本書收錄了由中共上海市委黨校主辦、國家社科基金重大項目新時代黨的組織路線課題組承辦的新時代黨的組織路線研究全國學術(shù)研討會部分征文。研討會圍繞新時代黨的組織路線研究這一主題,聚焦黨的組織路線理論邏輯、發(fā)展歷史、組織體系、組織建設(shè)、新時代高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)等維度,由全國各地黨校、高校、科研機構(gòu)的近200位專家學者,通過線上線下相結(jié)合的方式參與探討。此次會議共收到來自全國黨校、高校、研究院專家學者的論文七十余篇,本書收錄了其中33篇論文,從不同的領(lǐng)域,以不同的視角,對新時代黨的組織路線研究進行了深入的探討,凝聚著各位專家學者的思想與智慧。
組織路線對堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。黨的十八大以來,立足新的歷史方位,黨中央對黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新理念新思想,更加注重黨的組織體系建設(shè),以提升組織力為重點。我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對新時代黨的組織路線進行了概括。2021年9月,由中共上海市委黨校主辦、國家社科基金重大項目新時代黨的組織路線課題組承辦的新時代黨的組織路線研究全國學術(shù)研討會召開。此次會議共收到來自全國黨校、高校、研究院專家學者的論文七十余篇,圍繞黨的組織路線研究展開研究。本書收錄了其中本書收錄了其中33篇論文,從不同的領(lǐng)域,以不同的視角,對新時代黨的組織路線研究進行了深入的探討,凝聚著各位專家學者的思想與智慧。
序
中國共產(chǎn)黨成立百年來,以偉大自我革命推進偉大社會革命,團結(jié)帶領(lǐng)中國人民經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革,進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。從世界政黨發(fā)展史看,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革實踐之深入、思想之豐富、經(jīng)驗之創(chuàng)造、成就之輝煌,在世界各國政黨中堪稱無與倫比,彰顯出無可比擬的組織優(yōu)勢。新征程新使命,強調(diào)全黨要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,善于在危機中育先機、于變局中開新局,中國共產(chǎn)黨必須要有新氣象新作為。如何在世界百年未有之大變局中運籌帷幄,在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局關(guān)鍵期指揮若定?如何增強科學思想指引力、組織體系組織力、干部隊伍領(lǐng)導力、人才隊伍支撐力、組織制度執(zhí)行力,確保黨中央決策部署得到不折不扣貫徹落實?這已成為中國共產(chǎn)黨人必須答好的初心之問、使命之問、時代之問。習近平在2018年召開的全國組織工作會議上提出新時代黨的組織路線,對事關(guān)黨的組織建設(shè)方向性、原則性、戰(zhàn)略性問題作出科學回答和時代表達。在2020年主持中央政治局第21次集體學習時強調(diào),我們要正確理解新時代黨的組織路線的科學內(nèi)涵和實踐要求,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一,準確把握好貫徹落實的基本要求,對如何貫徹落實新時代黨的組織路線作出重大部署,為全面貫徹新時代黨的組織路線研究提供了根本遵循。黨的二十大通過的黨章修正案,在黨的建設(shè)總體要求中強調(diào)堅持新時代黨的組織路線的基本要求。新時代黨的建設(shè)和組織工作的豐富實踐、理論、制度創(chuàng)新成果,為貫徹落實新時代黨的組織路線奠定了扎實基礎(chǔ)。全面準確貫徹落實二十大精神,需要從以下幾個方面深入研究和踐行新時代黨的組織路線,發(fā)揮理論指引功能:
第一,加強對新時代黨的組織路線的形成邏輯的研究。新時代黨的組織路線是理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一。理論邏輯內(nèi)蘊著馬克思主義政黨組織工作思想的理論繼承和發(fā)展,歷史邏輯彰顯了中國共產(chǎn)黨組織工作的歷史接續(xù),實踐邏輯昭示了新時代黨的組織工作實踐的邏輯延伸,實現(xiàn)了新時代黨的組織路線規(guī)律性與目的性的統(tǒng)一。一部波瀾壯闊的黨的建設(shè)史也是黨的組織路線孕育、形成、發(fā)展、創(chuàng)新的歷史。黨的建設(shè)也在中國與世界的空間維度中運行,國外一些馬克思主義政黨亡黨亡國的歷史教訓,是新時代黨的組織路線形成的清醒劑。深入研究新時代黨的組織路線的形成機制、發(fā)展機理、創(chuàng)新規(guī)律,對推進實現(xiàn)黨的組織工作實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的良性互動具有重要意義。
