制構(gòu)造與核心要素
一 體系結(jié)構(gòu)中的環(huán)境私人治理機制意蘊
二 環(huán)境私人治理機制的核心要素
三 當前環(huán)境私人治理機制之檢討與完善
四 結(jié)語
第二節(jié) 國家公園環(huán)境私人治理機制的證成與構(gòu)造
一 國家公園建設(shè)對環(huán)境私人治理的機制需求
二 國家公園體制建設(shè)中環(huán)境私人治理機制的框架展開
三 結(jié)語
第四章 自然保護地之保護機制創(chuàng)新
第一節(jié) 自然保護地公益治理機制梳辨
一 “公益治理”的體系定位與概念溯源
二 公益治理模式中國化的內(nèi)生桎梏與適用空間
三 我國自然保護地公益治理的機制構(gòu)造
四 結(jié)語
第二節(jié) 自然保護地社區(qū)治理機制的邏輯與構(gòu)造
一 自然保護地“社區(qū)治理”的實踐進展及其內(nèi)生困境
二 《指導(dǎo)意見》中社區(qū)治理機制的內(nèi)涵闡釋與機制需求
三 我國自然保護地“社區(qū)治理”機制的體系構(gòu)造
四 結(jié)語
第三節(jié) 自然保護地共同治理機制的定位及構(gòu)建路徑
一 環(huán)境共同治理的內(nèi)涵與要義
二 自然保護地共同治理的體系定位及其適用范圍
三 我國自然保護地共同治理的機制構(gòu)造
四 結(jié)語
第五章 自然保護地之治理制度構(gòu)造
第一節(jié) 自然保護地省際協(xié)作保護制度之證成與構(gòu)造
一 我國現(xiàn)行自然保護地管理體制的制度邏輯與內(nèi)生不足
二 空間視域下自然保護地省際協(xié)作保護制度之證成
三 自然保護地省際協(xié)作保護制度的具體構(gòu)成
四 結(jié)語
第二節(jié) 國家公園分區(qū)管控制度的選擇及展開
一 作為自然保護地體制改革核心的分區(qū)管控
二 當前我國國家公園分區(qū)管控制度建設(shè)的梳理與檢討
三 《國家公園法》立法中分區(qū)管控制度建構(gòu)的考量因素
四 國家公園立法中分區(qū)管控制度的具體展開
五 結(jié)語
第三節(jié) 自然保護地特許經(jīng)營制度的邏輯與構(gòu)造
一 自然保護地特許經(jīng)營制度的應(yīng)然邏輯
二 我國現(xiàn)行自然保護地特許經(jīng)營制度的現(xiàn)狀及問題
三 自然保護地特許經(jīng)營制度的體系構(gòu)造
結(jié)論
參考文獻
后記