本書對(duì)《城市房地產(chǎn)管理法》中的重點(diǎn)法條及專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了注解,根據(jù)司法實(shí)踐提煉了疑難問題并作出解答,并收錄了與《城市房地產(chǎn)管理法》相關(guān)的配套規(guī)定。
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中國(guó)法制出版社成立于1989年6月,是中華人民共和國(guó)司法部主管主辦的中央級(jí)法律類專業(yè)出版社和國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)。
適用導(dǎo)引
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法
第一章總則
第一條【立法宗旨】
第二條【適用范圍】
第三條【國(guó)有土地有償、有限期使用制度】
1我國(guó)國(guó)有土地有償使用制度的形式主要有哪些?
第四條【國(guó)家扶持居民住宅建設(shè)】
第五條【房地產(chǎn)權(quán)利人的義務(wù)和權(quán)益】
2什么是房產(chǎn)稅?如何繳納房產(chǎn)稅?
第六條【房屋征收】
3如何理解“公共利益”?
4 關(guān)于征收程序有哪些規(guī)定?
5 建設(shè)單位是否可以參與拆遷活動(dòng)?
6 行政機(jī)關(guān)如果因拆違侵害公民、 法人和其他組 織合法權(quán)益, 人民法院能夠提供哪些司法保護(hù)與救濟(jì)?
第七條【房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置】
第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地
第一節(jié)土地使用權(quán)出讓
第八條【土地使用權(quán)出讓的定義】
7 土地使用權(quán)出讓有哪些基本特征?
8 境外法人受讓國(guó)有土地使用權(quán)是否違反我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定?
第九條【集體所有土地征收與出讓】
第十條【土地使用權(quán)出讓宏觀管理】
第十一條【年度出讓土地使用權(quán)總量控制】
9 土地使用權(quán)出讓需符合哪些前提條件?
第十二條【土地使用權(quán)出讓主體】
10開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以出讓土地使用權(quán)嗎?
第十三條【土地使用權(quán)出讓方式】
11 辦理土地使用權(quán)出讓的具體程序是什么?
12 國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓中, 掛牌出讓公告的性
質(zhì)是要約還是要約邀請(qǐng)?
第十四條【土地使用權(quán)出讓最高年限】
第十五條【土地使用權(quán)出讓合同】
第十六條【支付出讓金】
13 土地使用權(quán)出讓金的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
14 當(dāng)事人在取得國(guó)有土地使用權(quán)證后未全部付清土地出讓金, 是否影響轉(zhuǎn)讓合同的效力?
第十七條【提供出讓土地】
第十八條【土地用途的變更】
15怎樣進(jìn)行土地用途的變更?
第十九條【土地使用權(quán)出讓金的管理】
第二十條【出讓土地使用權(quán)的提前收回】
第二十一條【土地使用權(quán)終止】
16 土地滅失的, 土地使用權(quán)人是否有權(quán)要求返還土地使用權(quán)出讓金?
第二十二條【土地使用權(quán)出讓年限屆滿】
第二節(jié)土地使用權(quán)劃撥
第二十三條【土地使用權(quán)劃撥的定義】
17劃撥方式取得土地使用權(quán)與出讓方式取得有何不同?
第二十四條【土地使用權(quán)劃撥范圍】
第三章房地產(chǎn)開發(fā)
第二十五條【房地產(chǎn)開發(fā)基本原則】
第二十六條【開發(fā)土地期限】
18 購(gòu)買期房時(shí)遇到開發(fā)商遲遲不動(dòng)工, 該怎么辦?
19 在房地產(chǎn)開發(fā)合同糾紛中, 如果爭(zhēng)議的土地是以 出讓方式取得, 并且土地使用權(quán)取得后滿兩年未動(dòng)工, 人民法院是否應(yīng)該通知人民政府將土地?zé)o償收回?
第二十七條【房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工】
20 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收需要遵守哪些規(guī)定?
第二十八條【土地使用權(quán)作價(jià)】
21 沒有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的一方以土地出資與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作開發(fā)房地產(chǎn), 出土地方對(duì)按約定所分得的房屋有沒有優(yōu)先權(quán)?
