本書從金融市場(chǎng)的特征及對(duì)金融犯罪的刑法懲治角度出發(fā),運(yùn)用刑法基本原理和理念,對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的金融犯罪展開全方位的討論研究。立足于為我國(guó)預(yù)防和懲治金融犯罪相關(guān)立法與司法實(shí)踐提供理論依據(jù),著眼于具體認(rèn)定金融犯罪的標(biāo)準(zhǔn)探討,為實(shí)踐部門定罪量刑活動(dòng)提供參考。本書的特色在于:結(jié)構(gòu)上的專,采用專題形式進(jìn)行編排,共包含十七個(gè)理論專題;程度上的深,力求站在研究前沿,推動(dòng)金融犯罪理論研究向縱深發(fā)展; 視角上的新,以新的資料,運(yùn)用新的法律、法規(guī)和司法解釋,研究和解決新問(wèn)題;內(nèi)容上的難,側(cè)重于解決理論和司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大、易生歧見(jiàn)的金融犯罪疑難問(wèn)題。
自序
資金的融通,是為金融。金融的本質(zhì)是人與人之間跨時(shí)間、跨空間人際價(jià)值的交換,其伴隨著現(xiàn)代法治制度的發(fā)展而發(fā)展。金融能夠引導(dǎo)資源配置、支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分散未知風(fēng)險(xiǎn)、提高社會(huì)福利,其在現(xiàn)代社會(huì)生活中的價(jià)值是不言而喻的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為中國(guó)已開始由產(chǎn)業(yè)資本時(shí)代進(jìn)入金融資本時(shí)代的大背景下,金融毋庸置疑地將成為現(xiàn)代國(guó)家治理中最為關(guān)鍵的部分。金融犯罪的研究與治理工作當(dāng)然概莫能外。
所謂金融犯罪,是指發(fā)生在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域中的,違反金融管理法律法規(guī),危害國(guó)家有關(guān)貨幣、銀行、信貸、票據(jù)、外匯、保險(xiǎn)、證券期貨等金融管理制度,破壞金融管理秩序,情節(jié)嚴(yán)重,依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。目前我國(guó)的金融犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,表現(xiàn)為金融犯罪的數(shù)量在逐年增加。例如,2019年上海市檢察機(jī)關(guān)受理金融犯罪審查逮捕案件1772件3065人,金融犯罪審查起訴案件2063件4228人;金融犯罪涉案金額也越來(lái)越大,如2018年三三系集資詐騙案涉案金額高達(dá)530余億元,受害人數(shù)多達(dá)48萬(wàn)余人,是當(dāng)時(shí)中國(guó)規(guī)模最大、涉案金額最高、受害人最多的金融犯罪案件;金融機(jī)構(gòu)工作人員作案和內(nèi)外勾結(jié)共同作案的現(xiàn)象突出;單位犯罪和跨國(guó)、跨地區(qū)作案增多;金融犯罪手段趨向于專業(yè)化、智能化,新類型犯罪不斷出現(xiàn);等等。并且,與以往人們更多關(guān)注倫理犯罪所不同的是,如今金融犯罪案件的社會(huì)關(guān)注度顯著提升,e租寶案馬樂(lè)案邦家案三三系集資詐騙案等著名金融犯罪案件均成為媒體競(jìng)相報(bào)道的焦點(diǎn)。鑒于金融犯罪正處于嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)與廣泛關(guān)注之下,2020年最高人民檢察院工作報(bào)告將從嚴(yán)懲治金融犯罪作為下一步的工作安排。
筆者很早便涉足金融犯罪領(lǐng)域的研究,至今已二十二載有余。1998年出版《金融風(fēng)險(xiǎn)防范與犯罪懲治》,這是1997年《刑法》實(shí)施以來(lái)我國(guó)的第一部金融犯罪專著,2002年出版《金融犯罪理論專題研究》,2005年出版《證券期貨犯罪理論與實(shí)務(wù)》,2008年出版《金融犯罪刑法理論與實(shí)踐》(2017年修訂更名為《金融犯罪刑法學(xué)原理》),此四部專著是筆者在該領(lǐng)域的主要研究成果,并有幸借此頻頻斬獲多項(xiàng)殊榮,如第二屆全國(guó)法學(xué)教材與科研成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、第三屆全國(guó)法學(xué)教材與科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、上海市第十屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果著作類三等獎(jiǎng),等等。本人開設(shè)的課程《金融犯罪研究》被評(píng)為2012年度上海高校市級(jí)精品課程。此外,筆者還曾相繼主持2002年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目證券犯罪研究(項(xiàng)目號(hào)02BFX022)、 2005年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目金融犯罪研究(項(xiàng)目號(hào)05BFX040)、 2011年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目涉信用卡犯罪研究(項(xiàng)目號(hào)11BFX107)、 2012年度國(guó)家法治與法學(xué)理論研究部級(jí)科研一般項(xiàng)目集資類案件中的刑民交錯(cuò)現(xiàn)象及其歸宿(項(xiàng)目號(hào)12SFB2020)、 2014年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目涉信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為法律規(guī)制研究(項(xiàng)目號(hào)14ZDB147)以及2016年度中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)課題互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的法律規(guī)制。