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目 錄

第一部分　法律、行政決定

中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021 年修正）

中華人民共和國主席令第88號 3

中華人民共和國電力法（2018 年修正）

中華人民共和國主席令第23號 25

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法

中華人民共和國主席令第69號 34

中華人民共和國水法（2016 年修正）

中華人民共和國主席令第48號 46

中華人民共和國建筑法（2019 年修正）

中華人民共和國主席令第29號 59

中華人民共和國反恐怖主義法（2018 年修正）

中華人民共和國主席令第6號 70

中華人民共和國國家安全法

中華人民共和國主席令第29號 87

中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法

中華人民共和國主席令第53號 96

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定（2011 年修訂） 108

中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法

中華人民共和國主席令第91號 110

編制說明

上篇

2

中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法

中華人民共和國主席令第84號 122

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定 129

中華人民共和國保守國家秘密法（2010 年修訂）

中華人民共和國主席令第28號 131

中華人民共和國電子簽名法（2019 年修正）

中華人民共和國主席令第29號 139

中華人民共和國密碼法

中華人民共和國主席令第35號 145

電力監(jiān)管條例

中華人民共和國國務(wù)院令第432號 153

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令第493號 157

電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令第599號 165

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見

安委辦〔2012〕34號 175

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作

考核辦法》的通知

安委〔2020〕4號 181

電力設(shè)施保護(hù)條例（2011 年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第588號 183

電力供應(yīng)與使用條例

中華人民共和國國務(wù)院令第709號 189

電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令第588號 195

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知

國辦發(fā)〔2013〕101號 199

第二部分　法規(guī)、國務(wù)院文件

3

國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

國發(fā)〔2005〕11號 205

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知

國辦函〔2015〕134號 212

水庫大壩安全管理?xiàng)l例（2018 年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第698號 223

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2019 年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第714號 227

中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例（2011 年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令588號 238

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例

中華人民共和國國務(wù)院令第745號 241

商用密碼管理?xiàng)l例（2023 年修訂）

中華人民共和國國務(wù)院令第760號 248

電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號 261

電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）

中華人民共和國國家電力監(jiān)管委員會令第22號 267

電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第28號 273

電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第14號 282

電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定

中華人民共和國國家電力監(jiān)管委員會令第31號 286

安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（2015 年修正）

中華人民共和國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號 291

電力可靠性管理辦法（暫行）

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第50號 298

第三部分　部門規(guī)章

4

水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第23號 307

網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民

共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、

中華人民共和國財(cái)政部、中華人民共和國商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場

監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家保密局、

國家密碼管理局令第8號 314

（一）綜合

國家能源局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)能源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見的通知

國能安全〔2014〕106號 321

國家能源局關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)

責(zé)任制工作的通知》的通知

國能發(fā)安全〔2017〕69號 326

國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知

國能安全〔2016〕123號 331

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全監(jiān)管約談辦法》的通知

國能發(fā)安全〔2018〕79號 335

國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《電力安全監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查實(shí)施細(xì)則》

的通知

國能綜通安全〔2019〕90號 338

國家能源局綜合司關(guān)于做好已取消電力安全監(jiān)管審批事項(xiàng)有關(guān)工作的通知

國能綜電安〔2013〕212號 357

第四部分　國家能源局規(guī)范性文件

下篇

5

國家能源局綜合司關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知

國能綜安全〔2014〕198號 358

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

國能安全〔2014〕205號 366

國家能源局關(guān)于印發(fā)單一供電城市電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知

國能電安〔2013〕255號 369

國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力安全信息報(bào)送和事故統(tǒng)計(jì)工作的通知

國能綜通安全〔2018〕181號 371

國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見

國能安全〔2013〕427號 373

國家能源局　國家安全監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的

通知

國能安全〔2015〕126號 377

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知

國能發(fā)安全〔2020〕36號 379

國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力安全培訓(xùn)工作的通知

國能安全〔2017〕96號 383

國家能源局關(guān)于印發(fā)《供電企業(yè)可靠性評價(jià)實(shí)施辦法》的通知

國能安全〔2014〕204號 385

國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力可靠性管理工作的意見

國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕17號 389

（二）發(fā)電運(yùn)行安全

國家能源局關(guān)于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

國能發(fā)安全規(guī)﹝2022﹞53號 394

國家能源局關(guān)于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》的通知

國能安全〔2014〕328號 400

國家能源局關(guān)于印發(fā)《燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)安全管理規(guī)定》的通知

