全書分為六章,分別對中國競爭政策的基本理論、目標選擇、內(nèi)部制度、外部關系、國際話語以及推進機制展開分析,論證中國競爭政策與經(jīng)濟體制的關聯(lián)性、在目標選擇中如何考慮發(fā)展的階段性、在競爭政策實施過程中如何有所側重、在處理與其他經(jīng)濟和社會政策的關系時如何體現(xiàn)競爭政策的基礎性地位、在對接國際競爭政策時如何回應理念的多元性、在推進競爭政策時如何通過競爭倡導孕育中國特色的競爭文化等問題。
緒 論
章 競爭政策的基本理論:體制的關聯(lián)性分析
節(jié) 在中國視角下重新理解競爭政策
一、競爭政策具有多層含義
二、競爭政策與經(jīng)濟體制存在密切聯(lián)系
三、中國的經(jīng)濟體制及其改革歷程
四、經(jīng)濟體制對中國競爭政策的影響
第二節(jié) 伴隨經(jīng)濟體制改革的中國競爭政策發(fā)展歷程
一、中國競爭政策的演變過程
二、中國競爭政策發(fā)展的特點
三、中國競爭政策的發(fā)展趨勢
第三節(jié) 競爭政策的地位和功能
一、競爭政策的地位
二、競爭政策的功能
第四節(jié) 中國競爭政策的體系
一、從內(nèi)容看:五大部分
二、從過程來看:三個層面
第二章 競爭政策的目標選擇:發(fā)展的階段性分析
節(jié) 競爭政策的目標解讀
一、有關反壟斷法目標的爭論
二、對于競爭政策目標的反思
第二節(jié) 競爭政策目標選擇的必要性
一、對目標無用論的反駁
二、競爭政策目標選擇的意義
第三節(jié) 競爭政策的目標選擇具有階段性和層次性
一、競爭政策的目標選擇具有階段性
二、競爭政策的目標選擇具有層次性
第四節(jié) 中國競爭政策的目標選擇
一、中國競爭政策的階段性目標
二、中國競爭政策的層次性目標
三、中國競爭政策的目標與實施的關系
第三章 競爭政策的內(nèi)部制度:實施的側重性分析
節(jié) 競爭政策的實施重點:與政府相關的限制競爭行為
一、競爭政策實施的阻力:技術性難題抑或體制性障礙
二、競爭政策實施的重點:與政府相關的限制競爭行為
第二節(jié) 競爭政策視角下國有企業(yè)限制競爭行為的規(guī)制
一、國有企業(yè)限制競爭行為的規(guī)制障礙
二、國有企業(yè)限制競爭行為的競爭法規(guī)制
三、國有企業(yè)限制競爭行為的競爭中立規(guī)制
第三節(jié) 競爭政策視角下政府采購行為的規(guī)制
一、政府采購中的限制競爭行為
二、政府采購中限制競爭行為的傳統(tǒng)規(guī)制方式及其不足
三、政府采購中引入競爭政策的必要性
四、政府采購的競爭法適用
第四節(jié) 競爭政策視角下行政性壟斷的規(guī)制
一、行政性壟斷的傳統(tǒng)規(guī)制思路
二、反壟斷法針對行政性壟斷的事后規(guī)制及其不足
三、競爭政策針對行政性壟斷的事前控制及其優(yōu)勢
四、推動我國行政性壟斷規(guī)制模式轉變的路徑
第四章 競爭政策的外部關系:政策的導向性分析
節(jié) 競爭政策與其他政策的關系:主流觀點及理論評述
一、競爭政策優(yōu)先的觀點評述
二、競爭政策優(yōu)先的理論挑戰(zhàn)
三、競爭政策優(yōu)先的理論回應
第二節(jié) 競爭政策與其他政策的關系:政治博弈理論的解讀
一、政治博弈理論
二、政治博弈理論對于中國競爭政策發(fā)展的解釋
三、政治博弈理論的解讀:以補貼政策為例
第三節(jié) 競爭政策與其他政策的關系處理:制度協(xié)調(diào)
一、協(xié)調(diào)理論的局限性
二、協(xié)調(diào)理論的改進
第四節(jié) 政策的導向性:競爭政策基礎性地位的制度構建
一、公平競爭審查制度
二、行業(yè)法(規(guī)制法)的競爭法化
三、事前咨詢制度
四、其他相關制度
第五章 競爭政策的國際話語:理念的多元性分析
節(jié) 國際競爭政策的必要性:國際壟斷行為的影響
一、國際壟斷行為的影響
二、對國際壟斷行為的單邊回應
三、對國際壟斷行為的雙邊和區(qū)域回應
四、對國際壟斷行為的多邊回應
第二節(jié) 競爭政策的國際協(xié)調(diào):困境及路徑
一、多邊層面的規(guī)則:失敗的教訓和前景
二、雙邊和區(qū)域?qū)用娴囊?guī)則:成功的經(jīng)驗和局限
三、趨同的努力:國際組織之間的博弈
第三節(jié) 國際競爭政策的前景:多元理念基礎上的求同存異
一、多元的競爭政策理念
二、多元的競爭法律制度
三、求同存異基礎上的國際競爭政策探索
第四節(jié) 國際競爭政策的中國立場:演變與建議
一、競爭政策的立場轉換
二、中國《反壟斷法》的域外適用
三、中國在雙邊和區(qū)域?qū)用娴母偁幷吡觥?br /> 四、中國在多邊層面的競爭政策立場
五、國內(nèi)自貿(mào)區(qū)層面的競爭政策立場
六、中國在競爭中立問題上的國際立場
第六章 競爭政策的推進機制:文化的孕育性分析
節(jié) 競爭文化的建構性特征:以競爭倡導為路徑
一、競爭文化的建構性特征
二、競爭文化的建構方式:競爭倡導
三、競爭倡導的制度內(nèi)涵:三位一體
第二節(jié) 競爭倡導的國際比較
一、美國的競爭倡導
二、韓國的競爭倡導
三、印度的競爭倡導
四、啟示和借鑒
第三節(jié) 競爭倡導的不同策略
一、競爭審查(評估)
二、事先咨詢機制
三、企業(yè)合規(guī)指引
四、其他競爭倡導方式
第四節(jié) 競爭倡導的中國路徑
一、我國競爭倡導的現(xiàn)狀和問題
二、明晰倡導目標
三、提升倡導能力
四、改善倡導環(huán)境
結 語
主要參考文獻