第二,加強對新時代黨的組織路線的指導思想的研究。習近平新時代中國特色社會主義思想是國家政治生活和社會生活的根本指針。黨的組織建設(shè)只有堅持以這一科學理論為指導,才能確保方向不偏、立場不移、原則不失;只有全面貫徹這一科學理論,將其轉(zhuǎn)化為具體政策、具體任務、具體措施,結(jié)合新的實際推進改革創(chuàng)新,才能使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,更好服務保障黨和國家各項事業(yè)。深入研究新時代黨的組織路線,必須深刻認識以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義思想內(nèi)涵和實踐價值,重點研究習近平關(guān)于新時代組織路線重要論述對全面貫徹新時代黨的組織路線的指導意義。這對深化研究習近平中國特色社會主義思想并真正做到學懂弄通做實具有重要意義。
第三,加強對貫徹新時代黨的組織路線的實踐經(jīng)驗的研究。黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作的豐富生動的實踐,是新時代黨的組織路線形成的催化劑,是新時代黨的組織路線鐫刻時代性、蘊涵科學性、建構(gòu)系統(tǒng)性、接續(xù)繼承性、發(fā)展原創(chuàng)性的源泉。黨的十八大后,全黨認真貫徹落實習近平黨的建設(shè)新理念新思想,黨的組織建設(shè)取得顯著成效。在緊密聯(lián)系新形勢新任務開展集中性教育;針對黨員干部實際需求開展大學習大培訓;堅持以上率下加強黨員干部日常教育;進一步明確各級黨組織功能定位;分領(lǐng)域推進農(nóng)村、社區(qū)、國企、機關(guān)、高校和各類學校、非公有制企業(yè)和社會組織黨的基層組織建設(shè)等方面的鮮活實踐經(jīng)驗值得進一步深入研究總結(jié)。
第四,加強對新時代黨的組織路線科學內(nèi)涵的研究。新時代黨的組織路線深刻闡明了新時代黨的組織建設(shè)的一系列根本性問題,把組織體系、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)等關(guān)鍵內(nèi)容都納入其中,實現(xiàn)了組織建設(shè)各要素的有機集成,構(gòu)成了一個內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、有機統(tǒng)一的整體。六句話,既各自成篇,又融為一體,與新時代黨的建設(shè)總要求相銜接,貫通自我革命和社會革命,貫通組織建設(shè)和其他各方面建設(shè),貫通認識論和方法論,應當聯(lián)系起來理解、統(tǒng)籌起來把握,確保在貫徹實踐中做到有魂有力有效。
第五,加強對貫徹新時代黨的組織路線需要直面的問題的研究。問題是全面貫徹新時代黨的組織路線實踐和創(chuàng)新的起點。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨,反腐敗取得了壓倒性勝利,黨的面貌煥然一新。在少數(shù)黨組織、少數(shù)領(lǐng)域、少數(shù)領(lǐng)導干部處一定程度上還存在一些亟待解決的問題。諸如:黨的組織體系如何形成形神兼?zhèn)、氣血貫通,體魄強勁的生命體?如何解決黨中央決策部署落地中的攔路虎中梗阻斷頭路問題?如何破解久治不絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風頑瘴痼疾?如何解決小圈子拜碼頭搭天線為官不為為官亂為官場逆淘汰老實人吃虧,投機取巧者得利等干部選拔任用中的難題?如何鏟除那些不時發(fā)生的動輒千萬以上,甚至上億、十幾億、幾十億乃至上百億,挑戰(zhàn)民眾和全黨心理底線的貪腐惡霸?勇于直面在貫徹指導思想、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、組織制度建設(shè)等方面存在的現(xiàn)實問題。
第六,加強對貫徹新時代黨的組織路線的踐行路徑的研究。新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的,要在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。貫徹新時代黨的組織路線是一項系統(tǒng)性工程,要按照堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推進黨領(lǐng)導偉大事業(yè)的要求,堅持系統(tǒng)性思維,聚焦強組織、選干部、聚人才,在建設(shè)新的偉大工程的實踐中全面提高黨的組織建設(shè)質(zhì)量和組織工作水平。從落實全面從嚴治黨,以黨的治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角,探討踐行新時代黨的組織路線的實踐路徑。
