本書闡述了國內(nèi)公共管理學科領(lǐng)域拔尖人才培養(yǎng)模式理論體系、總體設(shè)計和具體舉措,主要圍繞培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、師資隊伍、制度機制、專業(yè)實訓等五個維度進行剖析,考察了國內(nèi)典型高校公共管理拔尖人才培養(yǎng)模式和其他社科領(lǐng)域拔尖人才培養(yǎng)模式的發(fā)展概況,特別是聚焦和總結(jié)了地方高校即海南大學公共管理人才培養(yǎng)模式的實施現(xiàn)狀及成效,并基于上述討論也進一步提出了治理現(xiàn)代化要求下公共管理拔尖人才培養(yǎng)模式改革的戰(zhàn)略取向和發(fā)展路徑。
堅持和完善中國社會主義制度,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)“兩個一”奮斗目標的重大任務(wù)。應(yīng)對未有之大變局,人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。所謂“致天下之治者在人才”,深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略,需要在各領(lǐng)域培育出一大批拔尖人才只有完善拔尖人才的培養(yǎng)機制和政策措施,才能打破制約人才發(fā)展的有形障礙,從社會觀念和思想意識入手破除深層次的無形束縛,才能真正培育出治理體系更迭和治理能力提升所急需的拔尖人才。正如所言:“人才資源作為濟社會發(fā)展資源的特征和作用更加明顯,人才競爭已成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才,誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢!
的以來,國家在高校人才培養(yǎng)、使用、評價機制等方面出臺了一系列科學、務(wù)實、管用的改革舉措,并取得了積極成效。但在相關(guān)工作的過程中,遇到了一些亟待解決的問題,急需公共管理學科的智識貢獻和研究準備。在“兩個一”奮斗目標的歷史交匯期,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,時代呼喚著公共管理學的回應(yīng)與貢獻。公共管理拔尖人才的培養(yǎng)不僅是時代所需,而且是大勢所趨。本書以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為重要的敘事背景,立足于中國公共管理學科的發(fā)展現(xiàn)實,緊扣公共管理學的學科,嘗試從學科性的視角出發(fā),建構(gòu)拔尖人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)理論,主要白括核心概念及其外延的界定和闡釋、人才培養(yǎng)理論結(jié)和歸納、人才成長規(guī)律的分析等,以期為公共管理學科拔尖人才培養(yǎng)體系提供基礎(chǔ)性的理論分析框架。
基于公共管理學科拔尖人才培養(yǎng)體系的理論建構(gòu),本書采用歷史分析和現(xiàn)狀調(diào)查的雙重視角,對世紀80年代行政學重建以來公共管理學科培養(yǎng)的發(fā)展沿革講行長時段的歷史回溯。在歸結(jié)歷史脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,嘗試對公共管理學科發(fā)展體狀行有深度的時代剖析。尤其是對“政產(chǎn)學研用”培養(yǎng)模行詳細觀察,探究制約“政產(chǎn)學研用”深度耦合發(fā)展的主要因素,并且立足于公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價體系,全面討論人才培養(yǎng)質(zhì)量之困。同時,依托比較行政學和典案例的研究方內(nèi)拔尖人才培養(yǎng)的典型案行分析,主括浙江大學竺可楨學院、大學元培學院、武漢大學弘毅學堂以及清華學堂計算機科學實驗班。通過比較分析和案例分析,力圖歸納出國內(nèi)拔尖人才培養(yǎng)的共性而呈現(xiàn)出具有普遍借鑒意義驗。
結(jié)國內(nèi)公共管理拔尖人才培養(yǎng)案例的基礎(chǔ)上,本書立足于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的特殊政策背景,對海南大學公共管理拔尖人才的培養(yǎng)現(xiàn)行全面調(diào)研。通過聚焦人才培養(yǎng)的滿意度及其影響因素,剖析現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式的成效和存在的問題而提出海南大學公共管理拔尖人才培養(yǎng)模式的建設(shè)路徑。在此基礎(chǔ)上,本書嘗試結(jié)合新文科理念和國家治理現(xiàn)代化的視角,研判公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的變革前景,闡釋人才培養(yǎng)目標的新方向和培養(yǎng)方式的新變化,并就實施系統(tǒng)性教育改革和人才培養(yǎng)的課程改革等重要問題提出有針對性和時代性的優(yōu)化建議。
徐艷晴
21年5月
導論
第一節(jié) 研究背景與意義
第二節(jié) 文獻綜述
第一章 公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵與外延
第一節(jié) 公共管理拔尖人才的概念界定
第二節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)的基本特征與成長要素
第三節(jié) 公共管理拔尖人才具備的基本能力素養(yǎng)
第四節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系概念
第二章 公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的理論概述
第一節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 公共管理拔尖人才成長規(guī)律分析
第三節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)模式理論框架
第四節(jié) 公共管理拔尖人才能力培養(yǎng)體系的建構(gòu)
第三章 國內(nèi)公共管理教育的歷史發(fā)展與人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
第一節(jié) 國內(nèi)公共管理學科設(shè)置的歷史發(fā)展沿革
第二節(jié) 國內(nèi)公共管理教育的歷史發(fā)展沿革
第三節(jié) 國內(nèi)參評第四輪學科評估高校分布
第四節(jié) 國內(nèi)公共管理學科碩博點概況
第五節(jié) 國內(nèi)公共管理人才培養(yǎng)的目標定位與基本思路
