本書匯集了各種類型PPP項目訴訟案例,通過這些案例基本可以了解PPP項目類型、領(lǐng)域,可以了解以往PPP項目訴訟案例類型、主要爭議問題等內(nèi)容,有助于廣大PPP項目從業(yè)者從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),有助于PPP項目法律工作者更好地提供法律服務(wù),有助于PPP項目爭議法官、仲裁員公正、高效審裁案件。
100個典型案例,300個實踐爭議向題
全面展示PPP/政府特許經(jīng)營項目發(fā)展歷程
張國印
北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人律師,先后就讀于重慶交通大學(xué)、中國政法大學(xué)、清華大學(xué),具有建筑工程專業(yè)與法學(xué)專業(yè)雙學(xué)士學(xué)位、法律碩士學(xué)位。曾任第八、九、十屆北京市律師協(xié)會建設(shè)工程法律專業(yè)委員會副主任。現(xiàn)為廣州、呼和浩特等60余地仲裁機構(gòu)仲裁員,湖北、河南等省財政廳PPP專家?guī)旆深悓<,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會調(diào)解中心調(diào)解員,重慶交通大學(xué)客座教授,曾獲2015年至2018年北京市優(yōu)秀律師榮譽。出版有《建設(shè)工程保險案例與實務(wù)》《PPP項目運作與法律實務(wù)》《企業(yè)合同管理常見問題與對策》《項目經(jīng)理法律實務(wù)》《建筑施工企業(yè)及人員刑事風(fēng)險認(rèn)知》《施工企業(yè)項目管理法律實務(wù)》《施工企業(yè)物資采購案例與實務(wù)》等圖書。
案例1案涉公路項目是否必須通過公開招投標(biāo)方式確定承包方
相關(guān)問題
1.項目合同書是否涉及轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán);
2.案涉公路項目是否必須通過公開招投標(biāo)方式確定承包方;
3.案涉項目合同書是否屬無效合同。
案例2案涉污水處理廠項目是否必須進(jìn)行招標(biāo)
相關(guān)問題
1.案涉污水處理廠項目是否必須進(jìn)行招標(biāo);
2.被告應(yīng)否對原告承擔(dān)違約責(zé)任;
3.原告在法院對協(xié)議效力釋明后不改變訴訟請求可能的風(fēng)險。
案例3案涉調(diào)蓄池設(shè)備采購招標(biāo)是否適用《政府采購法》
相關(guān)問題
1.案涉投訴是否屬于行政機關(guān)監(jiān)督管轄的范圍;
2.案涉調(diào)蓄池設(shè)備采購招標(biāo)是否適用《政府采購法》。
案例4投標(biāo)時隱瞞部分重大訴訟事實之認(rèn)定
相關(guān)問題
1.投標(biāo)人應(yīng)提供在過去3年中已經(jīng)結(jié)束或正在履行的合同引起的訴訟或仲裁信息要求是否具有必要性;
2.招標(biāo)文件對其要求的重大訴訟應(yīng)如何準(zhǔn)確界定。
案例5發(fā)送中標(biāo)通知書后合同是否即已成立
相關(guān)問題
1.發(fā)送中標(biāo)通知書后合同是否即已成立;
2.本案法律關(guān)系的性質(zhì)應(yīng)如何認(rèn)定;
3.案涉合同的法律狀態(tài)及效力;
4.各方對于合同項目未能實施的責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定;
5.雙方損失范圍如何界定;
6.雙方因未履行合同造成的損失如何承擔(dān);
7.原告訴請的保證金及其利息是否得到支持。
案例6案涉項目的中標(biāo)行為是否有效
相關(guān)問題
1.案涉項目的中標(biāo)行為是否有效;
2.原告相關(guān)生態(tài)景區(qū)資源和資產(chǎn)及415萬元運營費請求應(yīng)否支持;
3.原告相關(guān)水、電、燃?xì)赓M263萬元請求應(yīng)否支持。
案例7財政局是否有權(quán)在評標(biāo)結(jié)束后直接作出廢標(biāo)處理決定
相關(guān)問題
1.對投標(biāo)人存在失信記錄如何規(guī)定和認(rèn)定;
2.財政局是否具有在評標(biāo)結(jié)束后直接作出廢標(biāo)處理決定的行政職權(quán)。
案例8被訴招標(biāo)決定應(yīng)否撤銷
相關(guān)問題
1.原告與被訴招標(biāo)決定是否有法律上的利害關(guān)系;
2.被告對案涉遷建項目招標(biāo)是否應(yīng)當(dāng)聽取正水公司的申辯意見;
3.應(yīng)否判決撤銷被訴招標(biāo)決定。
