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產(chǎn)權(quán)規(guī)則建構(gòu)視角下的集體建設(shè)用地再開發(fā):以廣州為例
集體土地更新已成為我國城鄉(xiāng)更新的重要領(lǐng)域。研究以廣州為例,基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會學(xué)對土地產(chǎn)權(quán)的理論積淀,由表及里深入剖析半城市化地區(qū)非農(nóng)化村莊改造中,集體土地利用轉(zhuǎn)型的產(chǎn)權(quán)規(guī)則建構(gòu)過程與困境。
研究內(nèi)容包括:1)構(gòu)建集體建設(shè)用地再開發(fā)的理論分析框架;2)剖析集體建設(shè)用地再開發(fā)的利益沖突形成機(jī)制;3)實(shí)證解析制度轉(zhuǎn)型下集體建設(shè)用地再開發(fā)的特征;4)揭示產(chǎn)權(quán)規(guī)則建構(gòu)視角下集體建設(shè)用地再開發(fā)的困境;5)提出集體建設(shè)用地再開發(fā)的治理優(yōu)化與政策建議五部分。 本專著的特色在于:1)學(xué)科交叉:運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會學(xué)對集體土地產(chǎn)權(quán)的研究,構(gòu)建了理論分析框架解釋非農(nóng)化村莊的土地利用轉(zhuǎn)型問題。2)深入實(shí)證;研究遵循從理論到實(shí)證再到政策反饋的路徑。以廣州番禺區(qū)近十年村級工業(yè)園改造為例開展實(shí)證研究,系統(tǒng)演繹番禺區(qū)從農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展到轉(zhuǎn)型更新的過程;通過調(diào)研與一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,分析了三舊改造推動的集體建設(shè)用地更新的特征、成效和面臨的問題。集體建設(shè)用地更新的政策建議響應(yīng)了半城市化地區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)土地整理和再開發(fā)的治理創(chuàng)新需求。3)啟發(fā)實(shí)踐:研究揭示了美好的城鄉(xiāng)更新制度供給和更新規(guī)劃編制面臨“失靈”的深層次原因,有助于為實(shí)用性鄉(xiāng)村更新規(guī)劃的編制與管理提供“政策—空間”聯(lián)動方法。 本專著的讀者主要包括國土空間規(guī)劃和城市管理領(lǐng)域的高校教師和學(xué)生,國土空間規(guī)劃編制、研究和土地資源管理的一線工作者。
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