摘　要
緒　論
　　一、問題之緣起
　　二、已有研究述評
　　三、參考對象的選定
　　四、研究范疇、方法與架構
　　五、研究意義、創(chuàng)新與局限
第一章　集體土地征收增值收益分配的理論基礎與歷史變遷
　第一節(jié)　集體土地征收增值收益分配的理論基礎
　　一、地租地價理論：土地增值收益產(chǎn)生的價值基礎
　　二、產(chǎn)權理論：土地增值收益分配的權利邏輯
　　三、征收正當性理論：土地增值收益分配的權力秩序
　　四、收入分配理論：土地增值收益分配的內(nèi)在機理
　第二節(jié)　集體土地征收增值收益的生成機理
　　一、權利視角下土地增值收益生成的一般機理
　　二、中國法規(guī)范下土地征收增值的特殊機理
　第三節(jié)　集體土地征收增值收益分配制度的歷史變遷
　　一、直接沒收階段（19491952年）
　　二、較低補償階段（19531987年）
　　三、提高補償階段（19882002年）
　　四、變革補償階段（2003年以后）
第二章　集體土地征收增值收益分配的問題與改革探索
　第一節(jié)　集體土地征收增值收益分配的制度缺陷
　　一、土地發(fā)展權被隱形國有
　　二、公共利益被徹底架空
　　三、補償標準被完全簡化
　第二節(jié)　集體土地增值收益分配的改革探索
　　一、地票交易制度的探索
　　二、集體經(jīng)營性建設用地入市
　第三節(jié)　兼顧國家、集體、個人土地增值收益分配的法律回應
　　一、土地制度改革的政治背景
　　二、《土地管理法》的回應與增值收益分配的改革內(nèi)涵
第三章　土地發(fā)展權作為集體和個人參與分配之正當理由
　第一節(jié)　土地發(fā)展權的法律屬性
　　一、土地發(fā)展權的權屬之爭
　　二、土地發(fā)展權的物權性證成
　第二節(jié)　土地發(fā)展權植入物權體系的權利結構
　　一、土地發(fā)展權中國化的必要性與可行性
　　二、土地發(fā)展權中國化的權利結構
　第三節(jié)　土地發(fā)展權本土化的制度保障
　　一、土地發(fā)展權制度的基本結構
　　二、土地發(fā)展權移轉制度的現(xiàn)實運行模式
　　三、土地發(fā)展權制度的中國適用面向
第四章　公共利益作為國家參與分配之正當理由
　第一節(jié)　公共利益的中國困境與追問
　　一、公共利益的立法困境
　　二、公共利益的內(nèi)涵追問
　第二節(jié)　美國法上公共利益的內(nèi)涵變遷與風險防范
　　一、美國公共利益的立憲原旨及19世紀的延續(xù)
　　二、20世紀以來從公共利益到公共目的的擴張
　　三、凱洛案后公共利益的重塑
　第三節(jié)　本土化架構：由名錄控制論到民主程序控制論
　　一、美國模式的啟示與本土化路徑之選擇
　　二、公共利益的層次化與立法例
　　三、公共利益的判斷主體與程序控制
第五章　集體土地征收增值收益之初次分配
　第一節(jié)　公平市場價值（Fair Market Value）的基本內(nèi)涵與適用
　　一、公平市場價值補償標準的確立
　　二、被征收財產(chǎn)價值估算時間節(jié)點的確立
　　三、最高最優(yōu)規(guī)則的內(nèi)涵與適用
　第二節(jié)　公平市場價值與中國法上征收補償?shù)膶嵶C差異
　　一、產(chǎn)值倍數(shù)法的實證檢驗
　　二、區(qū)片綜合地價的實證檢驗
　第三節(jié)　公平市場價值的本土觀及其適用面向
　　一、公平市場價值的中國樣板
　　二、集體土地征收補償中公平市場價值的適用面向
第六章　集體土地征收增值收益之二次分配
　第一節(jié)　特別受益費的源起與制度構造
　　一、特別受益費制度之演化
　　二、特別受益費制度的內(nèi)部構造
　第二節(jié)　特別受益費制度的運行模式
　　一、特別受益費制度運行的一般程序
　　二、特別受益費數(shù)額的確定方式
　　三、特別受益費的收取方式
　第三節(jié)　征收給付視角下特別受益費的中國化構造
　　一、特別受益費制度中國化的理論證成
　　二、土地增值收益調(diào)節(jié)金的有益實踐
　　三、統(tǒng)籌推進土地制度與稅制改革
第七章　集體土地征收增值收益分配之框架與保障
　第一節(jié)　集體土地征收增值收益分配的二層次理論
　第二節(jié)　集體土地征收增值收益分配的目標、原則與進路
　第三節(jié)　集體土地征收增值收益分配的制度建構
　　一、創(chuàng)設土地發(fā)展權體系
　　二、健全公共利益的認定制度
　　三、改革建設用地供給制度
　　四、建立市場價格補償機制
　　五、構建新的土地增值收益稅收體制
結　論
參考文獻
后　記