尤其在對(duì)后兩個(gè)課題的研究過(guò)程中,互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪開始進(jìn)入筆者的研究視野。筆者陸續(xù)在《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)家》《法學(xué)》《法商研究》《政治與法律》《環(huán)球法律評(píng)論》等期刊上發(fā)表有關(guān)金融犯罪(尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪)的系列文章,如《內(nèi)幕交易違法所得司法判斷規(guī)則研究》《論互聯(lián)網(wǎng)金融刑法規(guī)制的兩面性》《互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代證券犯罪的刑法規(guī)制》《互聯(lián)網(wǎng)金融股權(quán)眾籌行為刑法規(guī)制論》《網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法應(yīng)對(duì)新理念》《互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的刑事風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任邊界》《偽造信用卡犯罪中的偽造行為內(nèi)涵與對(duì)象研究》《利用未公開信息交易共同犯罪的認(rèn)定》《我國(guó)金融犯罪刑事立法的邏輯與規(guī)律》等。撰寫專著、論文與主持課題這兩項(xiàng)工作并行不悖,使得筆者多年來(lái)始終對(duì)金融犯罪領(lǐng)域保持著應(yīng)有的關(guān)注。
應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)的金融犯罪刑事立法相對(duì)而言是較為頻繁的,迄今為止幾乎平均每隔幾年便會(huì)對(duì)金融刑法作出補(bǔ)充和修正。如全國(guó)人大常委會(huì)陸續(xù)于1999年12月25日、2001年8月31日、2001年12月29日、2002年12月28日、2005年2月28日、2006年6月29日、2009年2月28日、2011年2月25日、2015年8月29日、2017年11月4日以及2020年12月26日通過(guò)了11個(gè)刑法修正案,其中有8個(gè)刑法修正案都規(guī)定了與金融犯罪有關(guān)的內(nèi)容。《刑法修正案》修改了擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的罪狀,將內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪,編造并傳播證券交易虛假信息罪、誘騙投資者買賣證券罪、操縱證券市場(chǎng)罪的對(duì)象由證券擴(kuò)大到期貨;《刑法修正案(三)》將洗錢罪的犯罪對(duì)象在毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、走私犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益基礎(chǔ)上增加恐怖活動(dòng)犯罪所得及其產(chǎn)生的收益;《刑法修正案(五)》增設(shè)妨害信用卡管理罪,增加信用卡詐騙罪的行為方式使用以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡的;《刑法修正案(六)》增設(shè)騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪,背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪,違法運(yùn)用資金罪,分別取消操縱證券、期貨市場(chǎng)罪與吸收客戶資金不入賬罪中獲取不正當(dāng)利益或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)以牟利為目的的要件等;《刑法修正案(七)》增加內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的行為方式,增設(shè)利用未公開信息交易罪;《刑法修正案(八)》增設(shè)虛開發(fā)票罪,廢除票據(jù)詐騙罪、金融憑證詐騙罪、信用證詐騙罪的死刑等;《刑法修正案(九)》廢除偽造貨幣罪、集資詐騙罪的死刑;《刑法修正案(十一)》對(duì)騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪,操縱證券、期貨市場(chǎng)罪,非法吸收公眾存款罪,集資詐騙罪進(jìn)行了修改?梢院侠眍A(yù)期的是,隨著時(shí)代的發(fā)展以及金融在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的地位漸趨重要,將會(huì)不斷有新的刑法修正案出臺(tái)以回應(yīng)刑事處罰與國(guó)家治理的需要。