案例9對財政部門、政府采購人同一項目投訴處理決定可否分別起訴
相關(guān)問題
1.案涉市政府是否是適格被告;
2.案涉招標(biāo)作廢標(biāo)處理是否合法;
3.就廢標(biāo)投訴處理決定起訴財政部門后能否再行起訴政府采購人。
案例10招標(biāo)人與中標(biāo)人都催促對方簽訂但一直未簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議糾紛
相關(guān)問題
1.案涉招標(biāo)行為的效力及責(zé)任承擔(dān);
2.投入前期費用12,113.55萬元應(yīng)否屬于本案審理問題;
3.投標(biāo)保證金及利息應(yīng)否退還。
案例11就項目簽訂會議紀(jì)要未簽訂協(xié)議是否成立特許經(jīng)營關(guān)系
相關(guān)問題
1.如何認(rèn)定案涉會議紀(jì)要的性質(zhì);
2.本案是否存在行政賠償?shù)那疤釛l件;
3.投資人招投標(biāo)前進(jìn)行的項目可行性研究報告、市場調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作是否屬于市場主體的風(fēng)險投入;
4.行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為是否屬于可訴行政行為。
案例12聯(lián)合體中標(biāo)后未簽訂合同被判承擔(dān)締約過失責(zé)任
相關(guān)問題
1.案涉聯(lián)合體相關(guān)無法在30日內(nèi)完成合同簽訂理由有無依據(jù);
2.如何認(rèn)定締約過失責(zé)任下具體賠償項目及費用。
案例13對2000萬元投標(biāo)保證金應(yīng)否退還的法律適用
相關(guān)問題
1.對2000萬元投標(biāo)保證金應(yīng)否退還的法律適用;
2.2000萬元投標(biāo)保證金是否應(yīng)予退還。
案例14PPP項目招標(biāo)代理服務(wù)費支付主體的認(rèn)定
相關(guān)問題
1.訴爭招標(biāo)代理服務(wù)費支付主體的認(rèn)定;
2.訴爭的招標(biāo)代理費收取依據(jù)的認(rèn)定;
3.計算收取招標(biāo)代理服務(wù)費的標(biāo)的總額的認(rèn)定;
4.招標(biāo)代理服務(wù)費利息請求有無依據(jù)。
案例15此項目公司非彼項目公司案
相關(guān)問題
1.政府方應(yīng)與哪個項目公司簽訂PPP合同;
2.政府審核同意行為是否具有可訴性。
案例16案涉BOT合同的性質(zhì)
相關(guān)問題
1.案涉BOT合同的性質(zhì)為何;
2.案涉爭議管轄權(quán)如何確定。
案例17案涉熱力建設(shè)及供熱服務(wù)合同是BOT合同還是BOO合同
相關(guān)問題
1.原告物業(yè)公司在合同履行期間是否完成了全部投建義務(wù);
2.被告縣政府未能提供合同約定的供熱面積的行為是否屬于違約;
3.本案所涉合同是否應(yīng)當(dāng)予以解除。
案例18確認(rèn)PPP合同效力之訴屬于民事案件還是行政案件
相關(guān)問題
1.案涉PPP合同性質(zhì)的認(rèn)定;
2.確認(rèn)PPP合同效力之訴屬于民事案件還是行政案件。
案例19屬于民事案件還是行政案件受理范圍
相關(guān)問題
1.中標(biāo)后未簽訂PPP項目合同保證金應(yīng)否退還;
2.本案屬于民事案件還是行政案件。
案例20是應(yīng)駁回訴訟請求還是全案駁回起訴
相關(guān)問題
1.本案是否屬于人民法院民事訴訟的受案范圍;
2.本案是應(yīng)駁回訴訟請求還是全案駁回起訴。
案例21案涉《PPP項目合同書》是否為行政協(xié)議
相關(guān)問題
1.案涉《PPP項目合同書》是否為行政協(xié)議;
2.案涉縣政府是不是本案適格的被告;
3.案涉《終止履行合同通知書》的效力。
案例22如何判斷PPP項目合同協(xié)議是否屬于行政爭議
相關(guān)問題
1.案涉PPP項目合同是否屬于行政協(xié)議;
2.如何判斷PPP項目合同協(xié)議是否屬于行政爭議。
案例23法院應(yīng)主動審查案涉協(xié)議是民事協(xié)議還是行政協(xié)議
相關(guān)問題
1.案涉《自來水投資合同書》《自來水BOT協(xié)議》及相關(guān)補充協(xié)議是否合法有效;
2.對于案涉協(xié)議的性質(zhì)是民事協(xié)議還是行政協(xié)議;
3.案涉自來水水量的確定與環(huán)境保護、長江流域綜合治理等政策原因是否有關(guān)。
案例24城市規(guī)劃區(qū)域范圍的確定是否屬人民法院民事案件裁判范疇
相關(guān)問題
