習近平總書記在十九大報告中指出,要堅決打好三大攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。自1978年實施改革開放以來,中國政府在扶貧實踐領域取得了巨大成就,中國式扶貧的經(jīng)驗、途徑、措施與對策為2020年決勝全面建成小康社會甚至是人類減貧史都貢獻了經(jīng)典的中國智慧和中國模式。
本叢書就打好脫貧攻堅戰(zhàn)中的精準扶貧入手,篩選北京、上海、浙江三地標桿式、表率性的典型案例作為樣本,在架構上從思想政策路徑-案例的分析框架出發(fā),通過對京滬浙三地的創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式、案例剖析和實踐成效的研究,進而探索出一套行之有效、快速脫貧的中國式扶貧模式,為全國推進東西部扶貧協(xié)作樹標桿。
其中,浙江扶貧開發(fā)所取得的巨大成就,是深入推進新發(fā)展理念的先行實踐,是對中國特色社會主義理論、道路、制度的生動詮釋!墩憬瓨颖尽芬詣(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為理論主線,系統(tǒng)梳理浙江如何將新發(fā)展理念作為破解扶貧開發(fā)難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的根本遵循;如何堅持以人為本,與時俱進調整扶貧開發(fā)戰(zhàn)略方向;如何將扶貧開發(fā)工作融入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化,推進鄉(xiāng)村振興與扶貧開發(fā)有機銜接;如何利用市場化手段構建大扶貧格局等具體實踐及經(jīng)驗啟示,為2020年以后續(xù)寫人類反貧困事業(yè)的新篇章貢獻浙江樣本。
采用理論與案例相結合,總結提煉了浙江多年來的創(chuàng)新扶貧舉措以及脫貧攻堅階段性成果,分析梳理了中國特色的扶貧開發(fā)理論,深入解讀了中國扶貧政策路徑演進的基本規(guī)律,扶貧對象由散亂瞄向精準、扶貧主體由單一走向多元、扶貧政策機制逐步脫虛向實、脫貧方式由外生輸血式脫貧轉向自我造血式致富。
序
高明光(《求是》雜志社原社長)
全面建成小康社會,是關乎人民福祉、實現(xiàn)共同富裕的國家大計。
改革開放初期,鄧小平同志以高度的政治智慧,將小康概念引入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,形成著名的三步走戰(zhàn)略,生動表達了中華民族的雄心壯志,賦予中國道路基礎性價值內涵。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內外形勢變化,順應我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民新期待,提出到2020年全面建成小康社會的目標要求。黨的十九大報告對決勝全面建成小康社會作出新的總體部署。
改革開放四十載,中華民族已然發(fā)生了翻天覆地的變化,取得了令世界矚目的輝煌成就:經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、生態(tài)文明建設成效顯著……喜看今朝,意氣風發(fā),一幕幕歷史性跨越正在中華大地精彩演繹;展望明天,盡管充滿挑戰(zhàn),但中國的改革發(fā)展必然前景輝煌!
從小康社會到?jīng)Q勝全面建成小康社會,這個過程中彰顯了新時代經(jīng)濟社會治理的中國智慧。對在小康發(fā)展進程中處于上游發(fā)展水平、區(qū)域性小康進程經(jīng)驗和特點的典型地市(縣/區(qū)) 進行全面深入的研究,編輯出版中國全面小康發(fā)展報告書系,正是總結中國智慧的有效路徑,這是一件功在當代、利及久遠的大事。每一冊典型實踐和高度理論有機結合的樣本,都值得一閱和研究。這套書的問世,可為國內其他區(qū)域的全面小康社會建設提供可貴的示范樣本,并當仁不讓地成為中國全面建成小康社會的歷史見證者。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平號召,全面建成小康社會,關鍵是要樹立起攻堅克難的堅定信心,凝聚起推進事業(yè)的強大力量,緊緊依靠全國各族人民,推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。在黨的十九大精神的引領指導下,我們一定要不忘初心、牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
賴惠能,1969年11月生于浙江省遂昌縣,中共黨員,現(xiàn)任求是《小康》雜志社副社長。浙江大學馬克思主義原理碩士研究生畢業(yè),資深媒體人,歷任浙江省德清縣廣播電臺副臺長,浙江日報記者站站長,浙江經(jīng)濟報新聞中心副主任、副總經(jīng)理,浙江省商務廳黨組任命《新商務》雜志法人代表、社長兼總編輯。專注于研究中國全面小康建設的理論和實踐相結合問題,深入調研各級黨委政府重大民生決策和社會治理創(chuàng)新典型案例,參與編輯出版《中國全面小康發(fā)展報告》,主編《中國全面小康(樣本)發(fā)展報告》系列叢書(如《中國全面小康發(fā)展報告·德清樣本/遂昌樣本/拉薩樣本/臨安樣本/江山樣本》、《浙江全面小康發(fā)展報告》等專著。受邀擔任北京、上海、杭州多所高校的兼職教授。2016年3月受邀作為中國代表參加在美國俄勒岡大學舉辦的世界公益環(huán)境法大會并發(fā)表演講,同期赴斯坦福大學交流。
目錄
總論 與時俱進的浙江扶貧攻堅
一、一個難題
二、浙江答卷
三、浙江解決相對貧困的豐富內涵
四、浙江扶貧樣本與貧困治理的中國方案
創(chuàng)新 解決相對貧困的動力
一、創(chuàng)新引領的浙江扶貧實踐
二、著力探索解決相對貧困的新路徑
三、創(chuàng)新引領的浙江扶貧實踐啟示
協(xié)調 解決相對貧困的重要抓手
一、協(xié)調推進扶貧工作的基本理念
二、協(xié)調推進扶貧工作的戰(zhàn)略部署
三、協(xié)調推進扶貧工作的戰(zhàn)略路徑
四、協(xié)調推進扶貧開發(fā)的經(jīng)驗啟示
綠色 解決相對貧困的生態(tài)路徑
一、綠色發(fā)展與相對貧困的生態(tài)治理
二、綠水青山轉化為金山銀山的生態(tài)貧困治理路徑
三、浙江生態(tài)貧困治理的實踐啟示
青山就是金山銀山轉化通道
開放 解決相對貧困的活力源泉
一、打破思維定式,構建開放共融的扶貧大格局
二、以開放注入扶貧開發(fā)活力的有效路徑
三、打造開放共融的浙江扶貧大格局的經(jīng)驗啟示
共享 解決相對貧困的根本導向
一、共享發(fā)展:浙江扶貧開發(fā)的價值遵循
二、共享發(fā)展與浙江解決相對貧困的實踐路徑
三、共享價值引領的浙江扶貧開發(fā)實踐啟示
浙江省解決相對貧困大事記(20032019)
后記