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人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素，是推動(dòng)發(fā)展的第一資源，人才一體化發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略支撐。本書以支撐京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，以人才一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，以《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年》中提出的五大任務(wù)、十三項(xiàng)重點(diǎn)工程為切人點(diǎn)，著重分析自2015年以來京津冀人才一體化發(fā)展現(xiàn)狀，厘清京津冀人才一體化發(fā)展各階段面臨的困難井提出對策建議，以期梳理京津冀人才一體化發(fā)展的進(jìn)程、取得的成就、存在的問題，為京津冀人才一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

前言

人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素，是推動(dòng)發(fā)展的第一資源，人才一體化發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略支撐。京津冀三地人緣相親、地緣相近、文化一脈、同氣連枝，人才合作可謂由來已久。早在20世紀(jì)80年代，京津冀三地科研院所牽頭的事業(yè)單位之間就自發(fā)開展了零星的人才合作。之后，京津冀三地在人才信息交流、人才聯(lián)合培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)人才職稱資格互通互認(rèn)等方面簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議，逐步建立起多邊、多元、多層次的京津冀區(qū)域人才合作模式。2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，京津冀人才合作正式進(jìn)入全面提速階段，京津冀人才一體化發(fā)展被提上重要議事日程。

2017年，京津冀三地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)布的《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）是我國首個(gè)跨區(qū)域人才規(guī)劃，也是首個(gè)服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的人才專項(xiàng)規(guī)劃。

《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照服務(wù)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)對接互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)融合、推進(jìn)鏈接共享、堅(jiān)持重點(diǎn)突破的基本原則，明確了以支撐京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，以人才一體化發(fā)展體制機(jī)制改革及政策聯(lián)合創(chuàng)新為主線，以京津冀人才一體化發(fā)展重大任務(wù)、重點(diǎn)工程為抓手，大力推進(jìn)人才一體化發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎，以人才一體化發(fā)展的“先手棋”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“整盤棋”的總體思路。

與《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中的“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”空間格局相呼應(yīng)，《規(guī)劃》提出“一體、三極、六區(qū)、多城”的總體布局�！耙惑w”即打造區(qū)域人才一體化發(fā)展共同體。“三極”即圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，把北京打造成創(chuàng)新型人才聚集中心，形成京津冀原始創(chuàng)新人才發(fā)展極；圍繞全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)，把天津打造成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聚集中心，形成京津冀高端制造......

陳亮，河北沽源人，教授，管理學(xué)博士。先后入選河北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、河北省管優(yōu)秀專家、河北省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家�，F(xiàn)任河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委副書記，兼任中國人力資源開發(fā)研究會(huì)專家委員會(huì)委員、河北省經(jīng)管研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員、河北省人力資源開發(fā)研究會(huì)會(huì)長。近年來，主要圍繞區(qū)域人力資本積累、國際化人才培養(yǎng)、人才共享、績效管理等主題開展應(yīng)用研究。出版有《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省人力資本積累路徑研究》《“嵌入式”國際化人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)與深化》《中層管理者績效結(jié)構(gòu)及其差異性研究》等著作。研究成果多次獲河北省優(yōu)秀社科成果、優(yōu)秀社科規(guī)劃成果、優(yōu)秀教學(xué)1成果一、二等獎(jiǎng)。

石曉飛，河北省衡水人，中共黨員，管理學(xué)博士，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理博士后流動(dòng)站從事研究工作。現(xiàn)任河北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長，副教授，研究生導(dǎo)師，河北省“三三三人才工程”三層次人才；河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公司治理與企業(yè)成長研究中心，主任；中國人力資源開發(fā)研究會(huì)京津冀協(xié)同發(fā)展人力資源開發(fā)研究中心，執(zhí)行主任。主講本科、研究生及MBA的《管理學(xué)》、《公司治理》等課程，主要從事公司股權(quán)、公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)家及企業(yè)管理其他問題的相關(guān)研究與咨詢。在《南開管理評論》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《預(yù)測》等國家核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文十二篇，出版專著一部，合著兩部，近幾年主持和參與完成國家及省廳級課題二十八項(xiàng)，獲得省、市級領(lǐng)導(dǎo)批示6項(xiàng)。曾參與多項(xiàng)國務(wù)院國資委主導(dǎo)的公司治理改革相關(guān)項(xiàng)目。長期深入企業(yè)一線調(diào)研，廣泛接觸國內(nèi)最.秀的管理實(shí)踐，對河北敬業(yè)、河北建投、河北交投、金石化工、河北金豪等多家國有或民營企業(yè)進(jìn)行管理咨詢或培訓(xùn)，具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第一章京津冀人才資源配置結(jié)構(gòu)狀況／1

一人才資源配置及結(jié)構(gòu)優(yōu)化／1

二京津冀人才資源配置結(jié)構(gòu)變化情況／7

三存在的突出問題／18

四對策建議／21

第二章京津冀人才國際化發(fā)展?fàn)顩r／25

一區(qū)域人才的國際化發(fā)展／25

二京津冀國際化人才發(fā)展變化情況／28

三存在的突出問題／34

四對策建議／36

第三章京津冀人才公共服務(wù)水平狀況／39

一人才公共服務(wù)及基本公共服務(wù)均等化／39

二京津冀人才公共服務(wù)及均等化水平提升情況／42

三存在的突出問題／55

四對策建議／58

第四章京津冀東部濱海發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展?fàn)顩r／62

一京津冀東部濱海發(fā)展區(qū)概況／62

二東部濱海發(fā)展區(qū)人才集聚現(xiàn)狀／65

三東部濱海發(fā)展區(qū)人才政策／73

四存在的突出問題／79

五對策建議／81

第五章西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人才發(fā)展?fàn)顩r／84

一西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)概況／84

二西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)特色人才集聚現(xiàn)狀／89

三西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)人才政策／100

四存在的突出問題／104

五對策建議／110

第六章中部臨空經(jīng)濟(jì)高端人才發(fā)展?fàn)顩r／115

一中部核心功能區(qū)概況／115

二中部核心功能區(qū)人才集聚現(xiàn)狀／120

三中部核心功能區(qū)人才政策／125

四存在的突出問題／129

五對策建議／133

第七章河北雄安新區(qū)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展?fàn)顩r／139

一河北雄安新區(qū)概況／139

二雄安新區(qū)人才集聚現(xiàn)狀／141

三雄安新區(qū)人才政策／150

四存在的突出問題／154

五對策建議／160

第八章南部科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才發(fā)展?fàn)顩r／168

一南部功能拓展區(qū)概況／168

二南部功能拓展區(qū)人才集聚現(xiàn)狀／170

三南部功能拓展區(qū)人才政策／176

四存在的突出問題／186

五對策建議／189

第九章通武廊人才一體化發(fā)展?fàn)顩r／193

一通武廊區(qū)域概況／193

二通武廊人才一體化發(fā)展現(xiàn)狀／195

三存在的突出問題／202

四對策建議／203

第十章京津冀高技能人才發(fā)展?fàn)顩r／207

一高技能人才及其培養(yǎng)／207

二京津冀高技能人才發(fā)展現(xiàn)狀／211

三京津冀高技能人才政策／216

四存在的突出問題／220

五對策建議／222

第十一章京津冀人才一體化發(fā)展體制機(jī)制障礙／226

一京津冀人才一體化發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)總況／226

二京津冀人才一體化發(fā)展體制機(jī)制障礙分析／233

三對策建議／241

參考文獻(xiàn)／252

后記／262

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