本書系統(tǒng)全面地呈現(xiàn)2020年度生態(tài)文明法治建設(shè)背景下生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)與制度建構(gòu)的前沿研究成果。擬分為高端論壇、理論研辯、制度建構(gòu)和域外經(jīng)驗(yàn)等四篇。高端論壇篇將邀請(qǐng)2-3位國(guó)內(nèi)外環(huán)境法學(xué)屆的權(quán)威專家就生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)或制度建構(gòu)撰文展開專論; 理論研辯篇主要就生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的基礎(chǔ)理論問題展開研討, 收錄4篇論文; 制度建構(gòu)篇從目前生態(tài)文明建設(shè)過程中面臨的突出問題和重點(diǎn)問題展開探討, 收錄4-5篇論文; 域外經(jīng)驗(yàn)篇收集4篇論文, 從比較法研究的視角, 對(duì)生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)與制度建構(gòu)的國(guó)外實(shí)踐及其借鑒意義展開討論。
加強(qiáng)法治工作,是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)核心內(nèi)容。黨的十八大以來,我國(guó)積極推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè),為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了非常重要的法制基礎(chǔ)。十年間,我國(guó)制定、修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的立法30余部,制定和修改法律數(shù)量之多、速度之快、力度之強(qiáng),都超過了歷史水平;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決心之大、力度之大、成效之大前所未有。目前,我國(guó)已經(jīng)形成以《憲法》中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為基礎(chǔ),以《環(huán)境保護(hù)法》為核心,以污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源保護(hù)等領(lǐng)域的環(huán)境法律為主體、以其他相關(guān)立法中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為補(bǔ)充的、比較完備的法律體系。同時(shí),相關(guān)領(lǐng)域的立法也呈現(xiàn)出顯著的“生態(tài)化”特征。這在《民法典》的“綠色原則”以及相關(guān)篇章中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、行政法和刑法對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求的回應(yīng)、訴訟法對(duì)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的相關(guān)內(nèi)容中都有體現(xiàn)。
黨的二十大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視,對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出了重大安排部署,為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了方向。黨的二十大報(bào)告要求以“中國(guó)式現(xiàn)代化”全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,將“人與自然和諧共生”作為“中國(guó)式現(xiàn)代化”的本質(zhì)特征,賦予了生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)主義事業(yè)中的新定位、新使命,回應(yīng)了實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)代要求;要求從2035年到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);專設(shè)一部分“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”,闡釋新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的四方面要求,并明確具體的措施,為推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了重要保障。
在此背景下,本輯《環(huán)境資源與能源法評(píng)論》精選十四篇研究成果。這些成果分別從生態(tài)環(huán)境損害賠償、應(yīng)對(duì)氣候變化和近來廣受關(guān)注的一些熱點(diǎn)議題展開研討,著眼于當(dāng)前生態(tài)文明法治建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,回應(yīng)理論基礎(chǔ)和制度建構(gòu)層面的重要關(guān)切,盡己之力為新時(shí)代生態(tài)文明法治建設(shè)和環(huán)境法學(xué)科發(fā)展建言獻(xiàn)策。
于文軒,男,滿族。法學(xué)博士,博士生導(dǎo)師,中國(guó)政法大學(xué)錢端升講座教授,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)、環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)。中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)委員會(huì)常務(wù)委員,北京市生態(tài)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境資源法和能源法。
序言
第一篇 生態(tài)環(huán)境損害賠償
生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償制度的理性審視
環(huán)境行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的協(xié)同機(jī)制研究
生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的理論困境與突破
論環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償?shù)臄?shù)額確定
第二篇 應(yīng)對(duì)氣候變化
論應(yīng)對(duì)氣候變化法律責(zé)任
論碳排放權(quán)的法律意涵
——兼論《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》之完善
無人駕駛汽車碳減排評(píng)價(jià)法律機(jī)制研究
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制:國(guó)際合法性分析與中國(guó)因應(yīng)
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的法律分析及中國(guó)應(yīng)對(duì)
第三篇 熱點(diǎn)研辯
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)法律規(guī)制中的利益平衡
我國(guó)環(huán)境立法體系化研究
《環(huán)境保護(hù)法》第65條中環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“負(fù)有責(zé)任”的認(rèn)定
論環(huán)境法學(xué)課程思政中的馬克思主義思想元素
我國(guó)海洋垃圾污染防治法律機(jī)制的完善
后記