本書由國務(wù)院研究室起草，國務(wù)院研究室是為國務(wù)院領(lǐng)導同志服務(wù)的國務(wù)院直屬辦事機構(gòu)，承擔著文稿起草、調(diào)查研究、信息報送等重要職能。負責起草每年的《政府工作報告》，牽頭組織國務(wù)院重要會議的文件起草，參與黨中央重要會議的文件起草工作。