1.原告主張的特許經(jīng)營的區(qū)域范圍能否認(rèn)定;
2.城市規(guī)劃區(qū)域范圍的確定是否屬人民法院民事案件裁判范疇。
案例25行政協(xié)議的合約性與合法性審查
相關(guān)問題
1.案涉《特許經(jīng)營協(xié)議》是否合法有效;
2.原告所主張的損失及違約金是否予以支持。
案例26對行政協(xié)議效力審查的范圍及法律適用
相關(guān)問題
1.案涉合同是否屬于行政合同;
2.兩被告主體是否適格及應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任;
3.案涉合同是否有效;
4.原告相關(guān)交付碼頭并辦理碼頭許可證請求有無依據(jù);
5.原告相關(guān)解決惡性競爭問題請求有無依據(jù);
6.原告相關(guān)土地出讓金返還請求有無依據(jù);
7.原告相關(guān)辦理土地分割手續(xù)請求有無依據(jù);
8.原告相關(guān)綜合樓損失賠償請求有無依據(jù)。
案例27PPP項目中相關(guān)工程款等施工爭議是否屬于人民法院受理民事訴訟的范圍
相關(guān)問題
1.PPP項目中相關(guān)工程款等施工爭議案由的認(rèn)定;
2.本案是否屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。
案例28對PPP協(xié)議中仲裁解決爭議條款效力應(yīng)如何認(rèn)定
相關(guān)問題
1.PPP協(xié)議性質(zhì)應(yīng)如何認(rèn)定;
2.PPP協(xié)議中仲裁解決爭議條款效力如何認(rèn)定;
3.《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2019〕17號)對PPP協(xié)議性質(zhì)認(rèn)定的影響。
案例29行政機關(guān)能否作為原告提起行政訴訟請求確認(rèn)仲裁條款效力
相關(guān)問題
1.行政機關(guān)能不能作為原告起訴行政協(xié)議的另一方當(dāng)事人;
2.本案駁回起訴的法律依據(jù)的具體適用。
案例30目標(biāo)工程未被納入PPP綜合信息平臺項目庫引發(fā)的爭議
相關(guān)問題
1.PPP項目咨詢服務(wù)協(xié)議的甲方包括一方還是兩方的認(rèn)定;
2.PPP項目咨詢服務(wù)協(xié)議約定的付款條件是否成就;
3.咨詢服務(wù)方相關(guān)服務(wù)費請求應(yīng)否支持;
4.咨詢服務(wù)方已收取的服務(wù)費應(yīng)否返還。
案例31被清退出項目庫的相關(guān)PPP合同效力
相關(guān)問題
1.名為BOT模式實為BT模式的項目協(xié)議效力;
2.被清退出項目庫的PPP合同是否具有法律效力。
案例32一份教育PPP合同的效力爭議
相關(guān)問題
1.案涉項目合同及補充協(xié)議是否有效;
2.可不招標(biāo)的項目范圍應(yīng)否以法律明確規(guī)定為前提;
3.原告1300萬元經(jīng)營損失請求能否支持;
4.案涉項目PPP合同應(yīng)否繼續(xù)履行。
案例33案涉污水處理廠項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)行為是否合法
相關(guān)問題
1.原告是否具備申請案涉污水處理廠項目建設(shè)用地規(guī)劃許可資格;
2.被告《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)程序是否合法;
3.被告撤銷頒發(fā)給原告的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》程序是否合法。
案例34 1000萬元保函與訴請支付履約保證金1000萬元
相關(guān)問題
1.1000萬元保函性質(zhì)及有無轉(zhuǎn)化;
2.通過競爭性磋商方式簽訂的PPP協(xié)議效力。
案例35投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)化為融資履約保證金
相關(guān)問題
1.約定簽字并加蓋公章生效的協(xié)議一方未簽字是否必然未生效;
2.投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)化為融資履約保證金;
3.原告相關(guān)保證金利息請求應(yīng)否支持。
案例36未繳納項目公司注冊資本金及項目資本金與行使不安抗辯權(quán)
相關(guān)問題
1.本案是屬民事訴訟還是行政訴訟受理范圍;
2.案涉合同是否存在違法情形而無效;
3.各方當(dāng)事人是否存在違約情形及如何承擔(dān)違約責(zé)任。
