《指南》內(nèi)容涵蓋二三級康復(fù)醫(yī)院(中心)和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科以及社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的基本配置要求和管理指南,是現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展和機構(gòu)建設(shè)管理的最新成果,必將在康復(fù)機構(gòu)健康良性發(fā)展,最大限度地發(fā)揮他的服務(wù)能力中發(fā)揮應(yīng)有的作用,滿足人民日益增長的康復(fù)社會需求。指南詳細介紹了不同級別康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的功能與定位,并解析了不同級別、不同種類康復(fù)機構(gòu)在人力資源管理、信息化建設(shè)、經(jīng)濟運營管理、專業(yè)設(shè)置、科研教育、文化建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn),為廣大康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)提供科學(xué)的管理指南,助力康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展。
內(nèi)容涵蓋二、三級康復(fù)醫(yī)院(中心)和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科以及社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的基本配置要求和管理指南,是現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展和機構(gòu)建設(shè)管理的最新成果,必將在康復(fù)機構(gòu)健康良性發(fā)展、最大限度地發(fā)揮它的服務(wù)能力中發(fā)揮應(yīng)有的作用,滿足人民日益增長的社會需求。
第二次世界大戰(zhàn)以后,為解決傷殘士兵傷痛和功能障礙等問題,催生了康復(fù)醫(yī)學(xué)。隨著社會、政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展,醫(yī)學(xué)模式從生物醫(yī)學(xué)模式逐漸向生物- 心理- 社會醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變,康復(fù)醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展壯大,與預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、保健醫(yī)學(xué)并駕齊驅(qū),成為保護人類健康和促進繁衍生息的四大醫(yī)學(xué)體系之一。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,康復(fù)的基本理論和診療技術(shù)不斷更新,康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科體系不斷發(fā)展完善。
20 世紀(jì)80 年代初,康復(fù)醫(yī)學(xué)開始傳入中國,與中國傳統(tǒng)康復(fù)醫(yī)學(xué)有機結(jié)合,形成了較具中國特色的康復(fù)醫(yī)學(xué)體系。30 多年來,在黨和政府的關(guān)心、支持下,學(xué)科日漸壯大,體系不斷完善,康復(fù)治療和康復(fù)臨床亞學(xué)科不斷涌現(xiàn)。目前,康復(fù)已不再局限于殘疾人和殘疾狀態(tài),而是更加關(guān)注早期和危重癥康復(fù)。隨著老齡化社會不斷加劇,尤其是2008 年汶川地震、奧運會和殘奧會后,康復(fù)需求呈井噴式增長。
為應(yīng)對社會對康復(fù)快速增長的需求,從國家到地方的各級衛(wèi)健委都出臺了相應(yīng)的鼓勵性政策,鼓勵二、三級綜合性醫(yī)院成立康復(fù)醫(yī)學(xué)科,鼓勵各省市及時調(diào)整醫(yī)療服務(wù)體系,成立康復(fù)醫(yī)院(或中心)。截至2019年,全國城市康復(fù)醫(yī)院數(shù)量為470 個,農(nóng)村康復(fù)醫(yī)院數(shù)量236 個,全國綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科床位數(shù)27.17 萬張,大大滿足了社會需求,為學(xué)科發(fā)展做出了巨大貢獻。
規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是學(xué)科發(fā)展壯大的重要標(biāo)志。為了促進康復(fù)機構(gòu)(包括綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,引導(dǎo)學(xué)科良性發(fā)展、不斷走向成熟和壯大,中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會委托康復(fù)機構(gòu)管理專業(yè)委員會編寫《康復(fù)機構(gòu)管理指南》( 以下簡稱《指南》)。在中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,康復(fù)機構(gòu)管理專業(yè)委員會召集國內(nèi)康復(fù)醫(yī)學(xué)知名專家、康復(fù)醫(yī)院院長、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科主任共同組建《指南》編委會。在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,各位編委閱讀了大量的國內(nèi)外文獻和相關(guān)部門下發(fā)的文件,結(jié)合自己的工作經(jīng)驗,歷經(jīng)近1 年時間,經(jīng)過認(rèn)真編寫終于成稿。
《指南》內(nèi)容涵蓋二、三級康復(fù)醫(yī)院(中心)和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科以及社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的基本配置要求和管理指南,是現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展和機構(gòu)建設(shè)管理的最新成果,必將在康復(fù)機構(gòu)健康良性發(fā)展、最大限度地發(fā)揮服務(wù)能力中起到應(yīng)有的作用,滿足人民日益增長的社會需求。
康復(fù)醫(yī)學(xué)是新興學(xué)科,正在快速發(fā)展。有關(guān)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)和管理的經(jīng)驗也在不斷積累,日臻完善。隨著時間的推移,我們編寫的《指南》也會不斷更新、再版。同時,由于時間倉促,難免在編寫過程中有所疏漏,請各位讀者反饋給我們,以便再版時進行彌補。
在此,再次感謝中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會的信任,感謝全體編寫委員會成員在百忙之中不辭辛苦認(rèn)真編寫,謝謝!
席家寧
中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會康復(fù)機構(gòu)管理專業(yè)委員會
2022 年3 月20 日
主任醫(yī)師,教授,研究生導(dǎo)師,現(xiàn)任首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京康復(fù)醫(yī)院院長,北京康復(fù)醫(yī)學(xué)院院長,中國康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)盟主席。
第一章
緒論/1
第一節(jié)康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展背景/1
一、中國康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展歷程/1
二、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及困境/5
第二節(jié)指南編寫的背景/6
一、指南的歷史沿革及概況/6
二、新形勢下指南編寫的目的和意義/7
第三節(jié)康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)類別及功能定位/8
一、康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)涵蓋的類別/8
二、各級各類康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的功能定位/8
第四節(jié)大康復(fù)視角下的康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展方向/9
一、大康復(fù)理念/9
二、發(fā)展方向/9
第二章綜合康復(fù)醫(yī)院管理指南/11
第一節(jié)基本要求/11
一、三級綜合康復(fù)醫(yī)院/11
二、二級綜合康復(fù)醫(yī)院/14
第二節(jié)管理指南/17
一、三級綜合康復(fù)醫(yī)院/17
二、二級綜合康復(fù)醫(yī)院/24
第三章?瓶祻(fù)醫(yī)院管理指南/28
第一節(jié)基本要求/28
一、三級?瓶祻(fù)醫(yī)院/28
二、二級?瓶祻(fù)醫(yī)院/31
第二節(jié)管理指南/35
一、三級?瓶祻(fù)醫(yī)院管理指南/35
二、二級?瓶祻(fù)醫(yī)院/43
第四章綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科管理指南/51
第一節(jié)基本要求/51
一、三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科/51
二、二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科/53
第二節(jié)管理指南/55
一、三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科/55
二、二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科管理指南/60
第五章專科醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科管理指南/64
第一節(jié)基本要求/64
一、三級?漆t(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科/64
二、二級?漆t(yī)院康復(fù)科/65
第二節(jié)管理指南/66
一、三級?漆t(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科/66
二、二級?漆t(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科/71
第六章社區(qū)康復(fù)機構(gòu)管理指南/74
第一節(jié)基本要求/74
一、機構(gòu)規(guī)模/74
二、人員結(jié)構(gòu)/76
第二節(jié)管理指南/76
一、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)發(fā)展的頂層設(shè)計/76
二、人力資源管理/78
三、績效管理/78
四、學(xué)科建設(shè)/79
五、醫(yī)療質(zhì)量管理/80
六、信息化建設(shè)/80
七、文化建設(shè)/81
八、服務(wù)社會/81