中共上海市委黨校國家社科基金重大項目新時代黨的組織路線研究課題組召開全國性理論研討會,在廣泛征集論文的基礎(chǔ)上,出版論文集,以期對上述問題展開深入研究。歡迎廣大讀者批評指正。
周敬青:教授、博士,中共上海市委黨?蒲刑幪庨L。出版《中外執(zhí)政黨制度建設(shè)論綱》《解讀林彪》《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)建設(shè)研究》《鄧小平在重大歷史關(guān)頭》等著作多部。在《求是》《人民日報》《光明日報》《當代世界與社會主義》等省級以上刊物上公開發(fā)表論文百余篇,多篇論文被《新華文摘》、人大復印資料《中國共產(chǎn)黨》等刊物轉(zhuǎn)載。主持完成國家社科基金重大項目國外執(zhí)政黨治黨理政比較研究和國家社科基金項目黨內(nèi)潛規(guī)則研究。主持或參加社科基金項目,中共中央、中組部、中紀委委托的重大課題,省級社科基金課題項目等約30項。多項科研成果獲獎。獲得上海市三八紅旗手稱號、上海市公務員培訓先進工作者稱號、上海市馬克思主義理論與教學研究中青年拔尖人才。
鍛造引領(lǐng)中華民族偉大復興的最重要的武器周敬青1
新時代黨的組織建設(shè)的根本著力點溥德書5
新時代黨的組織路線提出的理論價值和實踐意義探析張光雄12
一面兩點:落實新時代黨的組織路線的工作抓手謝云沖管仕廷19
中國共產(chǎn)黨組織體系建設(shè)的百年歷程謝金輝29
新時代黨的組織路線核心架構(gòu)與功能創(chuàng)新殷亞天45
中國共產(chǎn)黨組織路線的演進邏輯王奕文53
新時代黨的組織建設(shè)的科學遵循
深入學習領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線張殿興64
論組織體系是新時代黨的組織路線的重點熊敏72
新時代加強基層黨組織建設(shè)的政治邏輯陳海燕80
上海市基層社區(qū)黨的組織創(chuàng)新的實踐及啟示
以上海市徐匯區(qū)徐家匯街道樂山新村聯(lián)合黨支部的
實踐為例張建國92
論黨組性質(zhì)黨委的性質(zhì)定位
基于結(jié)構(gòu)功能主義視角的分析仝年101
新時代增強基層黨組織政治功能建設(shè)提升機制研究宋遠見房建112
激發(fā)邊疆民族地區(qū)基層黨組織隊伍活力劉露121
加強新時代農(nóng)村組織建設(shè),推進鄉(xiāng)村振興制度化創(chuàng)新
新時代鄉(xiāng)村振興視閾下黨的基層組織制度建設(shè)體論
魏新河吳爽129
黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展的調(diào)查與思考張敬芬139
弘揚偉大建黨精神,打造黨建助推脫貧攻堅的響亮品牌
云南抓黨建促脫貧優(yōu)秀案例解析施小梅趙曉彪147
新冠肺炎疫情背景下高校線上黨建活動創(chuàng)新路徑研究趙云潔156
提升干部制度執(zhí)行力和治理能力
論新時代高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的著力點楊國慶163
新時代年輕干部工作的理論溯源與實踐邏輯申林173
年輕干部應做好五項修煉郭海龍182
傳承紅色基因,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹恐芨U?91
黨員干部考核評價機制的探索與路徑研究
以上海市金山區(qū)為例唐珂199
鑄就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍張智程208
建立健全容錯糾錯機制,打造富于創(chuàng)造的干部隊伍秦娜214
培養(yǎng)忠誠干凈擔當高素質(zhì)年輕干部隊伍研究羅亞女221
新時代如何培養(yǎng)忠誠的黨員干部宋劍233
試論如何培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)膱?zhí)政人才干部隊伍余碧瑩241
基層青年干部知行合一,守正創(chuàng)新之道高鑫周斌248
馬克思主義邊緣化、空泛化、標簽化問題的意識形態(tài)審視陳云龍255
毛澤東黨的建設(shè)偉大工程思想的歷史考察與時代價值王聰268
不斷推進黨的組織法規(guī)制度建設(shè)的思考郭瑋鄭迎279
依規(guī)推進:新時代黨的組織體系建設(shè)的新特點聶苗287
后記296