第四章 公共管理學科“政產(chǎn)學研用”培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
第一節(jié) 公共管理學科“政產(chǎn)學研用”培養(yǎng)模式概況
第二節(jié) 制約公共管理學科“政產(chǎn)學研用”深度耦合發(fā)展的因素
第五章 公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量概況
第一節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性
第二節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量的理念之變
第三節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響因素
第四節(jié) 公共管理拔尖人才市場需求量統(tǒng)計
第五節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價體系
第六節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量困境
第六章 國內(nèi)高校拔尖人才培養(yǎng)體系典例分析
第一節(jié) 浙江大學公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系
第二節(jié) 北京大學元培學院拔尖人才培養(yǎng)體系
第三節(jié) 武漢大學弘毅學堂拔尖人才培養(yǎng)體系
第四節(jié) 清華學堂計算機科學實驗班(姚班)拔尖人才培養(yǎng)體系
第七章 海南大學公共管理拔尖人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀調(diào)查
第一節(jié) 海南大學公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系
第二節(jié) 公共管理大類培養(yǎng)模式
第三節(jié) 行政管理本科生培養(yǎng)質(zhì)量影響因素研究
第四節(jié) 國際旅游學院行政管理專業(yè)培養(yǎng)模式
第八章 海南大學公共管理拔尖人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化路徑
第一節(jié) 搭建海南大學公共管理學科“政產(chǎn)學研用”深度融合的育人機制
第二節(jié) 提升公共管理拔尖人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障
第九章 國家治理現(xiàn)代化視域下公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化完善
第一節(jié) 新文科理念下公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的發(fā)展
第二節(jié) 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵
第三節(jié) 國家治理現(xiàn)代化階段公共管理拔尖人才培養(yǎng)目標的新方向
第四節(jié) 國家治理現(xiàn)代化階段公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的新變化
第五節(jié) 實施系統(tǒng)性教改工程
第六節(jié) 公共管理拔尖人才培養(yǎng)的課程改革
參考文獻
后記
章公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的內(nèi)涵與外延
隨著中國濟的快速發(fā)展和濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,拔尖人才越來越得到社會各界的普遍重視,學界基于不同的學科視角對拔尖人才這一概念紛紛作了闡述。本章從公共管理學科視域討論拔尖人才及其培養(yǎng)體系的內(nèi)涵與外延,分為四節(jié):節(jié)以基本概念為切入點,討論公共管理拔尖人才的特征;第二節(jié)介紹公共管理拔尖人才培養(yǎng)的基本特征與成長要素;第三節(jié)從公共管理拔尖人才的發(fā)展方向論述公共管理拔尖人才應(yīng)具備的基本能力素養(yǎng);第四節(jié)介紹公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系的相關(guān)內(nèi)容。
節(jié)公共管理拔尖人才的概念界定
公共管理拔尖人才的內(nèi)涵既涵蓋拔尖人才這一普遍性概念所具有的要素,又具有學科行業(yè)的特性。界定公共管理拔尖人才概念的內(nèi)涵與外延,對于構(gòu)建完善的公共管理拔尖人才培養(yǎng)體系和提高人才培養(yǎng)成效具有重要意義。
一、拔尖人才的概念
(一)人才的內(nèi)涵
人才稱“人材”,早出自《毛詩序》。代典籍有較多關(guān)于人才的論述,如“善菁者莪,樂育材也。君子能長育人材,則天下喜樂之矣”《詩,小雅》);“人才高下,不能鉤同”(漢代王充《論衡・累害》;“大家樂,成就出些人才,也可以助一助政教”(清代《儒林外史》第三三回)!掇o!分袑⑷瞬沤忉尀椤坝胁拍軐W識的人”。中華人民共和國成立初期,中央人民政府報告中并未出現(xiàn)“人才”一詞,而是以職業(yè)為基礎(chǔ)對行分類,并賦予政治性,如工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級等。1982年,的十二大報告出現(xiàn)“專業(yè)人才、專門人才”等概念,開始從綜合素質(zhì)的角度對行分類,并確立“具有中專以上學歷和初級以上職稱的人員”即為人才這一標準。02年,的十六大報告提出“培養(yǎng)和用好各類人才”,并出現(xiàn)了“拔尖創(chuàng)新人才”“高素質(zhì)新型才”“善于治治才”等概念,雖然未明確指出人才的標準,但是將人才的標準和范疇加以擴大化,不再局限于學歷和職稱這兩個標準。03年,、下發(fā)《關(guān)一步加強人才工作的決定》,提出“要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。鼓勵人人都作貢獻,人人都能成才!盌10年,、印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(10-年)》,指出“人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)iT技能行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者!睆摹叭瞬拧币辉~概念的演變中可以看出,隨著濟社會的發(fā)展,人才的內(nèi)涵在不斷發(fā)生變化,界定標準也趨向于多元化。拋開對于人才的標準界定,從本質(zhì)上而言人才是具有較高的品德修養(yǎng),能夠憑借自身在某一領(lǐng)域掌握的知識與技能為社會作出一定貢獻的個體。
……