案例37運營期間實際水處理標(biāo)準(zhǔn)是生活用水還是生產(chǎn)用水
相關(guān)問題
1.運營期間實際水處理標(biāo)準(zhǔn)是生活用水水質(zhì)還是生產(chǎn)用水水質(zhì);
2.兩份水質(zhì)量檢驗報告應(yīng)否予以采信;
3.供水水質(zhì)是否達(dá)到了合同約定的標(biāo)準(zhǔn);
4.支付水費及違約金的請求應(yīng)否支持。
案例38適用水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)引起的爭議
相關(guān)問題
1.本案是否構(gòu)成情勢變更;
2.案涉合同及補充協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)解除。
案例39撤銷PPP項目施工許可證行政行為是否合法
相關(guān)問題
1.被告撤銷PPP項目施工許可證依據(jù)是否充分;
2.撤銷PPP項目施工許可證程序是否合法。
案例40 40萬元項目公司股權(quán)代持定金返還爭議
相關(guān)問題
1.審計報告存在瑕疵是不是目標(biāo)公司未能設(shè)立的原因;
2.40萬元項目公司股權(quán)代持定金應(yīng)否返還及如何返還。
案例41案涉《承諾函》的性質(zhì)及效力認(rèn)定
相關(guān)問題
1.案涉《承諾函》的性質(zhì)及效力認(rèn)定;
2.高速公路管理局應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任認(rèn)定;
3.銀行所受損失數(shù)額認(rèn)定;
4.高速公路集團是否應(yīng)就銀行的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。
案例42第一年可行性缺口補助差額補足爭議
相關(guān)問題
1.案涉PPP項目相關(guān)工程量計價方式如何認(rèn)定;
2.總挖方工程量增量在工程結(jié)算審核是否應(yīng)調(diào)整;
3.對工程聯(lián)系單增加工程量是否應(yīng)在運營期第一年可行性缺口補助差額補足;
4.紅線外棄方工程是否應(yīng)計入工程量。
案例43支付首期投款及投資回報款的時間如何認(rèn)定
相關(guān)問題
1.支付首期投款及投資回報款的時間如何認(rèn)定;
2.被告是否存在拖延驗收的事實。
案例44提升排放標(biāo)準(zhǔn)期間經(jīng)營者損失如何認(rèn)定處理
相關(guān)問題
1.停止運營期間的責(zé)任如何認(rèn)定;
2.提升排放標(biāo)準(zhǔn)期間經(jīng)營者損失如何認(rèn)定處理。
案例45市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤饨?jīng)營權(quán)和建設(shè)開發(fā)權(quán)之爭
相關(guān)問題
1.兩原告是否具有訴訟主體資格;
2.兩原告是否在儋州行政區(qū)域內(nèi)有排他性的燃?xì)夤饨?jīng)營權(quán)和建設(shè)開發(fā)權(quán)。
案例46兩平臺區(qū)域的供熱特許經(jīng)營權(quán)之爭
相關(guān)問題
1.東、西平臺區(qū)域供熱特許經(jīng)營權(quán)應(yīng)否招標(biāo);
2.東、西平臺區(qū)域供熱特許經(jīng)營權(quán)歸屬如何認(rèn)定。
案例47政策原因是否屬于不可抗力的范疇
相關(guān)問題
1.政府方應(yīng)否支付PPP項目咨詢服務(wù)費及違約金;
2.咨詢服務(wù)方繼續(xù)履行PPP咨詢合同主張能否支持。
案例48政策調(diào)整是否屬于不可抗力
相關(guān)問題
1.原告主張的違約金是否應(yīng)予支持;
2.違約金計算標(biāo)準(zhǔn)與支付時間的認(rèn)定;
3.被告相關(guān)未支付服務(wù)費原因系政策調(diào)整的不可抗力抗辯能否成立。
案例49是否存在不再適用原PPP模式結(jié)算方式問題
相關(guān)問題
1.原告請求支付補償款是否屬于重復(fù)起訴;
2.工作備忘錄的性質(zhì)如何認(rèn)定;
3.案涉合同解除后,被告還應(yīng)否按照《PPP項目合同》約定支付原告補償款,若應(yīng)支付補償款,補償款的標(biāo)準(zhǔn)如何確定;
4.被告應(yīng)否支付原告超期養(yǎng)護費。
案例50項目土地未辦理征收征用手續(xù)被調(diào)整為基本農(nóng)田導(dǎo)致的賠償糾紛
相關(guān)問題
1.特許經(jīng)營協(xié)議的解除原因及責(zé)任認(rèn)定;
2.原告前期投入費用明細(xì)及數(shù)額的認(rèn)定;
