周　公 制禮作樂　明德慎罰 /001
周公是中國古代第一位政治家、法律思想家。他出生君王之家，身份顯赫，曾追隨文王興周，輔佐武王滅商，攝政成王平叛。他為西周穩(wěn)定制禮作樂，初創(chuàng)制度體系，并確立立法者不為自己立法的原則。他解決朝代更迭而出現(xiàn)的重大理論問題，提出：政治統(tǒng)治應敬奉天命而不迷信天命，敬奉天命的實質在于勤政保民，統(tǒng)治者彰明道德在于謹慎用刑，從而開啟了德刑并用的先河。
管?仲 修禮倡法?富國強兵 /017
管仲是一位極為務實、功勛卓著的政治家。他實行了全方位的改革，改良舊禮，使禮在惠民生中發(fā)揮積極作用；創(chuàng)立新法，使法體現(xiàn)世情民意。從而幫助齊國實現(xiàn)了富國強兵，使齊桓公成為春秋五霸之首。他的思想主張成為儒家復禮、法家明法的嚆矢。
子?產 折衷禮法?寬不如猛 /031
子產是春秋時期鄭國的執(zhí)政大臣。他發(fā)揮卓越的政治智慧和才能，化解了鄭國的內憂外患。法制是他推行內政改革的利器。法治的第一步在于公布成文法，子產鑄刑于鼎，比古羅馬的第一部成文法典《十二銅表法》早一個世紀，從而開啟了中國由刑到法的歷史進程。
鄧?析 私造竹刑?助人訴訟 /043
鄧析是春秋鄭國平民和商人的法律代言人，他在中國法制史上開創(chuàng)了許多個第一。他是第一個以法律專家的身份進行私人立法的人，制定的竹刑廣為流傳，被后世效仿。他是第一個辦法律私塾的人，傳授法律知識，進行訴訟研究。他是第一個助人訴訟的人，敢于與官府爭辯，為民爭權利。總而言之，他是最早的、較純粹的法律人。
老?子 道法自然?無為而治 /053
老子是道家的始祖，是中國法哲學的開創(chuàng)者。他和孔子一樣用語錄體表述自己的法律思想，留下許多法律金句。但與孔子不同的是，孔子的金句包含了人情世故的深厚情理，老子的金句蘊藏了靈巧睿智的變通心機。他告誡人們：在自然面前設范立制，應知敬畏，重民生，懂退讓，會放棄，惜性命。
孔?子 以仁釋禮?重德輕刑 /069
孔子是以學而不厭，誨人不倦聞名天下的老師。他創(chuàng)立了儒學，以倫理道德滲透引導法制，重徳輕刑，追求無訟。他以仁釋禮，在遵守規(guī)則中踐行人文情懷。他周游列國，邊游說，邊體察社會實情，他的法律見解有著深刻的法社會學的印記。他是倫理法的代言人，也是中國傳統(tǒng)法律文化的里程碑。
墨?子 兼愛利民?天志尚同 /087
墨子是底層勞動民眾和社會弱勢群體的代言人。鑒于人微言輕，要想與社會上層、主流言論抗衡，他主張建立紀律嚴明的職業(yè)群體組織，以造成人多勢眾的態(tài)勢；打著天志的旗號，以神、鬼恐嚇掌權執(zhí)政者，讓其有所顧忌；為民眾爭權利，建立人人平等的社會秩序。他的法律見解成為中國古代法律思想中的緊缺資源和奇珍異寶。
孟?子 善性仁政?貴民重義 /101
孟子是繼孔子之后出現(xiàn)的又一位儒學大師亞圣。他很好地傳承了孔子的學說，并將其發(fā)揚光大。從孔子的仁到孟子的仁政，儒家倫理學華麗轉身成了時髦的倫理政治學。王道的旗號光鮮靚麗，足以與法家的霸道抗衡。孟子和莊子一樣用論辯體表述自己的法律思想，為民眾表達他們的態(tài)度和意愿，這也是一位學者的良心和職業(yè)習慣的自然呈現(xiàn)。
莊?子 憤世嫉俗?逍遙無為 /117
莊子與老子并稱老莊。在莊子這里，道家學說體系化了，不但有道法自然的本體論，而且有齊物我的方法論，更有逍遙游的社會論。批判現(xiàn)實、遺棄文化、掙脫制度規(guī)范桎梏，以求得精神解脫，這是莊子法律思想的特色和品性。