國能安全〔2015〕450號 407

國家能源局關(guān)于取消發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知

國能安全〔2015〕28號 415

6

（三）水電站大壩安全

國家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全注冊登記監(jiān)督管理辦法》的通知

國能安全〔2015〕146號 417

國家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全定期檢查監(jiān)督管理辦法》的通知

國能安全〔2015〕145號 423

國家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》的通知

國能發(fā)安全〔2017〕61號 427

國家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法》的通知

國能安全〔2016〕261號 432

國家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕93號 437

國家能源局關(guān)于印發(fā)《水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急管理辦法》的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕102號 442

（四）電網(wǎng)運(yùn)行安全

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法（試行）》的通知

國能安全〔2014〕123號 449

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕92號 453

國家能源局 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)

評級標(biāo)準(zhǔn)》的通知

國能安全〔2014〕254號 458

（五）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕100號 520

國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見

國能發(fā)安全〔2018〕72號 526

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)管理辦法》的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕101號 531

（六）電力應(yīng)急

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕116號 539

7

國家能源局關(guān)于印發(fā)《重大活動電力安全保障工作規(guī)定》的通知

國能發(fā)安全〔2020〕18號 544

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估管理辦法》的通知

國能發(fā)安全〔2020〕66號 553

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知

國能安全〔2014〕508號 557

國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審與備案細(xì)則》的通知

國能綜安全〔2014〕953號 563

國家能源局關(guān)于印發(fā)《國家能源局重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作制度》的通知

國能安全〔2014〕470號 573

國家能源局印發(fā)《關(guān)于電力系統(tǒng)防范應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的指導(dǎo)意見》的通知

國能發(fā)安全〔2019〕62號 582

國家能源局印發(fā)《關(guān)于電力系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)意見》的通知

國能發(fā)安全〔2019〕80號 587

國家能源局綜合司關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會 8 號文件精神　進(jìn)一步加強(qiáng)電力事故

應(yīng)急處置工作的通知

國能綜安全〔2014〕469號 591

（七）電力建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管

國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)改造施工安全管理保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的通知

國能綜安全〔2016〕249號 595

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

國能發(fā)安規(guī)〔2023〕43號 597

國家能源局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作意見的通知

國能發(fā)安全〔2018〕21號 602

國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息報(bào)送工作的通知

國能綜通安全〔2018〕72號 605

國家能源局關(guān)于印發(fā)水電等六類電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2021〕30號 617

國家能源局關(guān)于修訂印發(fā)火力發(fā)電、輸變電、陸上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量

監(jiān)督檢查大綱的通知

國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕41號 618

8

國家發(fā)展改革委辦公廳　國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)煤電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻

常態(tài)化監(jiān)督管理工作的通知

發(fā)改辦能源〔2022〕42號 621

國家能源局關(guān)于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全評估導(dǎo)則》的通知

國能安全〔2016〕234號 624

關(guān)于做好保障性安居工程電力供應(yīng)與服務(wù)工作的若干意見

電監(jiān)供電〔2012〕48號 642

國家能源局綜合司　國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦供用電安全

工作的通知

國能綜通安全〔2021〕110號 646

國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知

國能綜通安全〔2022〕37號 649

國家發(fā)展改革委辦公廳　國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和

隱患排查治理工作的通知

發(fā)改辦能源〔2021〕641號 652

國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控　保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定

運(yùn)行的緊急通知

國能綜通安全〔2018〕62號 654

國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

國能綜通安全〔2022〕123號 656

國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知

國能安全〔2014〕206號 658

國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力建設(shè)工程施工安全事故三十項(xiàng)重點(diǎn)要求》的通知

國能發(fā)安全〔2022〕55號 660

國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（2023 版）》的通知

國能發(fā)安全〔2023〕22號 661

國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作的通知

國能發(fā)安全〔2022〕97號 662

第五部分　國家能源局政策性文件

9

國家能源局派出機(jī)構(gòu)電力安全監(jiān)管工作考核辦法

國能發(fā)安全〔2021〕8號 666

國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《大面積停電事件省級應(yīng)急預(yù)案編制指南》的通知

國能綜安全〔2016〕490號 668

應(yīng)急管理部　國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)急能力建設(shè)的通知

應(yīng)急〔2019〕111號 683

國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《電力安全事故應(yīng)急演練導(dǎo)則》的通知

國能綜通安全〔2022〕124號 687

國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估管理辦法》的通知

國能發(fā)安全〔2020〕66號 697

國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)和地震災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知

國能綜通安全〔2022〕42號 701

國家能源局關(guān)于進(jìn)一步明確電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的通知

國能函安全〔2020〕39號 705