3.原告主張的經(jīng)營期內(nèi)純收益損失應(yīng)否支持。
案例51政府以未征收集體土地運作項目的結(jié)果
相關(guān)問題
1.《枇杷公園建設(shè)協(xié)議書》是否具有法律效力;
2.三次相關(guān)土地等的行政處罰與政府方是否有關(guān)、是否屬于投資方損失;
3.征收補償協(xié)議及補充協(xié)議是否具有法律效力;
4.如何認(rèn)定導(dǎo)致項目無法實施的責(zé)任;
5.投資方的損失主張如何處理。
案例52案涉項目土地使用稅應(yīng)由誰繳納
相關(guān)問題
1.無償使用項目地塊是否代表不應(yīng)繳納土地使用稅;
2.土地使用稅由土地使用權(quán)人承擔(dān)能否理解為實際使用人承擔(dān)。
案例53建設(shè)期內(nèi)是否應(yīng)支付土地租金
相關(guān)問題
1.原、被告是否已形成事實上的土地租賃合同關(guān)系;
2.建設(shè)期內(nèi)是否應(yīng)支付土地租金;
3.土地租金標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定。
案例54污水處理費數(shù)額及逾期利息的認(rèn)定
相關(guān)問題
1.污水處理費的計費依據(jù)如何認(rèn)定;
2.原告相關(guān)銀行貸款利息請求應(yīng)否支持;
3.本案訴訟時效應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定。
案例55對PPP合同社會資本方獨立義務(wù)的理解
相關(guān)問題
1.如何理解案涉《PPP項目合同》中約定的社會資本方的獨立義務(wù);
2.保證工程順利進(jìn)行的義務(wù)是項目公司還是社會資本方;
3.能否認(rèn)定案涉社會資本方放棄PPP項目;
4.社會資本方間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否違反案涉《PPP項目合同》約定。
案例56是否侵犯城市供水特許經(jīng)營權(quán)的認(rèn)定
相關(guān)問題
1.案涉原告是否適格;
2.本案是否屬于民事訴訟的范圍;
3.供8萬噸原水及是否交還供水特許經(jīng)營權(quán)的認(rèn)定;
4.案涉市政府是否違背了其在《特許經(jīng)營協(xié)議》中的承諾。
案例57案涉區(qū)政府應(yīng)否支付污水處理服務(wù)費
相關(guān)問題
1.原告的主體資格是否適格;
2.案涉項目的運行模式已由BOT模式變更為BT模式;
3.被告應(yīng)否按照約定的保底水量及單價支付污水處理服務(wù)費;
4.被告應(yīng)否按照協(xié)議約定與原告簽署協(xié)議。
案例58因融資問題導(dǎo)致工程停工引發(fā)的爭議
相關(guān)問題
1.本案爭議應(yīng)否通過仲裁途徑解決;
2.本案工程是否存在停工事實;
3.如何認(rèn)定建設(shè)進(jìn)度延誤違約金。
案例59自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、不再補償約定的合法性
相關(guān)問題
1.本案起訴有沒有超過法定的起訴期限;
2.本案是否存在重復(fù)起訴問題;
3.地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件是否可以作為行政協(xié)議合法性審查判斷的依據(jù);
4.被告不再進(jìn)行補償約定是否合法;
5.被告應(yīng)否繼續(xù)履行補償虧損義務(wù)。
案例60項目資本金出資認(rèn)定引起的項目公司股東會決議效力爭議
相關(guān)問題
1.案涉反訴原告是否具有交付案涉項目資本金的義務(wù);
2.超出注冊資本金數(shù)額的項目資本金出資義務(wù)是否屬于法定的股東對公司的出資義務(wù);
3.股東繳納超出注冊資本金數(shù)額的項目資本金是否需要經(jīng)過注冊資本金
增資程序;
4.在公司章程未作特殊約定的情況下,股東會決議能否對未足額出資的股東表決權(quán)進(jìn)行限制;
5.股東權(quán)利限制應(yīng)否包含項目工程承包權(quán);
6.原告要求將項目公司銀行賬戶交由股東共同管理訴請是否屬于反訴范疇。
案例61收費經(jīng)營權(quán)交由代建方行使的公路改建項目
相關(guān)問題
1.案涉工程的投資金額應(yīng)當(dāng)如何計算;
2.案涉800萬元是工程款還是補貼性質(zhì)款項;
3.年投資回報率應(yīng)當(dāng)如何計算;
4.關(guān)閉收費站而產(chǎn)生的人員安置補償費如何認(rèn)定;