在金融犯罪刑事立法頻繁變動(dòng)以及互聯(lián)網(wǎng)金融如火如荼發(fā)展的大背景下,筆者深感幾年前修訂出版的《金融犯罪刑法學(xué)原理》有必要再次作出修訂。本次修訂的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,依據(jù)最新的行政立法、刑事立法及其立法解釋、司法解釋對(duì)該書原有內(nèi)容進(jìn)行刪改或補(bǔ)充;第二,增加刑法理論界的最新研究成果與司法實(shí)務(wù)界出現(xiàn)的最新案例;第三,糾正筆者之前思慮不周、自覺(jué)偏頗的觀點(diǎn);第四,更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);第五,糾正原書中的表述瑕疵。
修訂工作繁雜而瑣碎,但所幸得益于我的博士生和碩士生等的精心協(xié)助。他們利用課余閑暇為我收集最新資料、數(shù)據(jù)并反復(fù)校對(duì)稿件,在此特向他們表達(dá)謝意。
劉憲權(quán)
謹(jǐn)識(shí)于華政東風(fēng)樓
2020年7月
劉憲權(quán),華東政法大學(xué)功勛教授、刑法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、經(jīng)天學(xué)者講席教授,荷蘭伊拉斯謨大學(xué)法學(xué)博士,F(xiàn)任華東政法大學(xué)刑事法學(xué)研究院院長(zhǎng),上海市刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),兼任上海市委、市紀(jì)委監(jiān)察委、市委政法委、市教衛(wèi)工作黨委等法律顧問(wèn),享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。2019年10月獲慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年紀(jì)念章。
長(zhǎng)期從事刑法學(xué)研究工作,重點(diǎn)研究人工智能刑法規(guī)制、經(jīng)濟(jì)犯罪、金融犯罪、涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪、職務(wù)犯罪、數(shù)據(jù)犯罪、元宇宙空間犯罪、侵犯?jìng)(gè)人信息犯罪等領(lǐng)域。獨(dú)著和參著學(xué)術(shù)著作80余部,科研成果曾分別獲上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng),全國(guó)法學(xué)教材與科研成果獎(jiǎng),以及國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)、上海市優(yōu)秀教材一等獎(jiǎng)、上海市高等教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。主持2項(xiàng)國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、3項(xiàng)一般項(xiàng)目和1項(xiàng)中華外譯項(xiàng)目,得到了國(guó)內(nèi)外專家的認(rèn)可,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》《中外法學(xué)》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等權(quán)威期刊、報(bào)紙發(fā)表論文700余篇。
入選首批國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃(即國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃),曾獲全國(guó)勞模全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才上海市教育功臣(文科教學(xué)領(lǐng)域唯一)、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師全國(guó)優(yōu)秀教師中國(guó)杰出人文社會(huì)科學(xué)家上海市領(lǐng)軍人才上海市勞模年度人物寶鋼教育基金全國(guó)優(yōu)秀教師上海市教書育人楷模等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)14年榮獲中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)高產(chǎn)作者稱號(hào),連續(xù)20年被華東政法大學(xué)全校學(xué)生投票評(píng)為我心目中的最佳教師,并因此獲得最佳教師終身成就獎(jiǎng)。因教學(xué)、科研事跡特別突出,被授予華東政法大學(xué)杰出教學(xué)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)與杰出科研貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
自序1
第一章金融犯罪的概念及分類依據(jù)1
第一節(jié)金融犯罪的定義1
第二節(jié)金融犯罪的范圍4
第三節(jié)金融犯罪的分類8
第二章我國(guó)金融犯罪的成因及對(duì)策19
第一節(jié)我國(guó)金融犯罪的現(xiàn)狀及趨勢(shì)19
第二節(jié)我國(guó)金融犯罪的成因分析29
第三節(jié)我國(guó)金融犯罪的防治對(duì)策37
第三章我國(guó)金融犯罪刑事立法軌跡44
第一節(jié)我國(guó)古代有關(guān)金融犯罪的立法概況44
第二節(jié)我國(guó)近代有關(guān)金融犯罪的立法概況49
第三節(jié)我國(guó)革命根據(jù)地時(shí)期有關(guān)金融犯罪的立法概況51
第四節(jié)我國(guó)當(dāng)代有關(guān)金融犯罪的立法概況53
第四章金融犯罪刑事立法模式及立法完善65
第一節(jié)金融犯罪刑事立法模式65
第二節(jié)金融犯罪刑事立法完善74
第五章共同金融犯罪與單位金融犯罪研究84
第一節(jié)共同金融犯罪問(wèn)題84
