在我國改革開放以來,房地產(chǎn)是最受矚目的領(lǐng)域,其中交錯著政府和市場、國計和民生、行政和民事等各種復(fù)雜的關(guān)系。與此相對應(yīng),在房地產(chǎn)法中,不光有物權(quán)法等民事法規(guī)范,還有大量的行政法規(guī)范,而后者又往往引導(dǎo)和影響前者,房地產(chǎn)因而屬于諸法共同發(fā)力的“領(lǐng)域法”。不僅如此,房地產(chǎn)是一種行業(yè),有其獨特的實踐特色和運作機制,要想理解相應(yīng)的法律規(guī)范,非先透視實踐不可,就此而言,房地產(chǎn)法又是實踐先行的“行業(yè)法”。
遺憾的是,目前的房地產(chǎn)法理論著作在展開時,要么落在行政管制層面,要么主要根植于物權(quán)法,既未對相關(guān)的行政和民事規(guī)范進行充分而有機地融合,也未深入行業(yè)實踐挖掘理論立足點,客觀地講,無法應(yīng)對實踐需要;诖耍緯鴱男姓ê兔穹ㄈ诤系慕嵌,從房地產(chǎn)行業(yè)運作機制的角度,以突出的實踐問題為引導(dǎo),以對房地產(chǎn)法進行理論論述。
本書著眼于我國房地產(chǎn)生命周期過程,針對其中產(chǎn)生的法律問題,結(jié)合行政法和民法進行理論分析,希望在做到行政法和民法知識融合的同時,盡量融合歷史與現(xiàn)實,融合法學(xué)和非法學(xué)的知識,為相關(guān)理論研究提供一定的啟發(fā)。
常鵬翱,北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,北京大學(xué)博雅青年學(xué)者,教育部長江青年學(xué)者;國土資源部首屆不動產(chǎn)登記工作專家委員會專家,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場服務(wù)專家委員會專家;中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副秘書長,北京市法學(xué)會不動產(chǎn)法研究會副會長。參與《民法典》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》《土地管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等規(guī)范文件的論證工作。在《法學(xué)研究》《中國法學(xué)》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇,出版《物權(quán)法的展開與反思》《事實行為的基礎(chǔ)理論研究》等專著。
目錄
凡例
引言
第一章房地產(chǎn)的法律內(nèi)涵
第一節(jié)不動產(chǎn)的法律內(nèi)涵
一、不動產(chǎn)的界定標準:國土空間規(guī)劃的管制
二、不動產(chǎn)與動產(chǎn)的區(qū)別
三、不動產(chǎn)表征著相關(guān)的物權(quán)
第二節(jié)建設(shè)用地的法律內(nèi)涵
一、土地的法律內(nèi)涵
二、建設(shè)用地的法律內(nèi)涵
第三節(jié)房屋的法律內(nèi)涵
一、積極內(nèi)涵
二、消極內(nèi)涵
第二章房地產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬標準
第一節(jié)不動產(chǎn)物權(quán)歸屬的基本標準
一、公示標準
二、事實標準
三、意思標準
四、小結(jié)
第二節(jié)“房隨地走,地隨房走”的規(guī)范要義
一、規(guī)范目的
二、構(gòu)成要件
三、法律后果
四、小結(jié)
第三章國土空間規(guī)劃
第一節(jié)國土空間規(guī)劃的制度構(gòu)造
一、國土空間規(guī)劃的地位
二、國土空間規(guī)劃的層級
三、國土空間規(guī)劃的類型
四、國土空間規(guī)劃的屬性
五、國土空間規(guī)劃的效用
第二節(jié)國土空間規(guī)劃對國有建設(shè)用地使用權(quán)的影響
一、影響國有建設(shè)用地使用權(quán)的國土空間規(guī)劃
二、國土空間規(guī)劃對國有建設(shè)用地使用權(quán)的具體影響
三、小結(jié)
第三節(jié)國土空間規(guī)劃對“地隨房走”規(guī)則中“占用范圍”
的影響
一、問題的提出
二、實體方案的不足
