“十二五”規(guī)劃提出了“要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃”。頂層設(shè)計(jì)的重要性在于
改革的議程設(shè)置。但是，歸根結(jié)底，改革什么？什么時(shí)候改？什么能改？什么不能改？如何實(shí)施？如何建立有效的監(jiān)督機(jī)制？這是人們十分關(guān)注的話題。
《<21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道>文叢：改革意見書》圍繞“如何實(shí)現(xiàn)改革再突破”這一主題，針對國有企業(yè)改革、財(cái)稅調(diào)節(jié)、地權(quán)博弈、醫(yī)改尋路、教改圖精、生態(tài)治理、四方良治、社會(huì)創(chuàng)新等社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。作者多為中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、知名學(xué)者、著名企業(yè)家等，他們著眼于公眾所關(guān)注的改革熱點(diǎn)，回答大眾群體的疑問，提出對改革有益的思路和方法。期待繼續(xù)改革的人群，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)的大眾，可從中尋找到自己所關(guān)注的話題。
序
1 改革再出發(fā)
南巡20年：中國改革再出發(fā)
如何再次實(shí)現(xiàn)改革的突破
不改革，就被改革
改革需要自上而下通盤考量
國家動(dòng)員發(fā)展模式需考慮可持續(xù)問題
中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長之道
中國經(jīng)濟(jì)：改革驅(qū)動(dòng)下的長周期
經(jīng)濟(jì)體制改革的方向
資源價(jià)格改革可為突破口
宏觀經(jīng)濟(jì)的確定性與不確定性
大轉(zhuǎn)型到來之際中國如何辨認(rèn)自身
政府只有代表公共利益才能推進(jìn)收入分配改革
如何推動(dòng)消費(fèi)增長
警惕過度集權(quán)化
以市場化改革跨越中等收入陷阱
重估華盛頓共識(shí)
世行報(bào)告是毒藥嗎
回歸道統(tǒng)：解決中國問題的一種方法
2 國有企業(yè)改革
推動(dòng)新一輪國有企業(yè)改革，就是推動(dòng)轉(zhuǎn)變增長方式
國有企業(yè)進(jìn)退，先制定規(guī)則
國有企業(yè)私有化，應(yīng)先把法規(guī)建設(shè)搞好
國有企業(yè)不必私有化，但要社會(huì)化
政府大幅干預(yù)企業(yè)，不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
打破行業(yè)壟斷
國企民企共同攜手中國企業(yè)才能走得更遠(yuǎn)
企業(yè)競爭力與國家競爭力：我們究竟知道多少
民企國際化：投資目的地歐美
鐵路改革不光是大部制的問題
3 財(cái)稅調(diào)節(jié)
增值稅改革動(dòng)作太慢
進(jìn)一步深化稅制改革
中央、地方需厘清權(quán)責(zé)
落實(shí)省以下實(shí)質(zhì)性分稅制
房產(chǎn)稅還要加強(qiáng)管理和完善
實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨高成本、高稅費(fèi)兩頭擠壓
以差別化監(jiān)管控制金融風(fēng)險(xiǎn)
以金融改革推進(jìn)利率市場化
金融改革領(lǐng)域一次高規(guī)格吹風(fēng)會(huì)
擴(kuò)大匯率波動(dòng)優(yōu)于推進(jìn)資本項(xiàng)目自由化
加強(qiáng)新股發(fā)行責(zé)任制
IPO不審行不行
人口變老將自動(dòng)解決高儲(chǔ)蓄問題
4 地權(quán)博弈
熱議土地改革
土改不能永久等待
用途管制是土地利用管理必須遵循的原則
會(huì)診土地財(cái)政依賴癥
統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場是大方向
解決農(nóng)村土地糾紛關(guān)鍵在于確權(quán)到民
成都農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)和城市居民平起平坐
5 醫(yī)改尋路
6 教改圖精
7 生態(tài)治理
8 四方良治
9 社會(huì)創(chuàng)新
10 回顧與展望
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