中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
黨的十九屆四中全會提出,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,其中推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化是國家治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)歷了一個不斷探索發(fā)展的過程,其治理的理念、手段、政策也從初級化不斷走向現(xiàn)代化。本書以中國農(nóng)村生態(tài)文明治理為研究對象,通過農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策和專題問題的細致考察展開研究,從治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度,對中國農(nóng)村生態(tài)治理的歷程、現(xiàn)狀以及面向2035、2050的治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出研究。
序言
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化是我國鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設兩大戰(zhàn)略的交匯點,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義。黨的十八大以來,中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題和生態(tài)環(huán)境問題的重視程度空前提高,廣東積極響應中央號召,認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系建設步伐,在不斷提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的同時,也為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論研究和實踐探索提供了大量鮮活案例。
近幾年來,廣東省社會科學院重點課題組對我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策變化及廣東種植業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾治理、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的環(huán)境保護問題等展開了持續(xù)的跟蹤調(diào)研,圍繞治理問題反復討論,最終形成了本書。本書立足廣東實踐,以具體案例為切入點,發(fā)掘理論洞見,見微知著,為理解中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系建設提供了一個較為細致的觀察和分析視角。
全書共分七章,主要內(nèi)容安排如下。
第一章由曾云敏、郭躍文撰寫。該章的目的是為理解中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系的演化發(fā)展提供一個總體性的制度分析視角。該章認為,治理體系的演化可以通過一個三種因素驅(qū)動下三個維度共同演化的框架加以理解,三種因素是指使命型政黨、國家能力、開放包容的學習機制;三個維度是指治理結(jié)構(gòu)、治理機制和治理工具。借助這個框架,我們可以以一個較為宏觀的制度視野來洞察改革開放以來,中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系是如何逐步建立和發(fā)展的,推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)制度更加成熟和更加穩(wěn)定需要破解哪些問題。
第二章由李成、石寶雅撰寫。該章通過政策文本分析,考察了新中國成立以來中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策的變遷過程。該章基于1949~2021年136份權(quán)威政府部門發(fā)布的涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要政策文本,運用內(nèi)容分析法,把政策體系演化劃分為初步形成、持續(xù)探索、穩(wěn)步提升和深化發(fā)展四個階段。通過對不同階段出臺政策的文本內(nèi)容的剖析,該章發(fā)現(xiàn)政策呈現(xiàn)理念不斷升華
第一章中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的主要表征和驅(qū)動因素
第一節(jié)理論概述和框架的提出
第二節(jié)三維共同演化視角下的中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系變遷
第三節(jié)中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的三大驅(qū)動因素
第四節(jié)結(jié)論與啟示
第二章中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策發(fā)展的基本脈絡
第一節(jié) 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策的討論
第二節(jié) 基于政策文本的內(nèi)容分析法
第三節(jié) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策演進的文本分析
第四節(jié) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策演變的微觀分析
第五節(jié) 研究結(jié)論及未來展望
第三章種植業(yè)面源污染治理現(xiàn)代化分析
——基于世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目
第一節(jié)種植業(yè)面源污染治理現(xiàn)狀和問題
第二節(jié)種植業(yè)面源污染治理的文獻回顧
第三節(jié)研究方法:基于政府-企業(yè)-農(nóng)戶協(xié)同的治理框架
第四節(jié)實證分析與結(jié)果討論
第五節(jié)結(jié)論與建議
第四章畜禽養(yǎng)殖廢棄物的多元治理分析
——基于世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目
第一節(jié)中國畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理的現(xiàn)狀與問題
第二節(jié)畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理研究的理論基礎
第三節(jié)研究思路、框架和方法
第四節(jié)分析與結(jié)論
第五節(jié)對策建議
第五章農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)代化問題探討
——基于廣東28個村樣本的定性比較分析
第一節(jié)農(nóng)村生活垃圾治理體系發(fā)展和現(xiàn)狀
第二節(jié)文獻回顧和理論假設
第三節(jié)研究方法、變量設定及數(shù)據(jù)處理
第四節(jié)定性比較分析與結(jié)果
第五節(jié)結(jié)論與討論
第六章鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制分析
——基于廣東省三個案例
第一節(jié)鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究基礎
第二節(jié)研究思路
第三節(jié)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境保護三個案例的分析
第四節(jié)研究結(jié)論和政策啟示
第七章全球農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理研究可視化分析
第一節(jié)數(shù)據(jù)與方法
第二節(jié)結(jié)果與討論
第三節(jié)小結(jié)與展望
參考文獻