商?鞅 變法圖強?農戰(zhàn)重刑 /135
商鞅是法家的代表人物。他在秦國實行變法，改法為律，使秦國成為虎狼之國，直接促成了秦的強大和一統(tǒng)天下。商鞅論法，一是揭示法的特性，力爭讓百姓知曉法律；二是強調法應突出乃至以重刑治輕罪的手段和威力。他是一位有法律故事的人物，比如徙木立信作法自斃，從中我們可以領略法的豐富內涵和獨特魅力。
荀?子 隆禮重法?明刑弼教 /153
荀子是先秦儒家的代表人物。他強調禮、法等外在規(guī)范，隆禮重法，標榜治人。他以論文體發(fā)表自己對政治儒學的見解。在他這里，政治與學術相依為命，互為表里。法家著名人物韓非、李斯皆出自他門下。因此，他是先秦時期儒家法律思想的終結者，同時又是先秦法家法律思想的開啟者。
韓?非 以法治國?處勢用術 /173
韓非是法家理論集大成者。他以錦繡文章作為入仕的敲門磚，讓秦王嬴政怦然心動，刮目相看。他將前期法家慎到的勢、申不害的術、商鞅的法有機黏合，形成了以法為本法術勢相結合的思想體系。秦統(tǒng)一中國后采取的諸多政治措施，就是韓非理論的應用和發(fā)展。中國古代法理至韓非，已臻于系統(tǒng)完密而理論深奧的境地。
賈?誼 攻守異術?居安思危 /193
賈誼是漢初政壇一顆耀眼的彗星。他的《過秦論》《治安策》等，號稱西漢雄文，滌具居安思危的憂患意識。他認為，一個王朝要長治久安，要以民為本，造福于民；立經陳紀，遵紀守法；禮法并用，先教后罰；強干弱枝，削藩集權。賈誼的法學理論為封建統(tǒng)治者守天下提供了強大的思想武器。
董仲舒 天人感應?三綱五常 /211
董仲舒是西漢經學大師。他因漢武帝舉賢良方正，脫穎而出，以天人三策構建鞏固皇權理論。他的法律思想有天人感應三綱五常德主刑輔春秋決獄四個基本論題，皆圍繞思想上的大一統(tǒng)形成理論體系。其學說上承先秦傳統(tǒng)儒學，而服務皇權，有所創(chuàng)新，被稱為漢代新儒學。
劉?頌 綱舉網疏?法正威斷 /231
劉頌是西晉的司法實踐家。他長期主持中央司法工作，積累了豐富的辦案經驗，形成了獨到的司法理論。他主張綱舉網疏，誅大罪而赦小過；要求妥善處理權與法、情與法的矛盾沖突。他提出的律法斷罪原則后被唐律吸收，而這一主張比西方貝卡利亞在1764年出版的《論犯罪與刑罰》中提出的罪刑法定原則早了近一千五百年。
白居易 隨時立制?順變致理 /245
白居易一生經歷了唐代宗、德宗、順宗、憲宗、穆宗、敬宗、文宗、武宗八個皇帝，經受了安史之亂后最痛苦、最動蕩的時代。他的法律思想，以儒為主，兼采道法諸家學說，要求隨時立制，順變致理，政治、法制必須體現(xiàn)民意，反映民情，有利于社會變革。為此，在解決現(xiàn)實社會的具體問題上，他往往采取切實可行的積極手段，貫徹以民為本的思想，表現(xiàn)出崇儒尚法、授法附儒、講求實效的傾向。
范仲淹 革故鼎新?力行新政 /263
范仲淹被稱為一代名相。他學明經術，文武雙全，具有長期主持地方行政和在中央出將入相的經歷。他認為，治國理政，關鍵在朝廷，要點在官吏。執(zhí)政期間，他著力依法治官，澄清吏治，以拯救政治危機。同時從健全和加強法制入手，力主提高立法質量和進行司法改革，從而重新建立強有力的封建統(tǒng)治。
王安石 無畏變革?法度賢才 /281
王安石是北宋時期杰出的改革家。他擬以變法改變北宋積貧積弱的局面，變法將近十五年，收到的卻是國富民貧的效果。他的法律思想以大無畏的革新精神為基礎，用法制手段選拔和任用人才，要求官吏守法議罪，大膽進行司法實踐，但其改革的結局令人憂慮和困惑。
朱?熹 天理人欲?德禮政刑 /297