5.投資款利息應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定。
案例62垃圾填埋到垃圾焚燒項目變化引起的行政補償爭議
相關(guān)問題
1.案涉《BOT填埋工程合同》是否具有行政協(xié)議的性質(zhì);
2.原告是否有權(quán)獲得行政補償。
案例63應(yīng)以哪一份資產(chǎn)評估報告作為補償依據(jù)
相關(guān)問題
1.應(yīng)以哪一份資產(chǎn)評估報告作為補償依據(jù);
2.暖氣配套費應(yīng)從補償款中予以扣減。
案例64BOT協(xié)議約定的垃圾處理場二期工程在哪里
相關(guān)問題
1.案涉垃圾處理場二期工程是否屬于BOT協(xié)議約定的范圍;
2.BOT協(xié)議中關(guān)于二期工程的約定能否繼續(xù)履行;
3.政府方新的垃圾處理PPP項目與本案是否具有關(guān)聯(lián)性。
案例65停止污水處理廠運行糾紛
相關(guān)問題
1.污水處理廠投入商業(yè)運營的時間認(rèn)定;
2.《特許經(jīng)營權(quán)合同》未能恰當(dāng)履行的責(zé)任問題;
3.拖欠污水處理費違約金的認(rèn)定;
4.污水處理費支付擔(dān)保函出具人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
案例66案涉管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營行政許可應(yīng)否撤銷
相關(guān)問題
1.本案是否存在重復(fù)起訴問題;
2.是否應(yīng)通過公開招標(biāo)選擇案涉管道燃?xì)忭椖康耐顿Y者或經(jīng)營者。
案例67被訴行政行為違法是否必然撤銷
相關(guān)問題
1.如何認(rèn)定特許經(jīng)營權(quán)地域和期限基本一致的兩份合同;
2.被訴行政行為違法是否必然撤銷。
案例68應(yīng)否撤銷解除《管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議》通知并責(zé)令作出行政復(fù)議決定
相關(guān)問題
1.本案是否不應(yīng)適用《行政許可法》;
2.《管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議》的解除是否違反法定程序;
3.應(yīng)否撤銷解除《管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議》通知并責(zé)令作出行政復(fù)議決定。
案例69因未提供整個項目的詳細(xì)設(shè)計和施工進(jìn)度計劃解除協(xié)議案
相關(guān)問題
1.案涉市政府撤銷行政許可行為是否合法;
2.原告提出的賠償請求應(yīng)否予以支持;
3.如何認(rèn)定原告項目投入相關(guān)補償數(shù)額。
案例70案涉《發(fā)起人協(xié)議書》是否達(dá)到解除條件
相關(guān)問題
1.案涉《發(fā)起人協(xié)議書》是否有效;
2.PPP模式無法進(jìn)行的原因與責(zé)任;
3.人民法院應(yīng)否主動審查合同效力。
案例71污水處理廠特許經(jīng)營合同應(yīng)否解除
相關(guān)問題
1.本案是否屬于行政訴訟受案范圍;
2.案涉特許經(jīng)營合同是否應(yīng)當(dāng)解除;
3.原告提供的證據(jù)是否足以證明損失數(shù)額;
4.應(yīng)否對污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場勘驗;
5.本案是否適用舉證責(zé)任倒置原則。
案例72案涉管道燃?xì)狻短卦S經(jīng)營協(xié)議》應(yīng)否解除
相關(guān)問題
1.案涉管道燃?xì)狻短卦S經(jīng)營協(xié)議》是行政合同還是民事合同;
2.案涉管道燃?xì)狻短卦S經(jīng)營協(xié)議》是否有效;
3.案涉管道燃?xì)狻短卦S經(jīng)營協(xié)議》應(yīng)否解除及如解除的賠償問題。
案例73管委會通知解除PPP合同行為是否有效
相關(guān)問題
1.訴爭項目是否符合開工條件;
2.管委會解除合同通知是否有效;
3.施工方在項目未取得《國有土地使用權(quán)證》《工程規(guī)劃許可證》情況下是否有權(quán)拒絕開工。
案例74《PPP項目合同》解除通知是否具有法律效力
相關(guān)問題
1.《PPP項目合同》能否繼續(xù)履行;
2.解除《PPP項目合同》程序是否合法。
案例75案涉城管執(zhí)法委是否具有解除BOT協(xié)議的職權(quán)
相關(guān)問題
1.案涉城管執(zhí)法委是否具有解除BOT協(xié)議的職權(quán);
