競爭政策議題是當代自由貿易協(xié)定規(guī)范的重要議題之一,位列貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權四大核心議題之后。通過對通報世貿組織的所有規(guī)范競爭政策議題的206項自由貿易協(xié)定競爭政策條款的分析,發(fā)現(xiàn)其規(guī)范的主要內容包括國內競爭法的協(xié)調、競爭執(zhí)法的協(xié)調與合作、國有企業(yè)與指定壟斷三大問題,部分協(xié)定還將公共援助、跨境消費者保護納入其中。為適應未來的國際貿易環(huán)境與我國擴大對外貿易投資的需要,我國可進一步提升競爭政策議題在自由貿易協(xié)定中的地位,強化國有企業(yè)與指定壟斷規(guī)則,考慮將跨境消費者保護納入規(guī)范范圍,并優(yōu)化競爭政策的爭端解決機制。
第一章 自由貿易協(xié)定與競爭政策議題
第一節(jié) 競爭、競爭政策與競爭政策議題
一、競爭與競爭政策的基本含義
二、競爭政策的基本功能
三、競爭政策與國際貿易的關系
第二節(jié) 競爭政策的國際協(xié)調
一、競爭政策國際協(xié)調的必要性
二、競爭政策國際協(xié)調的緊迫性
三、競爭政策國際協(xié)調的主要路徑
第三節(jié) 自由貿易協(xié)定納入競爭政策議題的背景與進程
一、自由貿易協(xié)定的主要特征
二、自由貿易協(xié)定納入競爭政策議題的背景
三、自由貿易協(xié)定納入競爭政策議題的進程
第四節(jié) 自由貿易協(xié)定競爭政策的主要目標
一、保障貿易投資自由化目標的實現(xiàn)
二、提高經濟效率
三、增進消費者福利
四、取代貿易救濟措施
五、避免選擇性反壟斷執(zhí)法
第二章 自由貿易協(xié)定競爭政策規(guī)則
第一節(jié) 國內競爭法的協(xié)調
一、國內競爭法的設立與維持
二、實施競爭法應遵循的原則
第二節(jié) 競爭執(zhí)法的合作與協(xié)調
一、信息交換、執(zhí)法磋商與通報
二、技術援助
三、消極禮讓與積極禮讓
第三節(jié) 國家企業(yè)與指定壟斷
一、國家企業(yè)與指定壟斷的含義
二、非歧視待遇
三、授予職權
四、商業(yè)考量
第四節(jié) 消費者保護
一、加強消費者保護的意義
二、國內法對消費者的保護
三、自由貿易協(xié)定消費者保護規(guī)則
第五節(jié) 國家援助
一、自由貿易協(xié)定規(guī)范國家援助的方式
二、自由貿易協(xié)定關于國家援助的主要規(guī)則
三、國家援助與補貼的關系
四、國家援助與非商業(yè)性援助的關系
第六節(jié) 競爭政策爭端的解決機制
一、競爭政策爭端解決機制的意義
二、競爭政策爭端解決規(guī)則的一般分析
三、競爭政策爭端解決的具體方法
第七節(jié) 自由貿易協(xié)定規(guī)制競爭政策的模式
一、歐洲模式
二、北美模式
三、俄羅斯模式
第三章 CPTPP競爭政策規(guī)則
第一節(jié) CPTPP產生的背景、主要內容及影響
一、CPTPP產生的背景
二、CPTPP的主要內容
三、CPTPP對世界貿易體制的影響
第二節(jié) CPTPP競爭政策的目標與宗旨
一、CPTPP納入競爭政策的原因
二、競爭政策在CPTPP中的地位
三、CPTPP競爭政策的目標與宗旨
第三節(jié) CPTPP反限制競爭行為規(guī)則
一、國內競爭法的協(xié)調規(guī)則
二、競爭執(zhí)法的協(xié)調與合作規(guī)則
三、消費者保護規(guī)則
四、透明度規(guī)則
五、爭端解決規(guī)則
第四節(jié) CPTPP國有企業(yè)與指定壟斷規(guī)則
一、授予職權義務
二、非歧視義務
三、商業(yè)考量義務
四、非商業(yè)性援助義務
五、透明度義務
六、技術合作義務
七、機構設置
八、例外規(guī)定
九、關于爭端解決
第五節(jié) 對自由貿易協(xié)定競爭政策規(guī)則的發(fā)展
一、競爭政策規(guī)則的民主化
二、競爭政策議題地位的提升
三、成員義務的具體化
第四章 歐盟競爭政策及其可借鑒的經驗
第一節(jié) 歐盟競爭政策的目標
一、建立與維護歐盟市場的統(tǒng)一
二、維護歐盟統(tǒng)一市場的有效競爭
三、增進消費者福利
第二節(jié) 歐盟競爭政策的實體規(guī)則
一、對企業(yè)限制競爭行為的規(guī)制
二、對國有企業(yè)與指定壟斷的規(guī)制
三、對國家限制競爭行為的規(guī)制
第三節(jié) 歐盟競爭政策的實施機制
一、歐盟委員會實施程序
二、歐盟法院實施程序
三、成員國和成員國法院實施
四、私人實施
第四節(jié) 對自由貿易協(xié)定的借鑒意義
一、制定統(tǒng)一的競爭政策實體規(guī)則
二、將政府限制競爭行為納入競爭政策規(guī)制范圍
三、完善競爭政策的實施機制
第五章 中國自由貿易協(xié)定的因應之道
第一節(jié) 競爭政策議題在我國自由貿易協(xié)定中的發(fā)展
一、忽略競爭政策議題階段
二、初步接納競爭政策議題階段
三、完全接納競爭政策議題階段
第二節(jié) 《中韓自貿協(xié)定》競爭政策規(guī)則
一、《中韓自貿協(xié)定》競爭政策條款在中國自貿協(xié)定中的地位
二、《中韓自貿協(xié)定》競爭政策的目標
三、《中韓自貿協(xié)定》競爭政策具體規(guī)則
四、《中韓自貿協(xié)定》競爭政策的特點
第三節(jié) RCEP競爭政策規(guī)則
一、RCEP關于競爭政策的主要規(guī)定
二、RCEP競爭政策規(guī)則的主要特點
第四節(jié) 中國自貿協(xié)定競爭政策規(guī)則的未來發(fā)展
一、提升競爭政策議題在自由貿易協(xié)定中的地位
二、強化競爭政策議題規(guī)則的民主化
三、優(yōu)化競爭法的協(xié)調與競爭執(zhí)法的合作與協(xié)調規(guī)則
四、完善國有企業(yè)與指定壟斷規(guī)則
五、完善消費者保護規(guī)則
六、優(yōu)化爭端解決機制
參考文獻