三、“地權(quán)份額說”的優(yōu)勢
四、“地權(quán)份額說”的實踐合理性
五、“地權(quán)份額說”的實踐運用:量化登記
六、小結(jié)
第四章土地儲備
第一節(jié)儲備土地的取得要件
一、符合國土空間規(guī)劃
二、取得方式合法合規(guī)
三、補償?shù)轿?四、土地權(quán)屬清晰
五、土地不存在污染等不適格情況
六、辦理不動產(chǎn)登記
第二節(jié)征收與補償
一、征收決定在公告時生效
二、補償?shù)姆梢饬x
第三節(jié)無償收回閑置土地不影響抵押權(quán)的存續(xù)
一、財產(chǎn)權(quán)相對消滅的法理
二、財產(chǎn)權(quán)相對消滅法理適用于無償收回
三、小結(jié)
第四節(jié)國有建設(shè)用地使用權(quán)低價轉(zhuǎn)讓時的優(yōu)先購買權(quán)
一、權(quán)利屬性
二、行使要件
三、法律效果
第五章土地供應(yīng)
第一節(jié)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)
一、制度緣起
二、制度構(gòu)造
三、判斷標準
四、主要權(quán)能
第二節(jié)有償使用方式的制度構(gòu)造
一、有償使用原則的確立
二、出讓
三、租賃
四、作價出資或入股
第三節(jié)出讓合同的屬性之辨:民事合同抑或行政協(xié)議
一、合同訂立的對比
二、合同效力瑕疵的對比
三、合同解除的對比
四、違約責(zé)任的對比
五、分析與評價
第四節(jié)建設(shè)用地使用權(quán)的法源
一、建設(shè)用地使用權(quán)法源的基本界定
二、法律之間的關(guān)系
三、解釋法律的法源
四、作為習(xí)慣的政策文件
第六章土地二級市場
第一節(jié)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)二級市場規(guī)范的適用
一、轉(zhuǎn)讓規(guī)范的適用
二、出租規(guī)范的適用
三、抵押規(guī)范的適用
四、小結(jié)
第二節(jié)出讓建設(shè)用地使用權(quán)二級市場規(guī)范的適用
一、25%投資規(guī)范的適用
二、價格控制規(guī)范的適用
三、查封的處分禁止規(guī)范的適用
第七章開發(fā)建設(shè)
第一節(jié)規(guī)劃許可的民事效果:以合法建筑為對象
一、對房屋所有權(quán)的影響
二、對相鄰權(quán)的影響
三、對在建建筑物抵押權(quán)的影響
第二節(jié)規(guī)劃許可的民事效果:以違法建筑為對象
一、違法建筑的行政法管制
二、建造人對違法建筑享有動產(chǎn)所有權(quán)
三、對合同效力的影響
四、小結(jié)
第三節(jié)建筑許可的民事效果
一、建筑工程施工許可的民事效果
二、從業(yè)資格的民事效果
第八章房地產(chǎn)交易
第一節(jié)預(yù)售許可與預(yù)售合同效力
一、預(yù)售許可的法律內(nèi)涵
二、預(yù)售許可對預(yù)售合同效力的影響:基于司法實踐
的分析
三、預(yù)售許可對預(yù)售合同效力的影響:基于制度功能
的分析
四、預(yù)售許可不應(yīng)影響合同效力
第二節(jié)網(wǎng)簽備案的法律意義
一、網(wǎng)簽備案的功能分析
二、網(wǎng)簽備案的必要性分析
三、網(wǎng)簽備案的民事后果
第三節(jié)走向住房租賃新市場的長租房及其民法保障
一、不宜把長租房定位成公租房
二、不宜把長租房理解為長租期房
三、宜把長租房界定為內(nèi)含市場機制的專用租賃住房
四、規(guī)范發(fā)展長租房市場的民法保障
五、小結(jié)
第九章不動產(chǎn)登記
第一節(jié)不動產(chǎn)登記制度概況
一、統(tǒng)一登記
二、基本構(gòu)成
三、法律定位
第二節(jié)登記能力
一、有登記能力的不動產(chǎn)物權(quán)
二、有登記能力的其他財產(chǎn)權(quán)
三、有登記能力的其他事項
第三節(jié)不動產(chǎn)登記的程序制度
一、依申請的不動產(chǎn)登記程序
二、依囑托的不動產(chǎn)登記程序
三、依職權(quán)的不動產(chǎn)登記程序
第四節(jié)不動產(chǎn)登記的效力制度
一、推定力
二、設(shè)權(quán)力
三、對抗力
四、宣示力
五、公信力
主要參考書目
后記