2.案涉城管執(zhí)法委解除BOT協(xié)議的條件是否成立;
3.案涉城管執(zhí)法委解除BOT協(xié)議的程序是否合法;
4.原告相關(guān)項目延誤的國家賠償請求是否成立。
案例76政府方接管廢水處理廠行為是否合法
相關(guān)問題
1.兩次堵塞廢水處理廠的廢水進(jìn)水管道及停止廢水處理設(shè)施的運行事實是否存在;
2.停止接收污水是否屬于自力救濟;
3.政府方接管廢水處理廠行為是否合法;
4.賠償經(jīng)濟損失26,266,271元的訴訟請求應(yīng)否支持。
案例77項目存在危及公共安全和健康緊急情況之認(rèn)定
相關(guān)問題
1.項目存在危及公共安全和健康緊急情況的認(rèn)定;
2.臨時接管侵權(quán)之訴與約定仲裁管轄條款的關(guān)系。
案例78違法解除和接管天然氣供氣經(jīng)營項目案
相關(guān)問題
1.如何認(rèn)定兩枚公司名稱相同印章相關(guān)主體;
2.原告起訴是否超過法定起訴期限;
3.案涉市政府《解除合同告知函》《接管批復(fù)》是否合法;
4.原告繼續(xù)履行天然氣特許經(jīng)營協(xié)議的請求應(yīng)否支持。
案例79因協(xié)議解除產(chǎn)生的損失金額及責(zé)任分擔(dān)
相關(guān)問題
1.原告變更訴訟請求的申請是否符合法律規(guī)定;
2.被訴行政行為是否符合《項目協(xié)議書》《BOT項目協(xié)議》約定的解除條件;
3.原告的賠償請求與《國家賠償法》中規(guī)定的行政賠償是否相同;
4.因協(xié)議解除產(chǎn)生的損失金額及責(zé)任分擔(dān)如何認(rèn)定。
案例80政府方解除PPP項目合同行為確認(rèn)之訴能否適用行政訴訟時效規(guī)定
相關(guān)問題
1.行政主體在合作性的行政協(xié)議中是否仍享有行政優(yōu)益權(quán);
2.原告的起訴超過了規(guī)定的起訴期限。
案例81通知收回案涉特許經(jīng)營權(quán)的行為是否合法
相關(guān)問題
1.案涉市政府是否是本案適格被告;
2.通知收回案涉特許經(jīng)營權(quán)的行為是否合法;
3.一、二審判決適用法律是否正確;
4.一、二審判決是否遺漏訴訟請求;
5.二審審理程序是否違法。
案例82終止政府特許經(jīng)營行政協(xié)議合法性審查的法律適用
相關(guān)問題
1.如何適用法律對案涉終止政府特許經(jīng)營行政協(xié)議決定合法性進(jìn)行審查;
2.案涉住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是否具有終止特許經(jīng)營行政協(xié)議的職權(quán);
3.終止特許經(jīng)營行政協(xié)議的法定事由是否存在;
4.終止特許經(jīng)營行政協(xié)議決定的程序是否合法。
案例83未能實現(xiàn)融資及施工原材料價格上漲等原因?qū)е潞贤瑹o法履行案
相關(guān)問題
1.案由是建設(shè)工程施工合同糾紛還是合同糾紛;
2.政府出資方代表應(yīng)否承擔(dān)違約責(zé)任。
案例84PPP項目改用EPC方式亦無法實施引起的爭議
相關(guān)問題
1.被告應(yīng)否承擔(dān)項目無法實施的責(zé)任;
2.原告中標(biāo)前各費用應(yīng)否由被告承擔(dān)責(zé)任;
3.原告中標(biāo)后各費用應(yīng)否由被告承擔(dān)責(zé)任;
4.原告各項費用支出及數(shù)額的認(rèn)定。
案例85 5120萬元投入款在項目已無法繼續(xù)后應(yīng)由誰返還
相關(guān)問題
1.項目公司應(yīng)否承擔(dān)返還5120萬元款項責(zé)任;
2.約定不承擔(dān)違約責(zé)任是否即不應(yīng)承擔(dān)需返還款項利息損失。
案例86項目實施機構(gòu)向社會資本方追償項目融資款糾紛案
相關(guān)問題
1.項目實施機構(gòu)代償?shù)捻椖咳谫Y款及利息請求應(yīng)否支持;
2.資金占用損失如何認(rèn)定;
3.差旅費、律師代理費的訴訟請求應(yīng)否支持。
案例87 PPP項目無法繼續(xù)的情況下資金投入方的利益如何處理
相關(guān)問題
1.該補充協(xié)議待報縣政府批復(fù)后執(zhí)行約定是否屬于對協(xié)議履行時間所附期限;
2.對于《項目合作協(xié)議》不能履行的責(zé)任如何認(rèn)定;
3.案涉原告是否有權(quán)分配PPP項目利益;
4.PPP項目無法繼續(xù)情況下資金投入方的利益如何處理。
案例88招標(biāo)人單方解除投資合同后約定的投資回報如何處理
相關(guān)問題
1.該案合同性質(zhì)是否屬于PPP項目合同;