第二十九條【開發(fā)居民住宅的鼓勵(lì)和扶持】
第三十條【房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立】
22 當(dāng)事人不具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的, 簽訂的房地產(chǎn) 開發(fā)合同是否有效?
第三十一條【房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額的比例】
23 房地產(chǎn)企業(yè)貸款投資有何規(guī)定?
第四章房地產(chǎn)交易
第一節(jié) 一 般 規(guī) 定
第三十二條【房地產(chǎn)權(quán)利主體一致原則】
24 國(guó)家關(guān)于抑制投機(jī)投資性購(gòu)房有何政策規(guī)定?
第三十三條【房地產(chǎn)價(jià)格管理】
25 預(yù)售商品房的價(jià)格如何管理?
第三十四條【房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估】
26 房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)應(yīng)遵循什么程序?
第三十五條【房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)】
27 隱報(bào)、 瞞報(bào)房地產(chǎn)成交價(jià)格有哪些危害?
第三十六條【房地產(chǎn)權(quán)屬登記】
第二節(jié)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第三十七條【房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的定義】
28 在什么情況下, 商品房的買受人可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任?
第三十八條【房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓的情形】
第三十九條【以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓】
29購(gòu)買商品房需要注意什么?
30 以出讓方式取得土地使用權(quán)的, 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)符合哪些條件?
31 當(dāng)事人可否僅以轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)未達(dá)到本條第1款第2項(xiàng)規(guī)定的條件為由, 請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效?
第四十條【以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓】
32 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序是怎樣的?
第四十一條【房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同】
33 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)具備哪些條款?
34 “ 以物抵債” 協(xié)議的效力認(rèn)定?
第四十二條【房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同與土地使用權(quán)出讓合同的關(guān)系】
第四十三條【房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后土地使用權(quán)的使用年限】
第四十四條【房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后土地使用權(quán)用途的變更】
第四十五條【商品房預(yù)售的條件】
35 作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的出賣人一直沒有取得商品房預(yù)售許可證明, 但其他手續(xù)齊全, 是否可確認(rèn)買賣合同有效?
第四十六條【商品房預(yù)售后的再行轉(zhuǎn)讓】
36 預(yù)售商品房是否可以轉(zhuǎn)讓和設(shè)定抵押?
第三節(jié)房地產(chǎn)抵押
第四十七條【房地產(chǎn)抵押的定義】
37 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因商品房已售逾期難交付涉及的商品房消費(fèi)者權(quán)利如何保護(hù)?
第四十八條【房地產(chǎn)抵押物的范圍】
第四十九條【抵押辦理憑證】
第五十條【房地產(chǎn)抵押合同】
第五十一條【以劃撥土地使用權(quán)設(shè)定的房地產(chǎn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)】
38 以劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)需要什么條件?
39 未履行法定審批手續(xù), 將以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)與附著于其上的建筑物一并設(shè)定抵押, 該抵押是否有效?
第五十二條【房地產(chǎn)抵押后土地上的新增房屋問題】
第四節(jié)房 屋 租 賃
第五十三條【房屋租賃的定義】
40哪些房屋不得出租?
41 隔斷間、 廚房、 陽(yáng)臺(tái)、 衛(wèi)生間地下室是否可以出
租供人居住?
42 已經(jīng)出租的房屋可否抵押, 抵押對(duì)出租有什么影響?
第五十四條【房屋租賃合同的簽訂】
43 如何簽訂房屋租賃合同?