朱熹是宋代理學之集大成者。他把理作為儒學之道統(tǒng)，從而完成了儒家思想哲理化、儒家經學義理化、儒學道統(tǒng)體系化、儒家學說大眾化四大任務，使儒學有了很高的學術品位和廣泛的社會影響力。他的法律思想以存天理，滅人欲為核心，提出了振肅綱紀，天理君權德禮政刑，迭相為用以嚴為本，以寬濟之三大主張，極大地豐富了封建正統(tǒng)法律思想。
丘?濬 經世致用?治平天下 /315
丘濬被明孝宗御賜為理學名臣。《大學衍義補》是其經濟治國思想集大成之作。他打破儒法兩家界線，兼采所長，綜合為用，結合明代晚期的政治需要，總結了封建法制的根本和原則，以期成為后世君臨天下制定法律制度的典范。從而在闡發(fā)自己的政治、法律主張的同時，總結、繼承和發(fā)展了封建正統(tǒng)法律思想。
王守仁 真知篤行?淳風美俗 /331
王守仁文治武功俱稱于世，是心學的集大成者。他強調以道德之學救治人心，注重道德實踐，消滅私心雜念，戰(zhàn)勝自我，爭做圣人。針對明代的學術腐敗、政治腐敗和民風腐敗，他提出了知行合一致良知因時立法賞罰分明設保甲移風易俗的主張。這些主張包括得君行道的上層路線、士人振奮的中層路線和鄉(xiāng)村治理的下層路線，立體全面，有的放矢，注重實效。
張居正 敦本務實?振其紀綱 /355
張居正被稱為起衰振隳的救時宰相。他從平民中崛起，以帝師身份輔佐十歲的小皇帝，力挽狂瀾，推行改革，以遵循圣賢經術和本朝成憲為旗號，強公室，杜私門，省議論、核名實，把衰敗混亂的明王朝，治理得國富民安。在法律方面，他圍繞尊主權、課吏職，信賞罰、一號令這一根本任務，既以正統(tǒng)主流自居，又根據(jù)實際需要對萬歷以前的陳規(guī)進行了突破創(chuàng)新。
黃宗羲 天下為主?立法去私 /369
黃宗羲是明末清初啟蒙思想家最杰出的代表之一。他以豐厚的歷史文化知識為依托，用犀利的語言和深邃的思辨，對家天下的封建君主和封建法制進行了猛烈的抨擊，飽含激情地為人們展示了一幅民主法治的理想藍圖。他的民主法治方案：學校議政、復置丞相、地方分治、財產私有，無一不是投向封建專制制度的飛刀，刀刀見血。
王夫之 趨時更新?法貴統(tǒng)一 /385
王夫之是明末清初著名的啟蒙思想家。他從民族危機的憂患意識中滋生出政治批判意識，突破傳統(tǒng)思想的牢籠，抨擊君主專制。他將社會變革的一切希望都寄予法制變革，倡導民權法治，對權力進行制衡。這些思想大膽地顛覆了傳統(tǒng)君主專制主義，直指封建統(tǒng)治命脈，開創(chuàng)了民主的先河。
龔自珍 詆誹專制?更法改圖 /401
龔自珍在中國近代轉型之時，在思想領域敢開風氣之先。他無情地揭露和批判了封建社會的種種弊端，觸動了專制政體的痼疾；熱情地倡導內政改革，移風易俗，抵御外敵。鑒于清廷推行的文化禁錮政策，龔自珍表述思想往往引經據(jù)典，以古喻今，求雜治斷，隨處譏諷，一針見血，時有非常異義可怪之論，發(fā)人深思，催人猛醒。
魏?源 因勢變法?師夷制夷 /417
魏源是清代思想家。他親歷了鴉片戰(zhàn)爭的全過程，目睹了腐敗的清王朝在外國侵略者面前不堪一擊而屈膝投降的丑惡嘴臉，深為災難深重的中國的前途命運憂心忡忡。他渴望變革，認為論學應以經世致用為宗旨，提出變古愈盡，便民愈甚的變法主張。其師夷之長技以制夷的思想已經突破了封建思想的藩籬，成為中國法律思想近代化的前驅先路。
洪仁玕 法制為先?持法必嚴 /433
洪仁玕是太平天國的思想家。他提出了中國第一個近代化方案《資政新篇》，力圖為農民革命另辟蹊徑，找到一條繼續(xù)前進的道路。他吸取了古代以法治國的歷史經驗和西方資本主義國家的法制觀，強調風風法法刑刑六字箴言；要求以法治世決定太平天國的命運。