2.合同約定固定投資回報應(yīng)否予以支持。
案例89合同解除但項目土地因被抵押銀行申請查封無法返還的損失賠償認(rèn)定
相關(guān)問題
1.是否可以視為被告已放棄繼續(xù)履行協(xié)議;
2.被告應(yīng)否賠償原告無法返還案涉土地?fù)p失;
3.無法返還案涉土地?fù)p失數(shù)額如何認(rèn)定。
案例90已完工公路無法收費而引起的回購與投融資損失賠償案
相關(guān)問題
1.關(guān)于項目回購問題的認(rèn)定;
2.投融資資金138,894,985.40元及相關(guān)利息(含罰息)的認(rèn)定;
3.收費站工程投資應(yīng)否認(rèn)定處理。
案例91《資產(chǎn)收購協(xié)議》是否能終止《特許經(jīng)營協(xié)議》中關(guān)于提前終止補償金的約定
相關(guān)問題
1.對于該案《特許經(jīng)營協(xié)議》中的項目投資額應(yīng)作何理解;
2.《特許經(jīng)營協(xié)議》中對污水處理費支付時間的約定是否明確。
案例92污水處理廠的所有權(quán)和所有權(quán)益何時發(fā)生轉(zhuǎn)移
相關(guān)問題
1.雙方未辦理資產(chǎn)移交手續(xù)情況下能否根據(jù)判決認(rèn)定資產(chǎn)移交事實與時間;
2.被告是否在接管污水處理廠之日即取得其經(jīng)營權(quán)及其相關(guān)權(quán)益;
3.投資人相關(guān)污水處理廠的收益741.76萬元有無依據(jù)。
案例93擬提前回購的污水處理項目爭議
相關(guān)問題
1.政府方應(yīng)退還的項目投資款數(shù)額如何認(rèn)定;
2.政府方應(yīng)否支付項目出資本金的利息;
3.投資人的合理利潤如何計付;
4.項目所在區(qū)政府應(yīng)否承擔(dān)連帶責(zé)任。
案例94雙方共同向上級爭取回購及改造資金約定導(dǎo)致的問題
相關(guān)問題
1.被告是不是給付原告回購款的義務(wù)主體;
2.本案是否屬于行政訴訟的受案范圍;
3.原告訴請補償款、利息及損失有無依據(jù);
4.回購資金金額及給付期限約定是否明確。
案例95污水處理項目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押效力、范圍及實現(xiàn)
相關(guān)問題
1.案涉《特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押擔(dān)保協(xié)議》是否具有效力;
2.本案的污水處理收益權(quán)是否可以拍賣、變賣;
3.原告相關(guān)律師費的請求應(yīng)否支持。
案例96貸款銀行能否就管道天然氣30年特許經(jīng)營權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)
相關(guān)問題
1.訴爭的管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)是否可以出質(zhì);
2.城市管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的實質(zhì)是什么;
3.特許經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營收費權(quán)能不能分離;
4.案涉銀行能否就管道天然氣30年特許經(jīng)營權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)。
案例97 38億元貸款質(zhì)押的是股權(quán)還是高速公路項目公路收費權(quán)益
相關(guān)問題
1.案涉貸款銀行是否具有行政訴訟原告資格;
2.四方所簽《投資框架協(xié)議》能否作為起訴依據(jù);
3.兩被告決定收回高速公路特許經(jīng)營權(quán)行為是否合法。
案例98行政機關(guān)在雙方義務(wù)具備相互抵消情況下可主張抵消
相關(guān)問題
1.提起本案訴訟是否超過法定起訴期限;
2.《優(yōu)惠政策答復(fù)》中允諾資金的性質(zhì);
3.原、被告各自義務(wù)是否可以抵消。
案例99行政行為被確認(rèn)違法又不宜撤銷的情況處理
相關(guān)問題
1.案涉市政府決定收回燃?xì)饨?jīng)營區(qū)域授權(quán)的行為是否合法;
2.行政行為被確認(rèn)違法又不宜撤銷的情況如何處理。
案例100撤銷行政違法協(xié)議與社會公共利益損害的權(quán)衡
相關(guān)問題
1.審查供熱特許經(jīng)營協(xié)議適用的法律依據(jù);
2.被訴特許經(jīng)營協(xié)議的簽訂是否違反法定程序。