本文依據(jù)鐵路項目管理全過程費用發(fā)生的順序，對項目管理各個要素、項目管理各個目標和項目風險等方面進行研究，針對施工領域工程項目前期策劃中存在的策劃項目缺漏、策劃方向偏差、策劃內容操作性不強等問題，建立標準化、表格化的鐵路項目策劃模型，為從事施工項目策劃的普通人員建立可操作的策劃指南，實現(xiàn)施工項目管理策劃編制的規(guī)范化、標準化，從而提高企業(yè)的項目管理水平。最后運用指南，以江蘇鹽城至南通鐵路項目進行具體案例分析，全面展現(xiàn)了施工項目管理策劃指南在提高項目的管理能力、提高風險預見性、降低項目的施工和管理成本、保證項目漯瑰潩?漼瑰潩?慶畬??摩??????????????