曾國藩 一秉于禮?嚴刑致安 /449
曾國藩與李鴻章、左宗棠、張之洞并稱晚清四大名臣，是中國傳統(tǒng)文化集大成者。他篤于修身律己，精研理學禮治，奉行為政以耐煩為第一要義，主張勤儉廉勞，以德求官，以忠謀政；他倡導洋務運動，在對外交往上，奉行守定和議曲全鄰好。其思想充分表達了對中國傳統(tǒng)文化的兼容并蓄，體現(xiàn)出明清以來價值觀變革的時代特征。
張之洞 中體西用?法律經術 /463
張之洞是洋務派最有影響的人物。作為身處社會變革的新時代又受傳統(tǒng)文化束縛的舊學者，他主張既要守舊，又要布新，守舊謂之中學為體，布新謂之西學為用，然而，將不同文化的體與用強行拆卸后進行重新組裝黏合，體用之間必定產生排異和沖突，最終不是中國的體兼容了西方的用，就是西方的用侵蝕了中國的體。
康有為 托古改制?君主立憲 /479
康有為是戊戌變法的領袖人物。他認為，救世的唯一途徑是變法維新，提出了托古改制、君主立憲、大同理想三項基本主張。他的思想體系的特色與獨創(chuàng)性在于：以今文經學為外殼，以進化論學說為內核，以循序漸進為行為規(guī)范，根植于炎黃文化的沃土，開出君主立憲與民主自由的思想花朵，追求未來的大同世界主義，具有濃厚的近代意識和世界意識。
梁啟超 變法圖存?群生新民 /495
梁啟超是戊戌變法的主將。他以流暢的文筆、浩瀚的著述，傳播了民主愛國的啟蒙思想，側重于感染和教化社會精英和廣大民眾，使之成為推動時代前進的主體力量。他的法律思想包括：變法維新、伸張民權、實行法治。
譚嗣同 沖決網羅?仁通平等 /513
譚嗣同是戊戌變法陣營中的一員猛將。變法失敗后，他本可以躲過后來的亡命結局，但他卻大義凜然，英勇就義。譚嗣同廣泛汲取古今中外思想，構成了新型的仁學體系。在法律方面，他主張一破一立：破，即破除所有的封建網羅；立，即建立西方式的開明政治。破得徹底，立得急迫，相得益彰，這使他的思想成為資產階級改良派中帶有激進特色的最強音。
嚴?復 黜偽崇真?自由為體 /527
嚴復是近代極具影響力的資產階級啟蒙思想家。他是中國歷史上第一個系統(tǒng)地介紹資產階級法律思想的人物。以避免中國亡國滅種為神圣使命，他創(chuàng)辦了《國聞報》，系統(tǒng)地介紹西方民主和科學，宣傳維新變法思想，致力發(fā)掘出西方國家富強的根源在于其獨特的科學的學問和自由民主的政治。
沈家本 會通中外?改法修律 /545
沈家本是中國近代法律的奠基人。他長期任職刑部，參與晚清改法修律，主持制定了《欽定大清刑律》《大清民律草案》《刑事民事訴訟律草案》。他的法律思想主要可以歸納為注重法理，興盛法學，改革法制，培養(yǎng)法人。以法治國是沈家本法律思想的精髓，也是他法律改革和實踐、進行修律的出發(fā)點和歸宿。
孫中山 三民主義?五權憲法 /565
孫中山是中國民主革命的偉大先驅，中華民國和中國國民黨的締造者。他的三民主義是西方資產階級民族主義思想、法律思想與近代中國實際相結合的產物，構建了中國近代最先進、最完整的思想體系。他創(chuàng)立了以權能區(qū)分權能分治為核心的五權憲法，將政權和治權分開，由人民掌握政權，政府實施治權，希冀造就萬能政府廣興福利，大有為式。
章太炎 民主共和?法律專治 /587
章太炎兼革命大家與國學大師于一身，一生特立獨行、卓爾不群。近代學界名流多為章氏弟子。他辦報宣傳革命，否定舊有的一切。他提出了建立總統(tǒng)制資產階級民主共和國的方案，否定代議制，主張直接民權；提倡損上益下維護人民權利平等的法律觀，鼓吹專以法律為治。
后記 /607
再版后記 /613