第五十五條【住宅用房和非住宅用房的租賃】
第五十六條【以劃撥方式取得的國(guó)有土地上的房屋
出租的特別規(guī)定】
第五節(jié)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第五十七條【房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)】
第五十八條【房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立】
第五十九條【房地產(chǎn)估價(jià)人員資格認(rèn)證】
……
配 套 法 規(guī)
綜合
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法
(2019年4月23日)
中華人民共和國(guó)民法典(節(jié)錄)
(2020年5月28日)
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例
(2020年11月29日)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定
(2022年3月10日)
關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見
(2012年6月25日)
開發(fā)用地
中華人民共和國(guó)土地管理法
(2019年8月26日)
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例
(2021年7月2日)
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例
(2020年11月29日)
國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定
(2020年3月1日)
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例
(2019年3月24日)
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則
(2019年7月24日)
不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法
(2019年7月24日)
拆遷補(bǔ)償
國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
(2011年1月21日)
最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制
拆除問題的批復(fù)
(2013年3月27日)
最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定
(2012年3月26日)
國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法
(2011年6月3日)
房地產(chǎn)交易
城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定
(2001年8月15日)
商品房銷售管理辦法
(2001年4月4日)
城市商品房預(yù)售管理辦法
(2004年7月20日)
最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋
(2020年12月29日)
住房公積金管理?xiàng)l例
(2019年3月24日)
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見
(2016年5月17日)
商品房屋租賃管理辦法
(2010年12月1日)
最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
(2020年12月29日)
公共租賃住房管理辦法
(2012年5月28日)
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知
(2015年12月30日)
城市房地產(chǎn)抵押管理辦法
(2021年3月30日)
最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定
(2010年11月5日)
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法
(2016年3月1日)
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法
(2015年5月4日)
房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定
(2021年4月2日)
第五條 【 房地產(chǎn)權(quán)利人的義務(wù)和權(quán)益】 房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng) 遵守法律和行政法規(guī), 依法納稅。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法 律保護(hù), 任何單位和個(gè)人不得侵犯。
注解
本條是關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)利人義務(wù)和權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。目前我國(guó)法律、行政法規(guī)要求房地產(chǎn)權(quán)利人履行的納稅義務(wù), 主要包括: 1 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)依照《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》繳納城鎮(zhèn)土地使用稅; 2房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng) 取房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書, 應(yīng)當(dāng)依照《契稅法》繳納印花稅; 3房地產(chǎn)權(quán)利人有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn), 應(yīng)當(dāng)依照 《土地增值稅暫行條例》繳納土地增值稅; 4個(gè)人租賃房屋、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn), 應(yīng)當(dāng)依照 《個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅; 5在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi), 房產(chǎn)所有人應(yīng)當(dāng)依 照 《房產(chǎn)稅暫行條例》 繳納房產(chǎn)稅, 等等。
應(yīng)用
2. 什么是房產(chǎn)稅? 如何繳納房產(chǎn)稅?
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象, 按房屋的計(jì)稅余值此余值為房產(chǎn)原值一次 減除10%至30%后的余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù), 向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅,F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的, 1986年9月15日, 國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《房產(chǎn)稅暫行條例》, 從當(dāng)年10月1日開始實(shí)施。根據(jù)該法房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的, 由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。 產(chǎn)權(quán)所有人不在房產(chǎn)所在地的, 或者產(chǎn)權(quán)未確定的, 由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。
房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)分為按計(jì)稅余值計(jì)稅和按租金收入計(jì)稅兩種。依照房產(chǎn) 余值計(jì)算繳納的, 稅率為 1. 2%; 依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的, 稅率為 12%。 依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的應(yīng)納稅額=房產(chǎn)計(jì)稅余值×1.2%; 依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的應(yīng)納稅額 = 租金收入×12%。 納稅人應(yīng)根據(jù)稅法的規(guī)定, 將現(xiàn)有房屋的坐落地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、面積、原值、出租收入等情況, 據(jù)實(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。房產(chǎn)稅實(shí)行按年征收, 分期繳納。納稅期限一般規(guī)定按季或按半年征收一次。房產(chǎn)稅在房產(chǎn)所在地繳納。房產(chǎn)不在同一地方的納稅人, 應(yīng)按房產(chǎn)的坐落地點(diǎn)分別向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。
另外, 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅: 1國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn); 2由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn); 3宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn); 4個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn); 5經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。
配套
《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》; 《土地增值稅暫行條例》; 《房產(chǎn)稅暫行條例》