《中國(guó)金融政策報(bào)告》是清華大學(xué)國(guó)家金融研究院與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融政策研究中心聯(lián)合組織編寫(xiě)的年度研究報(bào)告，已經(jīng)連續(xù)第十二年發(fā)布。報(bào)告旨在對(duì)過(guò)去一年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景下中國(guó)金融政策的出臺(tái)與執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和分析�！吨袊�(guó)金融政策報(bào)告2022》延續(xù)了以前年度報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)，共包括四部分。第一部分是主題報(bào)告與專題文章，構(gòu)成了報(bào)告的上篇。下篇即 2021年度中國(guó)金融政策動(dòng)態(tài) 模塊，由第二、第三和第四部分構(gòu)成。第二部分是2021年的宏觀金融政策，這一部分對(duì)2021年的貨幣政策、匯率與國(guó)際收支相關(guān)政策進(jìn)行了回顧分析，并適度進(jìn)行政策評(píng)價(jià)與展望；第三部分是2021年的主要金融市場(chǎng)發(fā)展政策，這一部分全面回顧和分析了2021年內(nèi)銀行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展政策股票市場(chǎng)發(fā)展政策保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展政策債券市場(chǎng)發(fā)展政策證券投資基金市場(chǎng)發(fā)展政策貨幣市場(chǎng)發(fā)展政策信托與財(cái)富管理市場(chǎng)發(fā)展政策金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展政策商品期貨市場(chǎng)發(fā)展政策外匯市場(chǎng)發(fā)展政策 和黃金市場(chǎng)發(fā)展政策，并進(jìn)行了相應(yīng)的政策評(píng)價(jià)與展望；第四部分是2021年的主要金融監(jiān)管政策，這一部分對(duì)2021年中國(guó)人民銀行主要監(jiān)管政策中國(guó)銀行業(yè)主要監(jiān)管政策中國(guó)證券業(yè)主要監(jiān)管政策和中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)主要監(jiān)管政策進(jìn)行了回顧和分析，也相應(yīng)給出了政策的評(píng)價(jià)與展望。
吳曉靈，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究員。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，第十二屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物。中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、國(guó)家外管局原局長(zhǎng)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院原院長(zhǎng)�，F(xiàn)任清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事長(zhǎng)。
陸磊，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。現(xiàn)任國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)。
目 錄
上篇 主題報(bào)告與專題文章
主題報(bào)告: 積極應(yīng)對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的中國(guó)金融政策 ……………………………………… 3
一、 面對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全, 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn) ………………………………… 3
二、 面對(duì)宏觀杠桿率較高、 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大的挑戰(zhàn) ……………………………………… 6
三、 面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理亟待完善的挑戰(zhàn) ……………………………………………… 10
四、 政策建議 …………………………………………………………………………… 11
專題文章一: 深化監(jiān)管改革, 提高直接融資比重 ……………………………………… 14
專題文章二: 貫徹新發(fā)展理念, 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 ……………………………………… 21
下篇 2021 年度中國(guó)金融政策動(dòng)態(tài)
宏觀金融政策 ……………………………………………………………………………… 27
一、 貨幣政策 …………………………………………………………………………… 27
二、 匯率與國(guó)際收支相關(guān)政策 ………………………………………………………… 34
主要金融市場(chǎng)發(fā)展政策 …………………………………………………………………… 42
一、 銀行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展政策 ……………………………………………………………… 42
二、 股票市場(chǎng)發(fā)展政策 ………………………………………………………………… 57
三、 保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展政策 ………………………………………………………………… 63
四、 債券市場(chǎng)發(fā)展政策 ………………………………………………………………… 70
五、 證券投資基金市場(chǎng)發(fā)展政策 ……………………………………………………… 76
六、 貨幣市場(chǎng)發(fā)展政策 ………………………………………………………………… 81
七、 信托與財(cái)富管理市場(chǎng)發(fā)展政策 …………………………………………………… 89
八、 金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展政策 ………………………………………………………… 98
九、 商品期貨市場(chǎng)發(fā)展政策 …………………………………………………………… 103
十、 外匯市場(chǎng)發(fā)展政策 ………………………………………………………………… 111
十一、 黃金市場(chǎng)發(fā)展政策 ……………………………………………………………… 115
主要金融監(jiān)管政策 ………………………………………………………………………… 120
一、 中國(guó)人民銀行主要監(jiān)管政策 ……………………………………………………… 120
二、 中國(guó)銀行業(yè)主要監(jiān)管政策 ………………………………………………………… 127
三、 中國(guó)證券業(yè)主要監(jiān)管政策 ………………………………………………………… 136
四、 中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)主要監(jiān)管政策 ………………………………………………………… 151
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