我國自1993年引入小額信貸模式,開始了在實(shí)踐中探索普惠金融發(fā)展的歷程。近10年來,普惠金融已經(jīng)成為我國金融體系中政策、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域,逐漸形成了獨(dú)具特色的普惠金融發(fā)本書包括四部分內(nèi)容:第一部分中國普惠金融政策框架與基礎(chǔ)設(shè)施,包括1-5章。梳理總結(jié)了中國普惠金融發(fā)展歷程、政策框架、組織體系和金融基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng);第二部分中國普惠金融特色實(shí)踐,包括6、7、8三章,總結(jié)歸納了中國普惠金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐、數(shù)字普惠金融發(fā)展和普惠金融改革試點(diǎn)實(shí)踐;第三部分普惠金融理論研究,是作者對(duì)該領(lǐng)域相關(guān)主題的研究與思考,包括9-12章的四個(gè)主題。一是普惠金融與共同富裕目標(biāo)。研究了普惠金融能否促進(jìn)共同富裕,如何發(fā)揮作用,有哪些障礙和需要關(guān)注的問題。二是中小銀行公司治理與普惠金融可持續(xù)發(fā)展。三是普惠金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。四是國際經(jīng)驗(yàn)研究,分別對(duì)普惠金融經(jīng)典模式格萊珉模式和政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融分工協(xié)作的美國農(nóng)村金融模式進(jìn)行了研究。第四部分中國普惠金融未來展望,包括13章和14章,分析了中國普惠金融發(fā)展的成效與不足,總結(jié)了中國普惠金融模式的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)未來發(fā)展方向提出作者的思考。
祝紅梅,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,北京市社會(huì)科學(xué)院研究員。在南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院獲學(xué)士和碩士學(xué)位,在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院獲博士學(xué)位。中國人民銀行金融研究所博士后,美國哈佛大學(xué)博士后。2007年7月至2022年9月就職于中國人民銀行金融研究所,先后任綜合政策研究室副主任、基礎(chǔ)理論研究室主任。長期從事農(nóng)村金融和普惠金融領(lǐng)域政策研究制定,參與多項(xiàng)重要文件起草和課題研究。
目 錄
第一部分 中國普惠金融政策框架與基礎(chǔ)設(shè)施
第 一 章 普 惠 金 融 概 述 3
第 一 節(jié) 普 惠 金 融 : 概 念 與 內(nèi) 涵 3
第 二 節(jié) 普 惠 金 融 的 國 際 實(shí) 踐 歷 程 8
第 三 節(jié) 普 惠 金 融 的 主 要 模 式 10
第 四 節(jié) 普 惠 金 融 在 中 國 14
第 二 章 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 歷 程 17
第 一 節(jié) 小 額 信 貸 為 主 階 段 17
第 二 節(jié) 全 面 改 善 農(nóng) 村 金 融 服 務(wù) 階 段 18
第 三 節(jié) 服 務(wù) 脫 貧 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 略 階 段 21
第 四 節(jié) 加 強(qiáng) 小 微 企 業(yè) 金 融 服 務(wù) 階 段 24
第 三 章 中 國 普 惠 金 融 政 策 框 架 28
第 一 節(jié) 普 惠 金 融 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 28
第 二 節(jié) 貨 幣 信 貸 政 策 30
第 三 節(jié) 財(cái) 政 稅 收 政 策 38
第 四 節(jié) 監(jiān) 管 政 策 45
第 五 節(jié) 改 革 試 點(diǎn) 政 策 46
第 四 章 中 國 普 惠 金 融 組 織 體 系 48
第 一 節(jié) 銀 行 業(yè) 機(jī) 構(gòu) 49
第 二 節(jié) 保 險(xiǎn) 機(jī) 構(gòu) 57
第 三 節(jié) 資 本 市 場(chǎng) 及 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) 58
第 四 節(jié) 其 他 金 融 組 織 65