第二節(jié)單位金融犯罪問(wèn)題100
第六章金融犯罪數(shù)額研究116
第一節(jié)金融犯罪中數(shù)額的作用116
第二節(jié)金融犯罪數(shù)額的分類122
第三節(jié)共同金融犯罪成員的犯罪數(shù)額125
第四節(jié)共同金融犯罪成員的數(shù)額認(rèn)定131
第五節(jié)金融犯罪數(shù)額規(guī)定及適用的完善132
第七章金融犯罪法定刑研究137
第一節(jié)金融犯罪法定刑設(shè)置137
第二節(jié)金融犯罪法定刑設(shè)置的特點(diǎn)144
第八章危害貨幣管理制度犯罪研究149
第一節(jié)危害貨幣管理制度犯罪的立法依據(jù)149
第二節(jié)危害貨幣管理制度犯罪罪名設(shè)置比較156
第三節(jié)危害貨幣管理制度犯罪的對(duì)象159
第四節(jié)危害貨幣管理制度犯罪行為人主觀目的認(rèn)定166
第五節(jié)偽造貨幣罪與變?cè)熵泿抛锏慕缍?71
第六節(jié)金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣罪的司法認(rèn)定174
第七節(jié)購(gòu)買假幣和以假幣換取貨幣共同犯罪的司法認(rèn)定179
第八節(jié)持有、使用假幣罪的司法認(rèn)定183
第九章危害金融機(jī)構(gòu)設(shè)立管理制度犯罪研究188
第一節(jié)危害金融機(jī)構(gòu)設(shè)立管理制度犯罪的立法依據(jù)188
第二節(jié)擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪的司法認(rèn)定191
第十章危害金融機(jī)構(gòu)存貸管理制度犯罪研究201
第一節(jié)危害金融機(jī)構(gòu)存貸管理制度犯罪的立法依據(jù)201
第二節(jié)高利轉(zhuǎn)貸罪的司法認(rèn)定203
第三節(jié)騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪的司法認(rèn)定212
第四節(jié)非法吸收公眾存款罪的司法認(rèn)定220
第五節(jié)違法發(fā)放貸款罪的司法認(rèn)定227
第六節(jié)吸收客戶資金不入賬罪的司法認(rèn)定237
第十一章危害客戶、公眾資金管理制度犯罪研究244
第一節(jié)背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪的司法認(rèn)定245
第二節(jié)違法運(yùn)用資金罪的司法認(rèn)定255
第十二章危害金融票證、有價(jià)證券管理制度犯罪研究266
第一節(jié)危害金融票證、有價(jià)證券管理制度犯罪的立法依據(jù)266
第二節(jié)偽造、變?cè)旖鹑谄弊C罪的司法認(rèn)定267
第三節(jié)妨害信用卡管理罪的司法認(rèn)定283
第四節(jié)違規(guī)出具金融票證罪的司法認(rèn)定303
第五節(jié)對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪的司法認(rèn)定308
第十三章危害證券、期貨管理制度犯罪研究312
第一節(jié)危害證券、期貨管理制度犯罪概述312
第二節(jié)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的司法認(rèn)定322
第三節(jié)利用未公開信息交易罪的司法認(rèn)定358
第四節(jié)編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪的司法認(rèn)定370
第五節(jié)誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪的司法認(rèn)定380
第六節(jié)操縱證券、期貨市場(chǎng)罪的司法認(rèn)定388
第十四章危害外匯管理制度犯罪研究411
第一節(jié)危害外匯管理制度犯罪的立法依據(jù)411
第二節(jié)逃匯罪的司法認(rèn)定415
第三節(jié)騙購(gòu)?fù)鈪R罪的司法認(rèn)定418
第十五章洗錢犯罪研究430
第一節(jié)洗錢犯罪的起源、現(xiàn)狀和特點(diǎn)430
第二節(jié)我國(guó)洗錢犯罪刑事立法的發(fā)展軌跡432
第三節(jié)洗錢罪構(gòu)成要件的司法認(rèn)定435
第四節(jié)洗錢罪的刑事立法完善443
第十六章金融詐騙犯罪研究451
第一節(jié)金融詐騙罪主觀目的辨析452
第二節(jié)貸款詐騙罪的司法認(rèn)定459
第三節(jié)票據(jù)詐騙罪的司法認(rèn)定474
第四節(jié)信用證詐騙罪的司法認(rèn)定493
第五節(jié)信用卡詐騙罪的司法認(rèn)定505
第六節(jié)保險(xiǎn)詐騙罪的司法認(rèn)定539
第十七章互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪研究560
第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融刑法規(guī)制的兩面性561
第二節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融的刑法規(guī)制路徑569
第三節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的刑事風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任邊界575
第四節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代證券犯罪的刑法規(guī)制590
第五節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融中股權(quán)眾籌行為的刑法規(guī)制605