公正轉(zhuǎn)型，英文”Just Transition”，意指“轉(zhuǎn)型”過程中努力實現(xiàn)社會公平正義。公正轉(zhuǎn)型是近年來國際氣候治理熱詞，也逐步成為國內(nèi)落實“雙碳”戰(zhàn)略的重要議題。盡管用詞并非源自我國政策語言體系，公正轉(zhuǎn)型的要義根植于社會主義制度基因中，既是國家高質(zhì)量發(fā)展階段強調(diào)發(fā)展成果人民共享的內(nèi)在要求，也與防范和化解碳中和轉(zhuǎn)型過程的各種風險原則一致。本書以我國煤炭資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型入手，全面、系統(tǒng)、深入的闡述公正轉(zhuǎn)型概念的歷史演進與國內(nèi)外實踐，探討在我國碳中和與共同富裕背景下，公正轉(zhuǎn)型被賦予的新特點、新路徑，并提出評估指標體系、體制機制與政策措施。本書可為從事綠色轉(zhuǎn)型研究的專業(yè)人士提供參考。
胡敏，北京綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院創(chuàng)始人，長期從事應對氣候變化與低碳發(fā)展領域工作。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（Institute for Global Decarbonization Progress, iGDP），是專注綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略咨詢平臺，2014年成立于北京，旨在成為具領先專業(yè)素養(yǎng)和獨立影響力的國際化智庫。研究院根植我國地方綠色低碳實踐，面向全球應對氣候變化進程，為決策者、投資者和社區(qū)提供具有國際視野和前瞻思考的解決方案及公益性知識產(chǎn)品。
第一章公正轉(zhuǎn)型歷史演進與內(nèi)涵解析
一、歷史演進
二、公正轉(zhuǎn)型內(nèi)涵解析
第二章我國公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略探討
一、碳中和與共同富裕背景下我國公正轉(zhuǎn)型的特點
二、碳中和目標對煤炭資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的影響和機遇
三、中國煤炭資源型地區(qū)公平轉(zhuǎn)型的意義
四、中國煤炭資源型地區(qū)公正轉(zhuǎn)型的政策要點
中篇公正轉(zhuǎn)型實踐
第三章中國資源型地區(qū)公正轉(zhuǎn)型案例分析
一、區(qū)域公正轉(zhuǎn)型：振興東北老工業(yè)基地
二、城市公正轉(zhuǎn)型：資源型城市可持續(xù)發(fā)展
三、就業(yè)公正轉(zhuǎn)型：煤炭和鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”就業(yè)安置實踐
第四章應對氣候變化背景下國際公正轉(zhuǎn)型的探索
一、公正轉(zhuǎn)型納入長期發(fā)展規(guī)劃
二、地區(qū)行動方案
三、發(fā)達國家煤炭資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型政策和行動工具
四、公正轉(zhuǎn)型資金需求
第五章公正轉(zhuǎn)型實踐總結(jié)與決策啟示
一、國內(nèi)外公正轉(zhuǎn)型實踐經(jīng)驗總結(jié)
二、國內(nèi)外公正轉(zhuǎn)型實踐決策啟示
下篇公正轉(zhuǎn)型政策建議
第六章碳中和與共同富裕背景下公正轉(zhuǎn)型指標體系
一、中國公正轉(zhuǎn)型相關政策梳理
二、公正轉(zhuǎn)型指標體系
第七章中國煤炭資源型地區(qū)公正轉(zhuǎn)型政策建議
一、頂層設計
二、區(qū)域發(fā)展
三、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
四、共同富裕與就業(yè)保障
五、財政與金融支持
六、信息公開與公眾參與
參考文獻
附錄
后記
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