本書以政府法律顧問工作中常見的法律問題為導向,既有立足政府法律顧問工作的宏觀思考,如政府法律顧問的角色和定位、政府法律顧問制度的實踐難點、政府法律顧問助力法治建設(shè)的舉措等,又有圍繞政府顧問工作熱點難點問題的微觀分析,如村務公開、違法建設(shè)查處、網(wǎng)約車監(jiān)管、僵尸企業(yè)治理、疫情防控期間行政征用等。本書所涉監(jiān)管領(lǐng)域涵蓋自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、教育行政、交通運輸?shù);研究對象既包括政務公開、投訴舉報、行政許可、行政處罰、行政征用等職權(quán)事項,又涉及事前審查、日常監(jiān)管、涉訴處理等多個環(huán)節(jié),圍繞政府機關(guān)及其工作人員履職過程中面臨的現(xiàn)實問題及痛點、堵點、難點,從理論與實操層面提出解決思路與對策,具有針對性和可行性。
萬欣律師,天霜律師事務所主任,全國律師行業(yè)優(yōu)秀員,全國司法行政系統(tǒng)勞動模范,全國優(yōu)秀律師,全國律師協(xié)會理事、醫(yī)藥委主任,市律師協(xié)會理事、會員處分復查委主任、醫(yī)藥委主任,朝陽區(qū)律師協(xié)會員、副會長;中共市委法律專家?guī)斐蓡T,師范大學客座教授,中國政法大學教授、法律碩士導師,中醫(yī)藥大學法律碩士導師;中國非公立機構(gòu)協(xié)會衛(wèi)生健康法治分會會長,中國衛(wèi)生法學會常務理事,中國老年學和老年醫(yī)學學會老齡法律分會副主委,中國司法行政戒毒工作協(xié)會理事,醫(yī)患和諧會常務理事,法律談判研究會常務理事。
毛亞斌律師,普盈律師事務所主任、支,大學法律碩士,電子科技大學校外導師;全國優(yōu)秀律師,市律師行業(yè)優(yōu)秀務工作者、優(yōu)秀員,優(yōu)秀社工,市應急管理局優(yōu)秀法制宣傳員;中共市延慶區(qū)委、市延慶區(qū)人民政府法律專家顧問,市懷柔科學城政策法規(guī)研究專家,市監(jiān)獄(戒毒)管理局法律專家顧問,市人民監(jiān)督員;中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會常務理事,市溫暖會監(jiān)事,市勞動保障法學會理事,市公益法律服務會理事;法律援助中心死刑復核程序法律援助律師,全國律師協(xié)會律師事務所建設(shè)指導委員會委員,市律師協(xié)會刑民交叉法律事務專業(yè)委員會主任(第十屆市律師協(xié)會職務犯罪與辯護委員會副主任),市朝陽區(qū)律師協(xié)會理事、行政與政府法律顧問研究會主任。
第一部分政府法律顧問工作經(jīng)驗分享
依法履行村務公開監(jiān)管職責的幾點建議
——以原告李某訴被告市某區(qū)人民政府行政告知案為例
關(guān)于行政機關(guān)不履行職責或履行職責不充分問題的分析和建議
政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需注重發(fā)揮律師作用
——依法實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效保障
行政機關(guān)依法行政時應考慮政府信賴利益因素的存在
審查意見不得代替行政許可
——行政行為形式錯誤應認定違法主告前
履行職務行為是否應被行政處罰
淺談行政執(zhí)法權(quán)下放背景下街道辦事處如何依法查處違法建設(shè)
——以市“疏解整治促提升”專項行動為例
行政執(zhí)法權(quán)下沉背景下如何避免程序違法
淺析《電子商務法》之不足
淺析依法行政及行政機關(guān)的應訴策略
——以對行政行為合法性審查路徑為視角
行政委托認定因素之考量
依申請公開的政府信息公開案中行政機關(guān)對商業(yè)秘密和第三方合法權(quán)益的審查判斷和舉證參考
強化行政處罰的合理性提升案件查辦綜合質(zhì)量
疫情防控期間的行政征用問題淺析
論高校開除學籍處分合規(guī)性審查存在的問題與建議
關(guān)于政府拆除違法建筑類案件面臨的訴訟問題及法律建議
堅持以人民為中心助力法治政府建設(shè)
——法治政府建設(shè)之法律顧問工作經(jīng)驗談
行政自由裁量權(quán)的適用困境及優(yōu)化方式
閑置土地的構(gòu)成要件及法律風險分析
——從一例縣政府決定無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)案件談起
疫情期間市場監(jiān)管執(zhí)法面臨的新問題及對策建議
淺談變更公房承租人行為中外調(diào)筆錄的涉訴風險
市場監(jiān)管部門辦理投訴舉報案件的思路
市場監(jiān)管舉報處理案件行政訴訟原告主體資格探討
——基于網(wǎng)絡消費引發(fā)的案例
交通運輸行政機關(guān)對管行為規(guī)范分析
淺析政府法律顧問制度實踐難點
行政執(zhí)法中應當對行政相對人的信賴利益予以保護
根植實踐、搭建橋梁,助力法治政府建設(shè)
政府如何在物業(yè)費收取問題中幫助化解糾紛
建設(shè)法治政府面臨的新挑戰(zhàn)與對策
正當程序原則在集體土地上房屋征收過程中評估程序、補償安置方式選擇的運用
——某區(qū)政府集體土地上房屋征收系列案分析
牽連違法行為的判斷及處罰原則
關(guān)于中醫(yī)藥行醫(yī)涉及行政處罰及刑事犯罪問題討論與建議
企業(yè)登記全程電子化辦理模式下,申請材料真實性舉證責任的“轉(zhuǎn)移”
淺析律師參與“僵尸企業(yè)”治理的對策
——以眉山市“僵尸企業(yè)”治理為視角
第二部分依法行政問答
《行政處罰法》有關(guān)問答
行政訴訟及行政復議實務問答
《市法律援助條例》問答
《市煙花爆竹管理規(guī)定》問答行
政許可相關(guān)問答
行政執(zhí)法相關(guān)問答
致謝