第 五 章 中 國 普 惠 金 融 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 76
第 一 節(jié) 支 付 體 系 76
第 二 節(jié) 征 信 體 系 81
第 三 節(jié) 金 融 消 費(fèi) 者 教 育 與 保 護(hù) 體 系 88
第 四 節(jié) 普 惠 金 融 統(tǒng) 計(jì) 監(jiān) 測(cè) 體 系 92
第二部分 中國普惠金融特色實(shí)踐
第 六 章 中 國 普 惠 金 融 產(chǎn) 品 服 務(wù) 創(chuàng) 新 97
第 一 節(jié) 多 措 并 舉 擴(kuò) 大 基 礎(chǔ) 金 融 服 務(wù) 覆 蓋 面 97
第 二 節(jié) 信 貸 產(chǎn) 品 創(chuàng) 新 100
第 三 節(jié) 直 接 融 資 產(chǎn) 品 創(chuàng) 新 106
第 四 節(jié) 保 險(xiǎn) 產(chǎn) 品 創(chuàng) 新 109
第 五 節(jié) 協(xié) 同 創(chuàng) 新 115
第 七 章 中 國 數(shù) 字 普 惠 金 融 發(fā) 展 119
第 一 節(jié) 數(shù) 字 技 術(shù) 與 普 惠 金 融 119
第 二 節(jié) 中 國 數(shù) 字 普 惠 金 融 快 速 發(fā) 展 122
第 三 節(jié) 中 國 數(shù) 字 普 惠 金 融 政 策 與 監(jiān) 管 126
第 四 節(jié) 中 國 數(shù) 字 普 惠 金 融 實(shí) 踐 131
第 八 章 普 惠 金 融 改 革 試 點(diǎn) 實(shí) 踐 142
第 一 節(jié) 試 點(diǎn) 開 展 情 況 142
第 二 節(jié) 試 點(diǎn) 地 區(qū) 主 要 做 法 145
第 三 節(jié) 典 型 案 例 148
第三部分 普惠金融理論研究
第 九 章 普 惠 金 融 與 共 同 富 裕 161
第 一 節(jié) 共 同 富 裕 的 內(nèi) 涵 和 目 標(biāo) 161
第 二 節(jié) 普 惠 金 融 如 何 助 力 共 同 富 裕 165
第 三 節(jié) 阻 礙 普 惠 金 融 助 力 共 同 富 裕 的 因 素 167
第 四 節(jié) 相 關(guān) 啟 示 169
第 十 章 中 小 銀 行 治 理 與 普 惠 金 融 可 持 續(xù) 發(fā) 展 171
第 一 節(jié) 銀 行 治 理 的 特 殊 性 171
第 二 節(jié) 大 股 東 治 理 與 銀 行 風(fēng) 險(xiǎn) 173
第 三 節(jié) 如 何 規(guī) 制 大 股 東 治 理 風(fēng) 險(xiǎn) 176
第 四 節(jié) 總 結(jié) 與 啟 示 181
第 十 一 章 普 惠 金 融 風(fēng) 險(xiǎn) 分 擔(dān) 機(jī) 制 研 究 183
第 一 節(jié) 普 惠 金 融 風(fēng) 險(xiǎn) 分 擔(dān) 機(jī) 制 概 述 183
第 二 節(jié) 風(fēng) 險(xiǎn) 分 擔(dān) 機(jī) 制 的 理 論 模 型 186
第 三 節(jié) 我 國 普 惠 金 融 風(fēng) 險(xiǎn) 分 擔(dān) 機(jī) 制 的 現(xiàn) 狀 和 問 題 190
第 四 節(jié) 政 策 建 議 193
第 十 二 章 國 際 經(jīng) 驗(yàn) 研 究 與 啟 示 196
第 一 節(jié) 格 萊 珉 普 惠 金 融 模 式 研 究 及 啟 示 196
第 二 節(jié) 美 國 農(nóng) 村 金 融 體 系 特 點(diǎn) 及 啟 示 204
第四部分 中國普惠金融未來展望
第 十 三 章 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 成 效 219
第 一 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 成 效 國 內(nèi) 視 角 219
第 二 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 成 效 國 際 視 角 229
第 三 節(jié) 中 國 積 極 參 與 普 惠 金 融 國 際 合 作 235
第 十 四 章 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 展 望 237
第 一 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 發(fā) 展 經(jīng) 驗(yàn) 237
第 二 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 面 臨 的 挑 戰(zhàn) 240
第 三 節(jié) 中 國 普 惠 金 融 未 來 發(fā) 展 方 向 243
參 考 文 獻(xiàn) 249
后 記 255