構(gòu)建金融安全指數(shù)，這是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，在當(dāng)前世界，金融往來(lái)頻繁，金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要方面，金融安全的系統(tǒng)性、競(jìng)爭(zhēng)性、前瞻性和進(jìn)取性，既是深化經(jīng)濟(jì)改革的要求，也是維護(hù)國(guó)家整體安全的需要。金融安全指數(shù)的研究、發(fā)布，對(duì)中國(guó)金融安全有著重要意義。
《金融安全指數(shù)報(bào)告（國(guó)別版）》主要圍繞國(guó)別金融安全指數(shù)構(gòu)建的背景、意義、方法、效果、影響以及對(duì)中國(guó)金融安全的價(jià)值展開(kāi)，對(duì)國(guó)別金融安全指數(shù)對(duì)中國(guó)金融安全的價(jià)值、差異性?xún)r(jià)值、構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)方法、合成算法、應(yīng)用效果和國(guó)別金融安全指數(shù)以外的其他指數(shù)進(jìn)行了分析和說(shuō)明。

國(guó)家金融安全，是指一國(guó)（或地區(qū)）金融業(yè)包括金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)，在其發(fā)展過(guò)程中對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外不利因素的干擾和沖擊具有足夠抵御與抗衡的能力，并保持正常運(yùn)行和發(fā)展的一種穩(wěn)定狀態(tài)。
高度的國(guó)家金融安全水平不僅是指特定國(guó)家（或地區(qū)）在沖擊前安全度較高，且該國(guó)（或地區(qū)）在遭受金融風(fēng)險(xiǎn)沖擊后，所表現(xiàn)出的強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)對(duì)和化解能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要方面。金融越發(fā)展，金融安全越重要。中共中央政治局就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融安全既是的重要組成部分，也是的前提條件和重要保障。從的宏觀視角看，金融安全的缺失，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等體系難以得到有效支撐和保障。
同時(shí)，金融安全對(duì)的重要性并不局限于金融安全本身。
《中華人民共和國(guó)法》第二十條規(guī)定：“國(guó)家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范和抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊�！卑寻踩�思維融入金融改革開(kāi)放，使金融發(fā)展更好地體現(xiàn)總體安全觀要求，具有系統(tǒng)性、競(jìng)爭(zhēng)性、前瞻性和進(jìn)取性，既是深化經(jīng)濟(jì)改革的要求，也是維護(hù)國(guó)家整體安全的需要。
國(guó)家金融安全可以分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是金融制度安全。金融制度安全著重強(qiáng)調(diào)國(guó)家在宏觀層面的安全程度，主要包括信用安全、金融財(cái)富安全、國(guó)家金融安全和全球金融安全。第二個(gè)層次是金融行業(yè)安全。與第一個(gè)層次相比，金融行業(yè)安全涵蓋各國(guó)（或地區(qū)）金融機(jī)構(gòu)安全、金融市場(chǎng)安全、金融消費(fèi)者安全和金融監(jiān)管安全。第三個(gè)層次是金融工具安全。金融信息安全、金融網(wǎng)絡(luò)安全、金融數(shù)據(jù)安全和金融基礎(chǔ)設(shè)施安全均為金融工具安全重要的組成部分，可以體現(xiàn)出金融安全的微觀結(jié)構(gòu)與技術(shù)層面的相關(guān)信息。
為更好反映在新時(shí)代的變化，秉持“反映金融安全本質(zhì)、突出金融風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別計(jì)量、提供前瞻預(yù)警價(jià)值”的思路，清華大學(xué)金融科技研究院金融安全研究中心通過(guò)對(duì)全球典型經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家金融安全進(jìn)行多層次剖析，首先研究創(chuàng)建國(guó)別金融安全系列指數(shù)（PBCSF-NFSI）。
根據(jù)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，緊緊圍繞國(guó)家金融安全目標(biāo)，課題組將通過(guò)定量化模型方式，構(gòu)建一系列國(guó)家金融安全系列指數(shù)。系列指數(shù)將按照“全球國(guó)別金融安全—中國(guó)金融區(qū)域安全—中國(guó)金融機(jī)構(gòu)安全—中國(guó)金融行業(yè)安全—中國(guó)金融科技安全—中國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域金融安全”等順序展開(kāi)。包括對(duì)全球各國(guó)（或地區(qū)）金融安全評(píng)估后形成的國(guó)別金融安全指數(shù)、對(duì)國(guó)內(nèi)各地監(jiān)測(cè)的區(qū)域金融安全指數(shù)、對(duì)特定金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)行業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域的金融安全指數(shù)。清華大學(xué)金融科技研究院金融安全研究中心將打造多維度、多層次、廣覆蓋的金融安全指數(shù)網(wǎng)絡(luò)體系。
編制國(guó)別金融安全指數(shù)的目的，是結(jié)合我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)金融狀況，通過(guò)構(gòu)建模型和量化分析，以指數(shù)化的方式分析國(guó)際典型經(jīng)濟(jì)體金融安全程度，建設(shè)以金融風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和金融風(fēng)險(xiǎn)防范為主的金融安全監(jiān)控體系，為提高我國(guó)金融發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)化金融安全能力建設(shè)提供參考。
當(dāng)前，我國(guó)建立了由微觀審慎監(jiān)管、存款保險(xiǎn)、央行貸款人、行為監(jiān)管和宏觀審慎監(jiān)管五大支柱組成的金融安全網(wǎng)，在保障國(guó)家金融安全方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，編制國(guó)別金融安全指數(shù)是一個(gè)有益的嘗試和探索，可以從更高層次、更寬領(lǐng)域、更廣角度提升國(guó)家金融安全能力。
《金融安全指數(shù)報(bào)告（國(guó)別版）》作為國(guó)家金融安全識(shí)別指數(shù)的成果之一，對(duì)國(guó)別金融安全指數(shù)的背景意義、差異性?xún)r(jià)值、構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)方法、合成算法、應(yīng)用效果進(jìn)行了分析和說(shuō)明。在撰寫(xiě)過(guò)程中，得到了清華大學(xué)五道口金融學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和重視，以及諸多教授專(zhuān)家的學(xué)術(shù)支持與幫助，在此由衷感謝。雖然課題組全體同志盡力探究，但由于這是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，難免存在紕漏與疏忽，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正