法治是社會治理最重要的依托,是基層社會治理的重要保障。而基層社會治理法治化的實現(xiàn)必須要有相應的頂層設計、具體的運行機制和完善的保障機制以及科學的評估機制。著作主要分為六部分,基層社會治理法治化概述、當前基層社會治理法治化面臨的問題、基層社會治理法治化評估指標體系、基層社會治理法治化的基本原則、基層社會治理法治化路徑。著作選題的實踐價值有四個方面。首先,開拓法治社會建設研究的新場域,塑造基層社會治理品牌。選題選取基層社會這一場域作為研究對象,對基層社會治理法治化有效性進行深度的調研與評估,從而構建出基層社會治理法治化評估的理論框架。其次,為基層社會治理法治化提供現(xiàn)實的評估基礎。對基層社會治理法治化的現(xiàn)狀進行摸底調查和評估,通過實證調查研究,摸清當前基層社會治理法治化的現(xiàn)實狀況,為基層社會治理法治化提供實證材料。再次,構建基層社會治理法治化有效性評估的指標體系。通過理論的分析和實踐的調查,提出基層社會治理法治化的指標體系。通過這一體系衡量基層社會實力法治化水平,進而推進基層法治化的進程。最后,為基層社會治理的法治化提供路徑導航,從而為實現(xiàn)基層良法善治提供理論指導。著作的主要創(chuàng)新點在于指標體系的設計。作者成立了由部分教師和研究生組成的課題組,經過課題組對基層社會法治狀況的調研,設計出了一套符合基層社會治理法治化的評估指標體系。指標體系一共設定三個一級指標,也是基層社會治理法治化有效性最核心的指標,分別為基層黨組織的法治化建設程度、基層政府的法治化建設程度、基層社會的法治化治理程度;三個一級指標體系項下各設定若干二級指標體系,這些二級指標體系涵蓋了基層社會治理法治化的具體相關制度,作為基層社會治理法治化評價的淺層指標,代表了基層治理主體對法治的認知和實踐應用水平;每個二級指標體系項下各設定兩到三個主要觀測點,對基層社會治理法治化進行更深入的考察和評價。
導論
一、為什么在社會治理法治化進程中研究基層社會治理法治化
二、基層社會治理法治化的研究現(xiàn)狀
三、研究的基本思路與方法
第一章基層社會治理法治化概述
第一節(jié)治理與基層社會治理
一、治理
二、基層社會治理
第二節(jié)基層社會治理法治化
一、法治的一般含義
二、基層社會治理法治化
三、楓橋經驗法治化
第三節(jié)我國基層社會治理經驗及法治化的意義
一、我國基層社會治理經驗
二、我國基層社會治理法治化的意義
第二章基層社會治理法治化存在的問題及原因
第一節(jié)基層社會治理法治化存在的主要問題
一、基層社會治理主體存在的問題
二、基層社會治理過程存在的問題
三、基層社會治理手段存在的問題
第二節(jié)基層社會治理法治化存在問題的原因分析
一、相關制度不健全
二、基層法治文化缺失
三、基層治理環(huán)境保障不充分
第三章基層社會治理法治化有效性評估指標體系
第一節(jié)指標體系簡表
第二節(jié)指標體系詳解
一、基層黨組織法治化建設
二、基層政府法治化建設程度
三、城鄉(xiāng)基層社會法治化程度
第四章基層社會治理法治化的原則
第一節(jié)立足國情原則
一、立足于已經轉化的社會主要矛盾
二、立足于三位一體建設的法治中國基本建成的目標
三、立足于共建共治共享的社會治理格局
第二節(jié)保障公民權利原則
第三節(jié)矛盾疏導原則
第四節(jié)標本兼治、預防為主原則
一、完善基層治理制度
二、大力發(fā)展基層經濟,努力提高人民收入水平
三、弘揚積極向上的基層社區(qū)文化、積極培育和踐行社會主義核心價值觀
四、上下聯(lián)動,大力推進基層反腐
第五節(jié)及時應對網絡輿情原則
一、建立快速反應機制,注重公開信息
二、強化監(jiān)測預警機制,強化分析研判
三、設立預警級別機制,分類分級回應
四、注重信息可視機制,規(guī)范語言表達
五、協(xié)調聯(lián)動機制,加強部門合作
六、建科學合理的信息公開及反饋機制
第五章基層社會治理法治化路徑
第一節(jié)推動基層社會治理主體法治化
一、基層社會治理基本格局
二、推進基層治理主體法治化
第二節(jié)促進基層社會治理過程法治化
一、規(guī)范權力運作
二、發(fā)揮民主協(xié)商作用,加強基層民主化治理
三、推動基層網格化依法治理
第三節(jié)完善基層社會治理手段法治化
一、綜合治理手段
二、提升信息化水平建設
第四節(jié)推進基層社會治理制度法治化
一、推進憲法的鄉(xiāng)土實施,夯實基層社會治理的憲法基礎
二、完善基層社會治理的基礎性法律規(guī)范,架構科學的規(guī)范體系
第五節(jié)強化基層社會治理法治環(huán)境保障
一、注重基層社會法治文化培育
二、創(chuàng)新法治宣傳教育形式
三、加強法治惠民與法治保障
第六章結語
一、法治是基層社會治理的重要依托
二、基層治理法治化現(xiàn)狀的調查
三、基層社會治理法治化困境
四、基層社會治理的法治化指標體系
五、基層社會治理法治化戰(zhàn)略路徑